1、第4课专制集权的不断加强课程标准了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。一、汉唐时期的地方割据与集权措施1七国之乱与汉武帝的集权(1)七国之乱原因根本原因：西汉初，刘邦分封_。直接原因：公元前154年，汉景帝采纳_的建议，开始削夺诸侯王国的封地。概况：借口“_”，吴王刘濞等七国叛乱，后被平定。(2)汉武帝集权：汉武帝即位后，实行“_”，强干弱枝，监察地方。2藩镇割据与五代十国的分裂局面(1)藩镇割据背景：平定“_”后，许多将领被封为节度使。表现：节度使辖区广、权力大，职位往往_，兄终弟及，或由部下拥立。(2)五代十国含义五代指后梁、_、后晋、后汉、后周；
2、十国指南方各地和北方的山西先后出现的十个割据政权。概况：_频繁，人民生活困苦。3宋初中央集权的强化(1)背景960年，赵匡胤发动_，建立宋朝。为解决唐末五代地方割据问题，加强_。(2)措施收精兵内容：禁军归_、侍卫马军司、侍卫步军司等“三衙”统领，发兵权归_。作用：实现_和_的分离，有利于皇帝控制军权。削实权规定所有州郡直属中央，州郡长官下设_，有权向朝廷直接奏报；废除节度使管辖驻地以外州郡的制度，派_出任州郡长官，武臣不得掌握州郡。制钱谷内容：中央掌握_的大部分财赋。作用：消除了割据的_，维护了国家统一与社会安定。(3)评价进步性：改变了唐末五代以来_的分裂局面，加强了中央集权，基本解决了中
3、央与地方的矛盾。局限性：造成了“_”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。二、皇权的不断加强1表现(1)废除丞相制度原因：明初，丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。废除：明太祖撤中书省，废除_，由皇帝掌管_，直接管理_。影响：实行1 600多年的_制度被废除，_发展到新的高度。(2)设立内阁明太祖设_，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。_正式在文渊阁设立_。明成祖后，有专门_，掌握了批复奏章的意见权，皇帝批复称“_”。(3)清朝设立军机处清承明制，设内阁负责处理日常事务；重要军国大事由_组成的_处理。设立军机处时间：清_年间；原因：处理_紧急军务；职权地位：
4、最初只参与处理_，后来职权扩大；本身品级不高，受皇帝召见，跪奏笔录。影响：简化了处理政务的手续，提高了_，专制皇权高度发展。2认识：有利：不断提高决策效率；不利：导致_，最终成为社会发展的桎梏。知识点一汉唐时期的地方割据与集权措施1根据所学知识分析，下图所反映的地方统治格局可能出现在哪一朝代()A西周 B秦朝 C西汉 D北宋2西汉贾谊在治安策中说：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。”贾谊这一主张后来发展成为()A分封建国 B剥夺王侯爵位C“推恩令” D“附益之法”3旧唐书记载：“文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。”这一现象发生在()A西
5、汉末年 B南北朝时期C唐朝后期 D北宋中期4下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施()A在地方设置节度使 B加强中央集权C分割宰相职权 D改革科举制度5北宋开国皇帝宋太祖曾说：“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩(节度使辖区)，纵皆贪浊，亦不及武臣一人也。”为此他采取的措施中最重要的是()A派文臣出任知州，管理地方行政B设枢密使，管理军事C设转运使，管理地方财政D设通判，监督知州6秦汉时丞相由一人担当，到隋唐时三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象实质上反映了()A封建中央政府民主政治的不断加强B专制君权不断加强C丞相权力的不断分散D中央对于地方政府控制的日益加强知识点二皇权
6、的不断加强7某学者描述中国史上的一种制度是：“虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。”这种制度是指()A汉代内外朝制度 B唐代三省六部制C元代行省制度 D明代的内阁制度8明初在加强君主专制中央集权的措施中，直接导致六部在中央机构中的权力地位提高的因素是()A丞相的废除 B皇权的加强C厂卫特务机构的设置 D内阁的废除9明太祖设置殿阁大学士，作为其侍从顾问；康熙帝设南书房(后来发展为军机处)，挑选翰林院学士任职。从中可以看出()A明清饱学之士享有政治特权B明太祖和康熙帝处于危机境地C明清皇帝推行重视文人的政策D两者都是强化专制皇权的产物10下列史料记载最为典型地体现了清朝设立
7、军机处根本目的的是()A“选内阁中书之谨密者入直缮写” B“军机大臣者，皆亲臣、重臣”C“军机处地近宫廷，便于宣召”D“军机大臣不能稍有赞画于其间”题号12345678910答案11阅读下列材料：材料一当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二所谓民少官多，十羊九牧。隋书杨尚希传材料二臣伏见，景德、祥福中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总计一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡按百二十，县一千二百五十，
8、而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。 包拯奏报材料三据有关资料记载：我国西汉时期，全国人口5 959万，官员7 500人，官民之比为17 945；而唐高宗时，全国人口5 238万，官员13 465万，官民之比已增加一倍，为13 927；元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5 881万，官员已增至2.25万人，官民之比为12 613；清康熙时(注：指康熙初年)全国人口2 459万，官员2.7万人，官民之比已高达1911。江淮论坛1982年第2期请完成：(1)根据以上材料，概
9、括其所反映的社会历史现象。(不得照抄原文)(2)扼要指出产生上述历史现象的根本原因。(3)分析上述历史现象的危害及其历史教训。12阅读下列材料：材料一以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！ 贞观政要论政体材料二自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府(五军都督府)、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。 皇明祖训材
10、料三人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。 皇明大政记请回答：(1)据材料一、二，指出唐太宗与明太祖对待丞相方面有何不同？(2)据材料三，说明明朝中期内阁大臣的职权和地位有哪些？(3)综合上述材料，评价唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。【答案解析】第4课专制集权的不断加强知识清单一、1.(1)同姓诸侯王晁错清君侧(2)推恩令2(1)安史之乱父死子继(2)后唐政权更迭3(1)陈桥兵变中央集权(2)殿前司枢密院统兵权调兵权通判文臣州郡物质基础(3)藩
11、镇割据冗官二、1.(1)丞相六部国家政事丞相专制皇权(2)殿阁大学士明成祖内阁衙署批红 (3)满州贵族议政王大臣会议雍正西北 军务行政效率2一人独尊对点训练1C郡县与封国同时存在，是西汉前期政治的一大特色。题中的地图突出地反映了这一特点。2C由“国小则亡邪心”可判断作者认为封国变小，实力减弱后就无法对抗中央，故实行“推恩令”。3C文中所述现象，是藩镇割据。藩镇割据的局面形成于“安史之乱”被平定之后。4B该漫画体现了北宋一方面集中兵权，另一方面将地方财政收入的大部分收归中央，严重削弱了地方的财权和军权。5A提取有效信息“宋太祖”“儒臣分治大藩”“纵皆贪浊，亦不及武臣一人”，可见是宋太祖加强中央集
12、权的措施之一派文臣出任知州。6B丞相数量的增加意味着丞相权力的削弱，他们之间相互牵制、相互制约，有利于君权的加强。7D君相矛盾是中国封建社会长期存在的矛盾，趋势是“独相制群相制无相制”，明代废丞相，设六部，成立内阁辅助皇帝处理政务。8A明初废除丞相，权分六部，从而导致六部在中央机构中的权力地位提高。9D明太祖设置殿阁大学士，是废丞相的结果，是专制皇权发展到新高度的重要体现；康熙帝设南书房，是为了便于其直接控制军国大事。它们都是为强化专制皇权服务的。10D清朝设立军机处的根本目的在于加强君权。A、B、C三项分别反映的是军机大臣的选拔途径、组成及办公地点，D项反映的是军机大臣完全按照皇帝旨意办事。
13、根据材料理解，正确答案为D。综合运用11(1)滥设郡县等官僚机构；官吏的委任越制超编，官员数量越来越多；官民之比畸形发展，官多民少的现象日益严重。(2)封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。(3)危害：大大加重了人民负担；增加国家的财政支出，影响收支平衡；官场人浮于事，不仅影响办事效率，而且易于滋生腐败现象。教训：必须精简机构，裁撤冗员。12(1)唐太宗认为设置宰相有利于提高中央行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应集中权力于皇帝一人。(2)职权：协助皇帝草拟政令。地位：表面上官位相当于宰相，实际上完全依照皇帝旨意行事。(3)相同：最高决策权都在皇
14、帝手中；相权的存废都服从专制主义中央集权政治的需要。不同：唐太宗把君权与相权协调起来，皇帝注意发挥宰相参政辅佐的作用；明太祖把君主专制与丞相制对立看待，从制度上取消丞相，以保证君主在中央集权政治中的绝对权威。解析本题考查学生调动和运用知识的能力。第(1)题结合材料从丞相的作用上分析归纳；第(2)题结合“拟旨”作答；第(3)题联系所学知识，注意从异同两个角度分析。教材问题解答解析与探究(1)汉哀帝把丞相视为股肱，放在很高的地位；唐太宗认为国家大事与宰相等大臣议决，保证了决策的正确性，有利于克服个人决策的局限性；明太祖认为秦朝以来宰相的擅权乱政往往危及君主的统治，但是多数君主并没有总结这一教训。(
15、2)没有本质的区别。重视宰相的作用和贬低宰相的作用都是从巩固其统治考虑的。(3)形成了绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性的特点，难免出现失误。助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。所有这一切，都极大地妨碍了社会的进步。自我测评1导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的主要原因是地方割据势力膨胀、中央和地方的矛盾日益激化。汉初大封同姓诸侯王，后来诸侯王羽翼丰满，国势日盛，自征赋税，私铸钱币，割据一方，严重威胁着中央政权；唐朝安史之乱后，形成了藩镇割据的局面；五代十国是藩镇割据的继续和扩大。从根本上看地方割据局面的出现是由封建自然经济的分散性造成的。2相同点：在中央削弱分割宰相的权力、加强皇权和在地方上削弱地方机构的权力。不同点：在中央，汉武帝通过设立中朝决策机构来削弱宰相的权力；宋太祖则通过分割宰相的军权、财权，乃至行政权来削弱宰相权力。在地方上，汉武帝主要是削弱王国势力和建立对地方官的监察机制；宋太祖则将地方精兵、财权、行政权收归中央。3皇权不断加强；分割宰相的权力；废丞相，皇权独揽。
