1、第12课 从计划经济到市场经济 教学设计课标要求了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。教学目标一、知识与能力识记十一届三中全会的召开及意义，工作中心的转移，改革开放的战略决策，家庭联产承包责任制，城市经济体制改革的措施，社会主义市场经济的概念；培养学生利用主要矛盾与次要矛盾的方法分析十一届三中全会作出工作重心转移的重要决定；运用生产关系一定要适应生产力的原理，分析和理解经济体制改革的各项措施。二、过程与方法阅读社会主义市场经济体制建立的内容，从历史的角度，讨论计
2、划经济与市场经济的利弊；通过比较法，探究市场经济与现代化的关系。三、情感、态度与价值观使学生深刻认识到实践是检验真理的唯一标准。生产关系改革只有适应生产力的发展，才能推动经济的发展和社会的进步。社会主义初期阶段需要长期坚持市场经济体制，使学生认识到坚持改革开放政策一百年不动摇。教学重点与难点1重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制确立。2难点：城市经济体制改革措施的内涵和具体作用；社会主义市场经济体制。教学过程导入新课 教师展示材料：材料一：十一届三中全会的胜利召开，为我国经济与社会发展树立了一个新的里程碑。但由于在计划经济条件下，市场运行僵滞，流通渠道单一
3、，供应仍显短缺。不少重要商品实行有计划的凭票证限量供应。改革开放初期，买电风扇要买票预约，买彩电得千方百计找“门路”，买自行车须托各种各样的“关系”在商品匮乏的阴影下，只要一传出“涨价”的风声，各大商场立刻就会涌起抢购狂潮。彩电、冰箱、电风扇，不问好坏，一买而空，连粮食和洗衣粉，都成袋成箱往家搬。人们实在是穷怕了！这种计划经济年代因商品短缺造成的特殊现象一直持续到20世纪80年代末期。材料二：新旧三大件 民谣、顺口溜往往是一个时代民声的表达或一个地区特征的印记。在近来看形势、忆今昔的学习中，很多广州人感慨地提起“三件宝”顺口溜的前后变化。广州传统三件宝： 陈皮、老姜、禾秆草；20世纪中期三件宝
4、：司机、医生、猪肉佬；80年代三件宝：电视、冰箱、洗衣机；90年代新三宝：买楼、买车、买电脑。教师引导学生分析材料所表达的问题，即我国的市场经济和计划经济的特征，导入本课。讲授新课一、伟大的历史转折1背景（1）1976年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。（2）关于真理标准问题的讨论（参见前言）背景：粉碎“四人帮”后，人们要求对“文化大革命”中的冤假错案进行平反，纠正“文化大革命”的错误。然而，当时党中央的主要领导人，却坚持“两个凡是”的方针，这引起全国上下的不满。目的：反对“两个凡是”的错误方针。性质：是一次深刻的思想解放运动。结果：肯定了“实践是检验
5、真理的唯一标准”，否定了“两个凡是”的错误方针，重新确立了实事求是的思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚。意义：为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。指导学生阅读材料，并回答问题：材料一：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。 华国锋材料二：实践是检验真理的唯一标准。1978年5月光明日报特约评论员文章以上两则材料的共同出发点是什么？它们关于真理标准问题的观点是否相同？分别代表怎样的思想路线？你赞同哪种观点？（1）共同出发点：继承毛泽东思想。（2）不相同。（3）前者主张教条主义地继承毛泽东思想，实际上是违背毛泽东思想；后者提倡实事求是的
6、思想路线，是真正继承了毛泽东思想。（4）我赞成第二种观点。2召开：1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开。3内容（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。（确立思想路线）（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，实现了党的政治路线，思想路线的拨乱反正。（停止错误方针）（3）做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。（作出战略决策）（4）确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心，实行改革开放的伟大国策。（确定工作中心）4意义：是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。问题探究：为什么说中共十一届三中全会的战略
7、决策是党和共和国历史上的一次伟大转折？全会作出的战略决策，具有深远的历史意义。结束了长期以来“左”倾错误的束缚，重新确立党的解放思想、实事求是马克思主义思想、政治和组织路线，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，形成了以邓小平为核心的党中央领导集体。这是新中国建国以来党的历史上的一次伟大转折，也是共和国历史上的一次伟大转折，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。所以说十一届三中全会的战略决策是党和国家历史上的一次伟大转折。合作探究：归纳中国共产党历史上三次工作重心的转移背 景内 容第一次大革命失败后，城市武装起义道路行
8、不通开辟农村根据地，以农村包围城市第二次在革命即将取得全国胜利的前夕，在1949年的七届二中全会上工作重心由乡村转移到城市第三次在粉碎“四人帮”后，1978年十一届三中全会上以经济建设为工作重心合作探究：归纳中共历史上具有转折性意义的会议。会议名称召开时间主要内容历史意义八七会议1927年纠正了陈独秀的右倾投降主义错误；通过了开展土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针是由大革命失败到土地革命兴起的转折点遵义会议1935年结束了王明“左倾”错误在党中央的不正确统治，确立了以毛泽东为核心的正确领导党的历史上生死攸关的转折点七届二中全会1949年指出党的工作重心转移，提出党的总任务是把中国由农业国
9、变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家工作重心由乡村转移到城市十一届三中全会1978年工作重心转移到经济建设上来；改革开放的伟大决策是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折八七会议、七届二中全会、十一届三中全会是中国共产党历史上三次工作重心的转移。合作探究：归纳近代史上三次历史性的巨变巨 变结 果任 务第一次辛亥革命推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级共和国维护共和制度，发展资本主义经济第二次中华人民共和国的成立结束了中国半殖民地半封建社会历史巩固人民民主专政的政权，迅速恢复国民经济，建立社会主义制度第三次十一届三中全会的召开我国进入社会主义现代化建设的新时期发展生产力，实现四个现代化
10、合作探究：比较十一届三中全会与遵义会议的相同之处？第一，遵义会议是民主革命时期的历史转折点，它结束了王明的“左”倾错误，重新确立了党的正确路线、组织路线和军事路线，在中国革命的危机关头挽救了党、红军和中国革命；十一届三中全会则是在社会主义建设时期的历史转折点，它全面纠正了自1957年以来党在不同时期不同程度上发生的指导思想上的“左”倾错误，特别是“文化大革命”的错误，重新恢复了党的正确的思想路线、组织路线、政治路线。第二，遵义会议上开始形成以毛泽东为核心的党的第一代领导集体；而十一届三中全会开始形成以邓小平为核心的党的第二代领导集体。过渡：中共十一届三中全会后，经济体制改革先后在农村和城市展开
11、。二、经济体制改革问题探究：什么是经济体制改革？其前提、实质和根本目的是什么？经济体制改革是指改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节；前提是坚持社会主义制度；实质是生产关系的局部调整和社会主义制度的自我完善；根本目的是解放、发展生产力，实现我国社会主义现代化。1农村经济体制改革问题探究：为什么首先在农村进行经济体制改革？首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿多农民的温饱问题，所以要先从农村改革。另外，一些思想束缚
12、打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。（1）经营方式的改变：家庭联产承包责任制原则：在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用，“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。实行：1978年，开始在安徽、四川一些农村试点（实行包产到组、包产到户的农业生产责任制）。不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。作用：仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。合作探究：家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济的区别。生产资料所有制根本不同：在农业合作化前，土地等生产资料归个体农民私有，实行
13、的是农民的土地所有制。而家庭联产承包责任制是建立在土地等生产资料公有制的基础之上的，土地和生产资料所有权归国家和集体所有，农民只是享有经营和使用权。农业生产的经营管理方式不同：在家庭联产承包责任制下，土地属集体统一管理，在集体统一规划下进行农田基础建设。而合作化前的农民个体经济只是单纯的以农民个体力量进行生产的一家一户的落后的生产方式。产品的分配方式不同：家庭联产承包责任制贯彻了按劳分配、多劳多得的原则，体现社会主义制度的优越性。合作化前的农民个体经济不存在按劳分配和集体提留。发展后果不同：家庭联产承包责任制不仅调动了农民的积极性，也有利于改革农业经营结构，有利于我国农业的商品化、现代化。而合
14、作化前的农民个体经济的经营方式落后，个体力量薄弱，亦无法采用农业机械和新技术，束缚了生产力的发展。（2）行政机构的改变：撤社建乡镇，撤队建村委会1983年，中央决定撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。补充材料：废除人民公社的必要性。由于“家庭联产承包责任制”的广泛实行，土地所有权和支配权的下放，生产经营权的下放，作为国家基层政权和生产组织单位的人民公社已经失去了其存在的理由。此外，按照历史唯物主义的原理，由于作为社会经济基础的核心内容生产关系发生了变动，国家上层建筑也要进行与其相适应的变动。因此，国家必然要逐步撤销人民公社。（3）意义：使农民有了生
15、产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。（4）影响：农业生产获得了前所未有的发展，粮食产量连年大幅度提高，新中国成立以来第一次真正解决了中国庞大人口的吃饭问题。随着后续配套改革措施的不断推出（如：大力发展乡镇企业和非农业；农村富余劳动力的自由流动等），使中国的农业和农村面貌发生了巨变。过渡：农村经济体制改革取得的巨大成就直接鼓舞和推动了城市经济体制改革。2城市经济体制改革问题探究：指导学生阅读材料并回答问题：材料一：在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时
16、经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行（没有自主权）。问题：阻碍城市经济发展的主要因素是什么？高度集中的经济体制，导致政企职责不明。企业缺乏自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。（1）全面展开：1984年以后。（2）中心
17、环节：增强企业活力，把企业搞活。（3）内容（采取的措施）管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者；所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展；分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。（4）意义调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力（企业有了竞争机制，增强了活力）；推动了国民经济的高速发展。过渡：上述的改革措施，仅仅是政策层面，是不够的。随着改革的深入，不断遇到新的问题，需要继续探索新的对策，同时，随着对外开放的深入和扩大，对世界经济发展以及成功国家经验的研究，随着我们对经济规律的新的认识，也
18、使我们对改革提出了更高的要求，确定了更高的目标。从中共十四大以后经济体制改革开始进入到一个制度创新的高层次改革阶段。三、社会主义市场经济体制的建立1背景（1）必要性：国内：改革遇到重重阻力。国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。（2）可能性：改革开放后，生产力的解放和发展（物质基础）；邓小平“南方谈话”，冲破思想束缚（思想基础）。2过程（1）理论提出：1992年初，邓小平“南方谈话”提出要搞好社会主义的市场经济。邓小平“南方谈话”要点：社会主义的本质问题；姓“资”姓“社”问题；提出搞好社会主义市场经济。补充材料：邓小平在关键时刻，排除阻力，把握方向。先后到南方几个改革开放较成功的
19、省份视察，围绕着社会主义的本质是什么，市场经济到底姓“资”还是姓“社”等问题发表了一系列重要讲话，在此基础上明确提出了要发展社会主义市场经济。市场经济是一种通过市场需求强弱的变化来自然调整资源配置，实现推动和调节经济发展的经济模式。其基本特征是，通过市场供需强弱变化来影响商品价格和企业生产；它要求商品和投资市场是开放的、企业的生产和经营是自主的；企业之间的地位是平等的；企业的发展归宿是优胜劣汰。市场经济是资本主义出现后普遍采用并逐渐完善的经济模式，因此，长期以来被人们习惯性地冠以资本主义经济的别称。其实，只不过是资本主义较早地采用了它，这并不能成为资本主义经济的代名词，也不能成为资本主义国家的
20、专利。实质上，它仅仅是一种经济手段。（2）目标确立：1992年10月，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。中共十四大主要内容：坚持两个不动摇：坚持党的基本路线不动摇，关键坚持以经济建设为中心不动摇；加快两个步伐：改革开放和现代化建设；提出经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制。在邓小平讲话的指导下，1992年党的十四大正式提出：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为我国经济体制的改革和整个改革开放指明了新的方向。邓小平的“南方谈话”和党的十四大，把我国的改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的阶段。（3）理论完善1993年，中共十四届三中全会确
21、立了社会主义市场经济体制的基本框架。1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（4）基本建立：21世纪初，我国社会主义商品市场体系基本确立。3意义（1）20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。（2）社会生产力的高速发展，使人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。问题探究：市场经济只存在于资本主义社会，中国搞市场经济会不会改姓？资本主义的市场经济社会主义的市场经济所有制形式以生产资料私有制为基础以生产资料公有制为基础生产目的资本家获得剩余价值实现共同富裕后 果
22、资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机在社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控不会，社会主义市场经济是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制，这就是有中国特色的社会主义经济。本课小结本课我们主要学习了社会主义市场经济体制的建立和完善以及这一体制的建立对中国现代化建设的意义。通过学习，同学们要掌握社会主义市场经济体制的建立和完善的经过，还要重点理解社会主义市场经济体制建立对我国现代化建设事业的重大意义。教材问题解答提示学思之窗小岗村为什么会发生如此大的变化？解题关键：生产关系变革适应了生产力的发展要求。思路引领：承包制的实行，农民生产积极性的提高。答案提示：主要是因为小岗村的村民
23、在省政府创新政策的推动下，为了摆脱自身的困境，大胆地把生产队的土地划分到户，包干经营，自负盈亏，充分调动了这些承包土地的农民的生产积极性，经过他们的精心劳动，获得了比以往多得多的收获。探究学习总结一、本课测评中国的经济体制改革主要从哪些方面展开？主要内容是什么？对国民经济的发展起了怎样的作用？解题关键：掌握和理解农村和城市经济体制改革的关键措施及其作用。思路引领：农村推广家庭联产承包责任制，城市中对国有企业进行全面改制。答案提示：中共十一届三中全会后，中国的经济体制改革主要在农村对人民公社的旧体制和城市中计划经济的旧体制两个方面进行改革。在农村改革中，主要推行了以“家庭联产承包责任制”为核心的
24、改革措施，提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。在城市中对国有企业的改革中，主要围绕着增强企业活力这一中心，通过政企分开、简政放权，通过推行多种所有制形式经济，通过改革分配制度等，调动了企业和领导者的生产积极性，提高了企业的竞争能力和生产效率，推动我国工业生产持续高速发展。二、学习延伸阅读材料，分析中国的经济体制改革为什么要从农村开始？结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。解题关键：理解首先进行农村改革的必要性。思路引领：农业的地位、过去农村工作问题的严重性、农村改革未来的方向。答案提示：首先，农业是国民经济基础，农业的健康发
25、展是整个国民经济发展的基础，而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，所以要先从农村改革。另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。农村改革提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展，使中国农村面貌发生了天翻地覆的变化。但是也要看到，中国国情导致改革后我们依然实行的是小农经济，生产技术和经营方式都十分落后，要实现农民富裕的目标还有很大难度。此外，农村经济的社会化、
26、商品化程度还很低，还跟不上工业化发展的要求，还需要开拓思路，探索新的改革措施。课堂作业1中共八大与十一届三中全会，本质上的共同点是（ ）A强调民主集中制原则B纠正历史上的冤假错案C实事求是的精神D正确指出中国社会的主要矛盾2家庭联产承包责任制取代“一大二公”的人民公社，其变化主要表现在：土地所有制形式 经营管理的方法 生产经营的权力 产品分配方式（ ）A B C D3国企改革是城市改革的重点，其改革（ ）A十一届三中全会后正式开始B最初以增强活力为主，逐渐向建立现代企业制度迈进C国企改革的股份制改造使国企资产转变为私有经济D改革中，部分国企地方化形成乡镇企业4邓小平有一段著名的论断：“不管白猫还是黑猫，只要抓到老鼠就是好猫。”对这一论断最准确的理解是（ ）A对外开放就是要全面学习西方的一切成果，能促进经济发展就行B不管资本主义还是社会主义，只要能够发展经济就是改革的目标C不管是市场经济还是计划经济，只要能够促进经济发展，都可以为社会主义所用D发展经济可以不惜一切手段5社会主义市场经济体制的基本特征，主要有：坚持公有制的主体地位 以实现共同富裕为根本目标 国家能够实行强有力的控制 市场对资源配置起基础性调节作用（ ）ABC D参考答案：1. D 2. B 3. B 4. C 5. D版权所有：高考资源网()
