1、高 考 考 点考 查 重 点命 题 焦 点1.中国共产党领导和执政地位的确立；2中国共产党的性质、宗旨和指导思想；3不断完善中国共产党的领导方式和执政方式；4中国特色的政党制度。一、命题内容1党的性质、宗旨、指导思想及领导和执政地位；2党的领导方式和执政方式；3我国政党制度的基本内容；4人民政协的性质和职能。二、命题形式选择题和非选择题两种形式均有考查。1.结合庆祝中国共产党建党90周年活动和纪念辛亥革命100周年活动，分析我们党领导中国各族人民取得的历史性成就，理解党的性质、宗旨、指导思想以及党的领导和执政地位、执政理念、执政方式等知识。2联系十七届六中全会、中纪委十七届六中全会精神，认识坚
2、持党的领导、加强和改进党的建设和提高党的执政能力的必要性和重要性。3结合政协委员的履职情况，理解人民政协的性质、职能、作用等知识，认识我国政党制度的特点和优势。(对应学生用书P81)一、中国共产党领导和执政地位的确立1中国共产党领导和执政地位的确立是历史的选择、人民的选择。2中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。3中国特色社会主义事业必须以中国共产党为领导核心。重要性：只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。问题探
3、究1：中国共产党的领导和执政地位与人民代表大会在国家政权体系中的最高地位是否矛盾？提示：共产党的执政地位与人民代表大会在国家政权体系中的最高地位并不矛盾。人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作，各级党组织和全体党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。二、中国共产党的性质、宗旨和指导思想1性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。2宗旨 全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。3中国共产党的指导思想(1)指导思想：中国共产党把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的指导思想。(2)坚持中国特色社会主义理论体系 中
4、国特色社会主义理论体系的内容：邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。邓小平理论：a.基本内容：围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一主题，深刻揭示了社会主义本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。b.核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线。c.精髓：解放思想、实事求是。“三个代表”重要思想：a.“三个代表”重要思想的集中概括：中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。b.“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条
5、件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。c.“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。科学发展观：a.必然性：立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。b.内容：科学发展观的第一要义发展，科学发展观的核心以人为本，科学发展观的基本要求全面协调可持续，科学发展观的根本方法统筹兼顾。c.意义：是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。4实现最广大人民的根本利益(1)为什么相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大
6、人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益。(2)怎么样坚持以人为本。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕的道路。促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。问题探究2：你知道保持党的性质的决定性因素是什么？提示：党的指导思想是保持党的性质的决定性因素。三、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。1科学执政：就是遵循共产党执政规律
7、、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。2民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。3依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。4依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。问题探究3：如何区分依法执政和依法行政？提示：依法执政依法行政区别内涵依法治国，领导立法，带头守法，保证执法国家行政机关及
8、其工作人员严格依法行使权力、处理各种事务主体中国共产党政府及其工作人员联系都是依法治国的要求，党的领导和行政机关的行政活动都必须在宪法和法律规定的范围内进行；在本质上是一致的，都是维护人民当家作主的地位；依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的关键四、中国特色的政党制度1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，中国共产党领导、多党派合作的政党制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。其内容主要有：(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)多党合作的首要前提和根本保证
9、：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。(3)多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。(5)多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。性质：是多党合作的重要机构，也是共产党领导的具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。主题：团结和民主是人民政协的两大主题。职能：围绕两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，具有强大的生命力和显著的优越性(1)优越性：中国共产党领导
10、的多党合作和政治协商制度，有利于社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济和文化；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。(2)反对照搬西方的多党制我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。问题探究4：全面理解中国共产党与民主党派的关系提示：(1)区别中国共产党民主党派性质不同中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队一部分社会主义劳动者、建设者、爱国者的政治联盟基础不同阶级基础是工人阶级，群众基础是中国人民现阶段以各界知识分子为主地位不同执政党
11、、领导核心参政党，参政议政(2)联系政治上：执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。组织上：相互独立，不存在隶属关系。法律上：地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。监督上：互相监督的关系。(对应学生用书P83)要点一 全面认识中国共产党执政1.中国共产党的地位、性质、宗旨、执政方式、指导思想地位 执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨 全心全意为人民服务执政方式 科学执政、民主执政、依法执政指导思想马列主义、毛泽东思想、中国特
12、色社会主义理论体系(邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观)2.中国共产党的执政方式科学执政民主执政依法执政含义就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化关系依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政
13、有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用3.中国特色社会主义理论体系邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观主题围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题科学回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题核心内容核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线，精髓是实事求是关键是坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，本质是立党为公、执政为民第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全
14、面协调可持续，根本方法是统筹兼顾4.党内民主与人民民主党内民主人民民主地位 是党的生命是中华人民共和国的生命主体 中国共产党全体党员全体中国人民，其中当然包括中国共产党党员形态 属于政党层面，是非国家形态的民主属于国家层面，是国家形态的民主范围适用于执政的中国共产党党内政治生活适用于中华人民共和国国家政治生活和社会生活正确认识党的领导方式与执政方式的关系：(1)二者相互区别，不能等同。党的领导方式指的是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式指的是科学执政、民主执政和依法执政。(2)二者紧密联系，不可分割。党的执政方式构成了党的领导方式中最主要、最核心的内容。例1 (2011福建文综)201
15、1年2月，中共中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班。胡锦涛总书记在开班式上强调，加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。材料表明了中国共产党()A依靠依法执政来保证科学执政B提高社会管理和依法行政水平C创新社会管理，提供社会公共服务职能D努力提高执政能力，不断完善执政方式解析 该题考查学生对加强党执政能力建设的认识。A项表述的是依法执政与科学执政的关系，与题意不符；B项错误，依法行政的主体是政府；C项错误，中国共产党不是国家机关，提供社会公共服务职能是政府的职能之一。中共中央对省部级主要领导干部进行培训有利于提高执政能力，完善执政方式，故选D。答案 D点拨 本题易
16、错选B。出错原因是混淆了党和政府的区别。解题关键是抓住主体“中国共产党”，中国共产党是政治组织，不是国家机关，因而不能说中国共产党依法行政和提供社会公共服务职能，可运用排除法正确解题。(2011安徽文综)2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重大意义的表述，正确的有()为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平从制度和法律上确保了中国共产党的领导和执政地位A B C D解析 中国特色社
17、会主义法律体系的形成，有利于提高行政机关依法行政水平，但不能“保证”，说法太绝对，排除。依法行政的主体是行政机关，但并非所有的国家机关都是行政机关，答案选B。答案 B点拨 本题易错选，原因在于夸大了中国特色社会主义法律体系形成的作用。中国特色社会主义法律体系的形成，是我国法制建设史上一个具有里程碑意义的事件。本题以这一重大现实问题为背景，考查学生运用政治生活相关知识分析现实问题的能力。解答本题关键在于对中国特色社会主义法律体系的形成有一个全面的了解。要点二 中国共产党、全国人大、国务院、人民政协、民主党派的地位、作用及关系1.中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党不是国家机
18、关，不能直接制定国家的大政方针。支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，是党依法执政的重要体现。2全国人大是最高国家权力机关，它要接受党的领导，但主要是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党不能凌驾于全国人大之上，它本身也必须在宪法和法律的范围内活动。党作为领导核心和人大作为权力机关二者相辅相成，不是对立的。3国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，对全国人大及其常委会负责并向其报告工作。4人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国的爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督、参政议政
19、的职能。它不是国家机关，不能行使国家职能。5我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是互相监督的关系，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。共产党和民主党派在政治上是领导和被领导的关系，在组织上互相独立，在法律地位上平等。民主党派是政协的重要组成部分，政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式。6人民代表大会与人民政协的关系关系人民代表大会人民政协不同点性质我国人民行使国家权力的机关多党合作的组织形式、爱国统一战线组织职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政产生由人民选举人大代表组成由各界通过民主协商推荐政协委
20、员组成相同点都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高其工作效率全国人大、国务院、人民政协都必须接受中国共产党的领导，而党的政策、主张经全国人大的法定程序成为国家的法律和决定后，中国共产党必须模范遵守，带头执行，不能违反。例2 (2011江苏单科)2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于十二五期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明()A人民政协履行参政议政职能B国家机构致力于消除城乡发展不平衡C国家机构坚持民主集中制原则D人民政协拥有部分重大事务决定权解析 全国政协通过提案向国务院建言献策体现了人民政协履行参政议政职
21、能；人民政协不是国家机构，也没有重大事务的决定权，排除B、C、D，故选A。答案 A点拨 未准确掌握人民政协的性质和职能则容易误选B、C、D。解题的关键在于准确掌握和运用教材中人民政协的性质、职能的相关知识。(2011潍坊模拟)2010年2月22日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的政府工作报告稿，审议国家中长期人才发展规划纲要(20102020年)。由此可见()A国务院接受中国共产党的领导B中共中央政治局是最高国家权力机关C全国人大是国务院的领导核心D全国人民代表大会接受中国共产党的领导解析 国务院提请中共中央政治局会议审议，体现了A项。B、C两项
22、不正确。D项与题意无关。答案 A点拨 正确解题的关键在于弄清中国共产党、中共中央政治局、全国人大、国务院几者之间的关系。要点三 中国特色政党制度的优越性1.多党合作制度的优越性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大的生命力和显著的优越性：(1)它有利于发展社会主义民主政治。(2)它有利于发展社会主义经济和文化。(3)它有利于构建社会主义和谐社会。(4)它有利于推进祖国和平统一大业。2中国不能照搬西方的多党制首先，我
23、国国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制；其次，主张在我国实行多党制的实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权丧失、社会主义制度被颠覆，这是全国各族人民绝不允许的；最后，中国近代史的实践证明，西方议会制、多党制不符合我国国情，在我国行不通。掌握关于我国政党制度的知识，要注意以下几点：(1)我国实行多党合作，但并不意味着我国实行多党制。(2)中国共产党是执政党，但并不意味着我国实行一党制。(3)民主党派具有法律赋予的参政权，但并不意味着民主党派是执政党。(4)中国共产党对民主党派实行政治领导，但并不意味着民主党派没有独立性。(5)我国的政党制度根本区别于西方多党
24、制，但并不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设方面的文明成果。例3 (2011重庆文综)中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议是在中共中央领导下制定的。建议形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。建议的形成表明，中国共产党()A对民主党派实行组织领导B对国家政治生活实行组织领导C与民主党派拥有共同的使命D与民主党派共同决定国家大政方针解析 建议的形成过程中，中国共产党广泛征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策，表明中国共产党与各民主党派在国民经济和社会发展第十二个五年规划的制定问题上有着一致的使命感，C符合题意，故选C。中国共产党对各
25、民主党派只能进行政治领导，不能进行思想领导和组织领导，A错；B与题意不符；中国共产党是我国的执政党，D中“共同决定国家大政方针”的说法错误。答案 C点拨 本题考查中国共产党的领导方式及中国共产党与各民主党派的关系等知识。准确掌握教材相关知识是解题的关键。本题易错选A。对中国共产党与民主党派的关系掌握得不准确是错选A的主要原因。(2011石家庄质检)2010年8月16日，胡锦涛总书记主持召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议当面听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明()我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度我国各民主党
26、派参与国家方针政策的制定人民政协履行了政治协商和参政议政的职能中国共产党坚持了民主执政ABCD解析 题干未涉及人民政协，故不切题。符合题意，答案选C。答案 C点拨 易错选B。其原因是对人民政协的含义认识不到位，误认为符合题意。人民政协是中国人民政治协商会议的简称，人民政协不等于各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士。(对应学生用书P85)易错点：对党的执政方式和领导方式分辨不清理论分析：党的领导方式包括政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式包括科学执政、民主执政和依法执政。科学执政强调的是“遵循规律”；民主执政强调的是“发扬民主”、“为民执政”；依法执政强调的是“依法”，即“领导立法
27、，带头守法，保证执法”。典例 (2011济南月考)2010年10月，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。这是中国共产党坚持_的表现()A政治领导B思想领导C民主执政D科学执政错因分析 本题易错选D，原因在于分不清党的执政方式的类型。正确解答 中国共产党举行党外人士座谈会，听取各方面的意见和建议，坚持了民主执政。选C。(2011哈师大附中等联考)中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮日前指出，党员干部要加强对全局问题的研究和思考，做到知全局、懂本行、干实事。这表明中
28、国共产党()把科学执政作为自己执政的基本方式要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用执政地位的确立是由党的执政方式决定的立党为公、执政为民，维护最广大人民的根本利益ABCD解析 错，党执政的基本方式是依法执政，不是科学执政。错，党的执政地位是由党的性质决定的。符合题意，答案选A。答案 A(对应学生用书P85)(对应学生用书P85)庆祝中国共产党成立90周年背景材料2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的
29、目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。角度分析中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨；我国的一切权力属于人民，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；人民民主专政的本质是人民当家做主
30、；发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一；中国共产党坚持以人为本，执政为民。练习提升(2012原创题)2011年是中国共产党成立90周年，建党90年来的实践证明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史必然性和巨大的优越性。下列说法正确的是()这一制度是我国的根本政治制度这一制度适合我国国情这一制度有利于促进社会主义经济和文化的发展这一制度有助于构建社会主义和谐社会ABCD解析 说法错误，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。答案 C(对应学生用书P86)1(2011南京模拟)2011年是中国共产党成立90周年。90年来的历史告诉我们，中国特色社会主义事业必
31、须坚持中国共产党的领导。这是因为，中国共产党()领导中国人民完成了现代化建设领导中国人民走上了社会主义道路坚持全心全意为人民服务的宗旨立党为公，执政为民AB CD解析 错，不符合现实，党领导中国人民远未完成现代化建设。符合题意，答案选B。答案 B2(2011北京市西城区)中共中央政治局审议并通过了关于党的基层组织实行党务公开的意见，意见要求党的基层组织要通过党内有关会议、文件等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设等情况。党的基层组织实行党务公开，有利于()进一步拓宽党内监督、群众监督的渠道不断提高党的执政能力，完善党的执政方式以党内民主带动人民民主，推进民
32、主政治建设完善国家政权建设，提高政府依法行政的能力ABCD解析 党的基层组织不属于国家机关，党的基层组织实行党务公开与国家政权建设及政府依法行政无关，故排除。符合题意，答案选A。答案 A3(2011安徽滁州)2010年7月20日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明了()A中国共产党与各民主党派共同执政B我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度C中国共产党与各民主党派是在朝党和在野党的关系D中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系解析 中央听取民主党派和无党派人士的意见和建议，表明我国
33、实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派不是执政党，不能执政，A说法有误；共产党和民主党派是亲密友党，而不是在朝党和在野党的关系，C说法有误；共产党和民主党派是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系，D说法有误，正确答案为B。答案 B4(2011河北唐山)2010年深圳市第五届政协委员的产生，采用了“公推直选”的方式，即通过公开报名、公开述职、群众投票、组织考察、集体审议等办法产生。用“公推直选”的方式产生政协委员()有利于提高政协建言献策的整体水平有利于提高政协的决策和执政能力有利于公民积极参政议政，管理国家事务是深圳政治文明进步的表现ABCD解析 政协没有决策权和执政权，故说法错误。题干说的是政协委员，不是公民，故不切题。符合题意，答案选D。答案 D
