1、第二框建设现代化经济体系学情展示定方向 课标要求1建设现代化经济体系。2推动经济高质量发展。学习目标1明确推动经济高质量发展要转变经济发展方式，树立科学精神这一核心素养。2理解推动经济高质量发展要建设好现代经济体系，明确推动经济高质量发展的目的是让人民共享发展成果，增强政治认同这一核心素养。素养坐标课前预习固基础 自主梳理 知识点一国家强经济体系必须强1建设现代化经济体系的原因(1)建设现代化经济体系是_转变经济发展方式_、优化经济结构、_转换经济增长动力_的迫切要求。(2)只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得_国际竞争主动_，为其他领域现代化提
2、供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。2现代化经济体系的内容(1)现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的_相互关系和内在联系_构成的一个有机整体。(2)包括创新引领、协同发展的_产业体系_，统一开放、竞争有序的_市场体系_，体现效率、促进公平的_收入分配体系_，彰显优势、协调联动的_城乡区域发展体系_，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的_全面开放体系_，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的_经济体制_。(3)以上几个体系是统一整体，要_一体建设_、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有_
3、中国特色_。知识点二推动经济高质量发展1我国经济现状随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向_高质量_发展阶段。2推动经济高质量发展的措施推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。(1)建设_创新引领_、_协同发展_的产业体系。目标：实现_实体经济_、科技创新、现代金融、_人力资源_协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。建设产业体系必须大力发展_实体经济_，筑牢现代化经济体系的根基。a原因：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。b措施：大力发展实体经济必须_深化供给侧
4、结构性_改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造_脚踏实地_、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。(2)建设_彰显优势_、_协调联动_的城乡区域发展体系。目标：实现区域_良性互动_、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域_优势互补_、塑造区域协调发展新格局。建设城乡区域发展体系必须_实施乡村振兴战略_。a原因：农业农村农民问题是关系国计民生的_根本性_问题，必须始终把解决好_“三农”问题_作为全党工作重中之重。b措施：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制
5、机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。建设城乡区域发展体系必须实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。(3)建设更高水平_开放型_经济新体制。目标：推动开放朝着_优化结构_、拓展深度、_提高效益_方向转变。要求：着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成_陆海内外联动_、_东西双向互济_的开放格局，共同推动
6、经济全球化朝着更加_开放_、包容、普惠、_平衡_、_共赢_的方向发展。(4)总之，推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥_市场_在资源配置中的决定性作用，更好发挥_政府_作用，全面贯彻_新发展理念_，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设_现代化经济体系_。预习自测 1判断下列观点的正误，并说明理由。(1)加快推动农业农村现代化是筑牢现代化经济体系的根基。提示：该观点错误。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。加快推动农业农村现代化是实施乡村振兴战略的重要措施。(2)资本脱实向虚阻碍实体经济发展，我们要坚决反对虚拟经济。提示：该观点错误。当前，造成实
7、体经济发展困难的原因是多方面的，既有长期因素，也有短期因素；既有外部原因，也有内生发展动力不足的原因，不能完全归咎于虚拟经济。振兴实体经济并不意味着排斥虚拟经济，而是要把握好“虚”与“实”的辩证关系，促进实体经济和虚拟经济协调发展，形成“虚”“实”良性互动的国民经济运行机制。(3)新时代建设现代化经济体系需要加快完善社会主义市场经济体制，需要“看不见的手”发挥决定性作用，又要求更好地利用“看得见的手”。提示：该观点正确。新时代建设现代化经济体系，既需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好地利用科学的宏观调控这只“看得见的手”的调节控制作用，以保证现代化经济体系顺利进行。2连一连。
8、提示：课堂练习释疑难 1教材P3839“探究与分享”：上述材料反映出我国经济发展存在哪些迫切需要解决的问题？如何解决这些问题？提示：问题：迫切需要解决转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力等问题。措施：从建设现代化经济体系角度看，要建设创新引领、协同发展的产业体系。具体来说，制造业提质升级任务紧迫，增强自主创新能力、优化产业结构、由粗放型转向集约型发展，构建高端制造业体系迫在眉睫。要强化供给侧结构性改革、培育新动能、新兴产业，推动经济增长转向依靠消费、投资、出口协调拉动，发挥消费在经济增长中的基础性作用。2教材P40“探究与分享”：结合材料，谈谈发展经济的着力点为什么要放在实体经济上
9、。提示：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。近年来，社会资本“脱实向虚”和企业“弃实投虚”加剧，造成实体经济出现一定程度的“失血”“抽血”等问题。建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基，推动经济高质量发展。3教材P41“探究与分享”：(1)结合材料，说明促进农村一二三产业融合发展的意义。(2)联系实际，为发展特色乡村经济提出具体建议。提示：(1)促进农村一二三产业融合发展，有利于解决“三农”问题，促进农村经济发展；有利于推动农村产业、产品结构优化升级，形成产业链，拓宽农产品销售渠道，增加农产品附加值，提高农民收入；有利于促进生态环境保护，满足农民美好生
10、活需要。(2)发展特色乡村旅游业；发展乡村特色农产品种植；发展休闲农业，如草莓采摘园、家庭农场等。4教材P42“探究与分享”：结合材料，谈谈你对我国企业到海外投资的看法。提示：我国企业到海外投资是顺应经济全球化，发展更高层次开放型经济的要求，有利于扩大企业规模，不断开拓国际市场，提高品牌国际影响力。但要注意优化投资结构，积极应对国际风险与挑战，学会利用世贸组织规则维护自身合法权益。核心素养提能力 议题建设现代化经济体系议题导引_格尔木市利用本地特色，发展生态农牧业。近年来，格尔木市在巩固提升传统产业的同时，加快发展特色生物产业。其中，枸杞的出口量占全省的76%，藏羊、蒙古羊等畜产品品牌也已走出
11、青海。在格尔木市察尔汗盐湖，青海先后启动盐湖资源综合利用一期、二期和金属镁一体化项目等重点建设项目，使盐湖资源形成了“资源产品再生资源”的循环利用模式。新能源开发一直是格尔木市发展的一个重点。未来，格尔木市将着力吸引全球光伏领军企业进驻格尔木，补齐产业链发展短板，全力构建新能源产业体系，推进新能源产业高质量发展。探究 结合材料，运用所学知识，格尔木市的做法对我国建设现代化经济体系有什么样的启示？提示：建设现代化经济体系，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念。格尔木市的做法切实贯彻了新发展理念。建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。格尔木市重视发展农牧业、工业
12、、新能源开发，有利于发展实体经济。建设现代化经济体系，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。格尔木市将着力吸引光伏领军企业进驻，补齐产业链短板，有利于深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，要实施乡村振兴战略，要解决好三农问题。格尔木市利用本地特色，发展生态农业，有利于增加农民收入，促进农业发展，实现乡村振兴。重点突破_现代化经济体系重要性建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构，转换经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情，具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的
13、物质基础主要内容创新引领、协同发展的产业体系统一开放、竞争有序的市场体系体现效率、促进公平的收入分配体系彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系资源节约、环境友好的绿色发展体系多元平衡、安全高效的全面开放体系充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制典例示范_1(2021湖南卷)近年来新疆现代农业发展迅速。作为我国棉花的主产区，2020年全区棉花机械采摘率达到69.83%；“中国薰衣草之乡”伊犁，通过传感器监测、自动化农机耕作，薰衣草品质显著提高：“瓜果之乡”哈密，推广智慧农业云系统，瓜果种植更加精细更具特色。现代农业科技的广泛应用(C)保障了新疆农产品的市场占有率提升了新疆农业的规模化集约化水
14、平创新了新疆农产品的生产和销售模式推动了新疆资源优势转化为经济优势ABCD思维建模变式训练_1建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。有人这样形容现代化经济体系：实体经济是身躯，科技创新是筋骨，现代金融是血液，人力资源是大脑。这表明建设现代化经济体系需要(B)深化供给侧结构性改革，推动生产关系与生产力相适应大力发展现代金融，以奠定现代化经济体系的根基推动科技、资本和人力资源更多向实体经济聚集政府合理安排人才岗位，支撑实体经济转型升级ABCD解析“实体经济是身躯，科技创新是筋骨，现代金融是血液，人力资源是大脑”这表明建设现代化经济体系，需要深化供给侧结构性改革，推动生产关系与生产力相适应，推动科
15、技、资本和人力资源更多向实体经济聚集，符合题意。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，发展实体经济有利于筑牢现代化经济体系的根基，错误。我国坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，劳动者自主择业，“政府安排人才岗位”说法错误，排除。议题推动经济高质量发展议题导引_材料从财税金融到生产物流，从稳就业到保民生，一系列政策的出台及时有效抵御了新冠肺炎疫情所带来的冲击。疫情倒逼一些企业拓展新的业务方向，线上办公、线上教育、线上直播，“无接触”的商业生态使各类电商平台订单大幅增长。传统行业与数字技术加速融合，如我国研制出新型熔喷布数字化自动生产线有效满足了国
16、内外激增的口罩市场需求。在深化供给侧结构性改革，推进高质量发展的道路上中国的步伐依旧从容而稳健。探究结合材料，谈谈中国经济在深化供给侧结构性改革，推进高质量发展的道路上，怎样才能走得从容而稳健。提示：贯彻创新、开放的新发展理念，研发新技术，提高生产能力，有效满足国内外市场需求。大力发展实体经济，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。加强科学的宏观调控，采用财政、货币等政策减少疫情对经济的冲击。重点突破_1全面认识大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和着力发展开放型经济重要性具体措施大力发展实体经济实体经济是
17、一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。大力发展实体经济，有利于筑牢现代化经济体系的坚实基础深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，把发展经济的着力点放在实体经济上，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全党工作重中之重坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化实施区域协调发展战略对我国增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间、
18、推动建设现代化经济体系、实现“两个一百年”奋斗目标，都具有重大战略意义加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制着力发展开放型经济改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招提高现代化经济体系的国际竞争力，要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海
19、内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展2正确认识实体经济和虚拟经济(1)实体经济是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。既包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。(2)虚拟经济是相对实体经济而言的，是经济虚拟化(西方称之为“金融深化”)的必然产物。广义地讲，虚拟经济包括金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等，是以资本化定价方式为基础的一套特定的资产价格系统。典例示范_2 (2021湖南卷)湖南发展先进制造业有
20、基础、有优势。截至2019年底，全省有16家企业和27个项目列入国家智能制造试点示范和专项项目，制造业占工业增加值比重超过90%，对经济增长贡献率超过30%。从“单项冠军”来看，工程机械产业规模连续10年居全国第一，电力机车产品全球市场份额第一。湖南先进制造业(C)突破了关键技术“卡脖子”制约筑牢了湖南实体经济的发展基础成为了湖南高质量发展的重要引擎占据了全球制造业市场的主导地位ABCD思维建模变式训练_2.2021年1月4日，财政部进一步完善修订商业银行绩效评价办法，此次修改围绕落实党中央、国务院对金融业要“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求，旨在激励商业银行更好服务微观经
21、济、实体经济。这表明(B)我国着力提高现代金融服务实体经济的能力防范金融风险成为全党工作重中之重发展实体经济是新发展理念坚持的基本原则实体经济是国家强盛的重要支柱ABCD解析围绕落实党中央、国务院对金融业要“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求，旨在激励商业银行更好服务微观经济、实体经济，说明我国着力提高现代金融服务实体经济的能力，实体经济是国家强盛的重要支柱，正确。“三农”工作是全党工作重中之重，错误。发展实体经济要贯彻新发展理念，但实体经济不是新发展理念坚持的基本原则，错误。知识回眸关重点 知识图谱核心关注本框要重点掌握：1个含义：现代化经济体系含义。1个内容：现代化经济体
22、系内容。2个地位：大力发展实体经济的地位；“三农”问题的地位。5个措施：大力发展实体经济的措施；乡村振兴战略的措施；区域协调发展战略的措施；建设多元平衡、安全高效的全面开放体系的措施；推动经济高质量发展的措施。随堂训练测达标 12021年，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全面推进乡村振兴需要(C)建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系举全社会之力，实现农业农村农民的全面现代化大幅提高农产品销售价格，持续增加农民收入把改善农村人居环境作为全党工作的重中之重ABCD解析全面推进乡村振兴需要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系
23、，举全社会之力，实现农业农村农民的全面现代化，符合题意。大幅提高农产品销售价格不符合实际，说法错误。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，说法错误。2我国宣布将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，即通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，使碳净排放量降为零。我国采取上述政策和措施(B)注重的是解决发展内外联动问题有利于实现人与自然的和谐共生意在构建资源节约、环境友好的绿色发展体系突出了经济增长在国家发展全局中的核心位置ABCD解析我国努力争取2060年前实现碳中和，即通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二
24、氧化碳排放，使碳净排放量降为零。我国采取上述政策和措施意在构建资源节约、环境友好的绿色发展体系，有利于实现人与自然的和谐共生，符合题意。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，而材料涉及的是绿色发展，说法错误。材料并没有突出经济增长的重要性，并且创新在国家发展全局中处于核心位置，说法错误。3党的十九届五中全会进一步指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力。要提高实体经济发展质量，必须(B)坚持把创新作为引领实体经济发展的第一动力大力发展现代金融以奠定实体经济发展的根基政府合理安排人才岗位，支撑实体经济转型升级实现实体经济、科
25、技创新、现代金融、人力资源协同发展ABCD解析坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力，这说明要提高实体经济发展质量，必须坚持把创新作为引领实体经济发展的第一动力，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，符合题意。实体经济从来都是经济发展的根基，金融不能奠定实体经济发展的根基，错误。国家坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，但不安排就业，错误。4智能农机田间走，“耕牛”转身变“铁牛”。脚不沾泥、手不碰水就把田种了，打开手机就能设定耕作深度，查看数据就知道农作物生长状况智慧农业将现代信息技术与农业生产、经营
26、、管理和服务全产业链融合，为传统农业提质增效提供了现代化解决方案。智慧农业(B)提升了农业科技水平，提高农业供给质量改进了农业生产工具，提高农业产品价格增强了农业综合竞争力，助力乡村振兴调整了农村生产关系，消除城乡发展差异ABCD解析“智慧农业将现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链融合，为传统农业提质增效提供了现代化解决方案”，这提升了农业科技水平，提高农业供给质量，增强了农业综合竞争力，助力乡村振兴，正确。价格由决定价值，受供求影响，题中的“智慧农业”不一定能提高农业产品价格，排除。城乡发展差异客观存在，不能消除，错误。5有着“东方宝石”“吉祥之鸟”美誉的朱鹮，对栖息条件格外挑剔
27、。30多年前，全球仅存的一个朱鹮野生种群在陕西汉中市洋县被发现后，农药化肥就在朱鹮保护区内被全面禁用。保护国宝朱鹮，倒逼洋县走出一条绿色发展之路这则报道的正标题是“守护秦岭深处”，如果给它加一个副标题，下列最合适的是(B)A坚持以人民为中心的思想，贯彻新发展理念B促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生C提倡理性消费，节约资源能源D坚持协调发展，建设现代化经济体系解析材料不是强调坚持以人民为中心的思想，贯彻新发展理念范围太广，A不合题意。材料强调坚持绿色发展，没有涉及坚持协调发展和提倡理性消费，CD不合题意。保护国宝朱鹮，倒逼洋县走出一条绿色发展之路这则报道的正标题是“守护秦岭深处”，如果给它加
28、一个副标题，最合适的是坚持绿色发展理念，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，B符合题意。6在建设社会主义现代化强国的新征程中，我们仍要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。下列关于实体经济说法正确的是(D)是引领经济发展的第一动力是国家繁荣发展的必由之路是筑牢现代化经济体系的根基是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱ABCD解析创新是引领经济发展的第一动力，是国家繁荣发展的必由之路，故不选。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，实体经济是筑牢现代化经济体系的根基，是一国经济
29、的立身之本，是国家强盛的重要支柱，故正确。7在河北香河，机器人给家具喷涂料，漆膜均匀，良品率高；药品自动化生产线上，机械臂高速抓放、分拣、装箱、码垛香河机器人小镇承接京津产业转移，吸引了机器人巨头德国尼玛克、美国ATI等60多家人工智能、互联网企业，跻身“中国产业园区创新力百强”。这主要得益于(D)虚拟经济更能带动社会生产力的发展大力推动实体经济和数字经济融合发展企业“弃实投虚”和社会资本“脱实向虚”坚持把发展经济着力点放在实体经济上ABCD解析实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。虚拟经济是指以金融系统为主要循环依托的直接以钱生钱的活动。虚拟经济本身不直接创造价值，可以
30、优化资源配置，提高实体经济创造价值的能力，但也可能引发泡沫经济，给实体经济造成巨大破坏，说法错误。河北省香河县的发展得益于坚持把发展经济着力点放在实体经济上，依托数字经济、共享经济、产业协作重塑传统实体经济形态，推动实体经济和数字经济融合发展，说法正确。8阅读材料，完成下列要求。从我国农村和城市发展的固有轨迹来看，农村发展在很长一段时间处于边缘地带，停滞不前。不少乡村，尤其是边远偏僻的乡村逐渐没落，农民收入低、农村人口流失、农村空心化等现象更加明显。“三农”问题历来受到党和政府的重视。近年来，党和政府积极推动建设社会主义新农村、实现城乡一体化、实施乡村振兴战略。请你运用建设现代化经济体系的有关
31、知识，为实施乡村振兴战略提三点合理化建议。答案充分利用市场机制，优化资源配置，促进农村产业结构升级，实现农民增收，为农村社会进步奠定物质基础。尊重人民群众对美好生活的新期待，提高农村医疗卫生、文化教育等公共产品和服务的供给数量和质量，完善农村社会治理体系。坚持协调、共享等发展新理念，引导农民树立正确的价值观，促进农村精神文明、生态文明建设。发挥宏观调控的作用，以顶层设计优化战略布局，统一体制改革和机制创新步调，加大政策扶持力度。解析本题要求考生运用建设现代化经济体系的有关知识，为实施乡村振兴战略提三点合理化建议。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾建设现代化经济体系的相关知识，考生运用
32、这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。“三农”角度：联想主干知识：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。结合主干知识与试题材料分析：充分利用市场机制，优化资源配置，促进农村产业结构升级，实现农民增收，为农村社会进步奠定物质基础。公共服务角度：结合试题材料分析：尊重人民群众对美好生活的新期待，提高农村医疗卫生、文化教育等公共产品和服务的供给数量和质量，完善农村社会治理体系。新发展理念角度：结合试题材料分析：坚持协调、共享等发展新理念，引导农民树立正确的价值观，促进农村精神文明、生态文明建设。宏观调控角度：结合试题材料分析：发挥宏观调控的作用，以顶层设计优化战略布局，统一体制改革和机制创新步调，加大政策扶持力度。
