1、考纲考点我国的人民代表大会制度人民代表大会及其常设机关的法律地位人民代表大会的职权人大代表的产生人大代表的职责人民代表大会制度的基本内容人民代表大会与其他国家机关的关系我国的政党制度中国共产党领导和执政地位的确立中国共产党的性质、宗旨和指导思想不断完善中国共产党的领导方式和执政方式中国特色的政党制度我国的民族区域自治制度及宗教政策我国是统一的多民族国家我国处理民族关系的基本原则我国的民族区域自治制度的优越性我国的宗教政策 本专题是高考考查的重点内容，在历年高考试题中都占有一定的比例。从考查内容上看，我国的人民代表大会及其职权、人民代表大会制度、党的性质和宗旨、党的执政地位和领导核心作用、党的执
2、政方式、党的建设、政治协商制度、民族政策与民族关系等是高考考查的重点，宗教问题的考查比例不大；从考查形式上看，侧重于对基础知识的记忆和理解，其中对人大的职权，党的性质、宗旨、领导核心地位，政治协商制度等考查较多，题型多变；对宗教问题和民族问题的考查多以选择题为主。在备考过程中，要高度重视以下知识知：人民代表大会制度、政党制度、发挥共产党先锋模范作用、党的执政方式、我国的民族区域自治制度。2012年高考复习需要特别关注民族关系、民族政策以及宗教政策。同时要注意以下几个热点：发展中国特色社会主义，可以从党的执政方式、党的理论体系、党的领导核心地位等角度进行命题；重视反腐败制度建设、关注民生、房价等
3、，可以从党的性质，党坚持以人为本、为党为公、执政为民等角度进行命题。主干梳理 1人民代表大会、人大代表和人民代表大会制度人民代表大会性质人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关体系包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(地方人大由省、市、县、乡四级人大组成)职权人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权。在人大闭会期间，由人大常委会行使人大部分职权人大代表性质人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者产生与任期由民主选举产生，其中县级和乡级人大代表由选民直接
4、选举产生，县以上(不含县)人大代表间接选举产生，各级人大代表每届任期皆为五年权利与义务权利：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。义务：人大代表在自己参加生产、工作和生活的过程中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。人民代表大会制度基本内容人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会，进而产生其他国家机关，统一领导国家事务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度优越性有利于保障人民民主；保证中央和地方国家权力的统一；保证了各民族的平等和团结 2.正确理解人民政府、人民法院、人民检察院和人民
5、代表大会的关系(1)人民代表大会作为我国的国家权力机关，是我国国家政治生活的中心，人民政府、人民法院、人民检察院均由人民代表大会产生，并对人民代表大会负责。(2)人民政府是我国的行政机关，它与人民群众联系最密切、职能最广泛，但其职能又是有限的。行政机关要对人民代表大会负责、受人民代表大会监督，行政机关要依法行政，不干预人民法院、人民检察院的工作，做到不缺位、不越位、不错位，真正发挥好其在社会经济生活中的管理者的作用。(3)人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，以做到严格执法、公正司法。但是，人民法院和人民检察院同样由人民代表大会产生，对人
6、民代表大会负责；同时，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，审判工作和检察工作都要坚持中国共产党的领导。典题链接(2011广东文综)十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A B CD 解析 本题考查人民代表大会及人民代表大会制度的相关知识，回答本题的关键是正确理解我国人大的职权与人大制度的相关知识。全国人
7、大讨论和制定法律法规属于行使立法权，故错误；人大与人民群众保持密切联系，但人大不是执行机关，政府是人大的执行机关，故错误，全国人大立法体现了人民的根本利益，社会主义国家的本质是人民当家作主，故正确；表述显然正确，故本题应选C项。答案 C 主干梳理 1中国共产党、全国人大、人民政协、民主党派之间的关系 中国共产党、全国人大、人民政协、民主党派都在我国的政治生活中发挥着重要作用。我国是社会主义国家，必须坚持共产党的领导。全国人大是我国的最高国家权力机关，人民政协是我国的爱国统一战线组织，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和爱国者的联盟。中国共产党和各民主党派作为政党组织、全国人大作为我国的
8、最高国家权力机关、人民政协作为我国的爱国统一战线组织，它们之间存在着密切的关系。(1)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。全国人大、人民政协、各民主党派都要接受中国共产党的领导，但主要是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党首先集中人民的意志形成自己的主张，然后按照法定程序提交全国人大审议通过，使其上升为国家意志，从而实现党的领导。党的主张通过全国人大上升为国家意志后，其贯彻执行也离不开党的领导，还需要依靠党在社会生活中的思想领导和组织领导。坚持中国共产党的领导和坚持全国人大的最高国家权力机关的地位是相互依赖、相得益彰的，都以保障人民当家作主的权利、维护人民当家作主
9、的地位为共同目的。(2)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式。履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(3)中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党，中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上互相独立，在法律上地位平等，它们都必须以宪法和法律作为根本的活动准则。中国共产党和各民主党派是互相监督的关系，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。2中国特色社会主义理论体系邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观解决的问题什么是社会主义、怎样建设社会主义创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党科学地回
10、答了实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题基本内容第一次比较系统地回答了中国社会主义发展的一系列基本问题中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益第一要义：发展基本要求：全面、协调、可持续根本方法：统筹兼顾邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观核心、本质核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓是解放思想、实事求是本质是立党为公、执政为民 以人为本联系既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 3.人大监督与政协监督 在我国，人大是国家权力机关，
11、其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。而人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。但这两种监督是有区别的：人大监督政协监督性质不同人大是运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力人民政协不是国家机关，其监督是一种民主监督，不具有法律约束力监督对象不同人大监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施，这种监督本身带有领导与被领导的含义政协监督的主要内容有宪法和法律的实施情况、中国共产党与国家机关制定的重大方针政策的执行情况、国家机关及其工作人员履行职责的情况等，这种监督不具有领导与被领导的含义监督方式不同人大是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的
12、，近几年来还探索出了对“一府两院”的工作进行评议的监督形式政协监督的基本方式是建议和批评人大监督政协监督监督结果不同人大的监督既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作政协的民主监督有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义 典题链接(2011安徽文综)2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有()为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 为实现中华民族伟大复兴奠定了坚
13、实的法制基础 保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平 从制度和法律上确保了中国共产党的领导和执政地位 AB CD 解析 本题主要考查我国的民主政治建设的相关知识，回答本题的关键是明确我国各国家机关的区别。分别从我国社会主义民主政治、中华民族的伟大复兴、中国共产党的地位角度阐述了形成中国特色社会主义法律体系的意义，均符合题干要求。提高依法行政水平是针对国家行政机关而言，不是所有国家机关，因此表述不准确，本题应选B项。答案 B 主干梳理 1民族关系、民族原则、民族政策、宗教政策的联系处理民族关系的基本原则民族平等三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是
14、实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展，是实现民族平等和民族团结的物质保证。处理民族关系的原则是制定民族政策的基础和理论依据；民族政策是民族原则的具体体现，即民族区域自治制度体现民族平等、团结和共同繁荣的原则。我国是统一的多民族国家，也是多宗教的国家，宗教对少数民族具有广泛而深刻的影响，民族问题与宗教问题往往交织在一起，因而实行宗教信仰自由政策有利于更好地维护民族团结。这些原则和政策都是我国形成平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的重要保证。民族团结各民族共同繁荣民族政策民族区域自治制度宗教政策宗教信仰自由政策 2.理解我国宗教政策需要注意的几个问题 提示：(1)宗
15、教信仰自由包括两个方面内容，既保护信仰宗教自由，也保护不信仰宗教的自由。在我国，公民不论信不信教，也不论信仰什么宗教，都是公民自由选择的权利，谁也不得强行干涉。宗教信仰自由作为宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。(2)民主与专政、自由与法律是辩证统一的。对于政府来说，一方面保障公民的宗教信仰自由，另一方面要打击利用宗教进行违法犯罪的活动；对于公民来说，一方面要珍惜法律赋予的权利，另一方面应该在法律允许的范围内参加正常的宗教活动。(3)与独立自主的和平外交政策相一致，我国实行宗教事务自主自办方针，不允许任何境外组织和个人干预我国的宗教事务，以维护我国的主权安全。(4)从本
16、质上看，即使在社会主义社会，宗教仍然是一种唯心主义世界观，仍然不利于科学技术的进步，仍然阻碍着人们积极地认识世界和改造世界。典题链接(2011重庆文综)2011年，中央决定大幅减免新疆困难地区企业所得税，免除新疆困难地区公益性项目的配套资金，同时，全国19个省市对口援助新疆资金将超过100亿元。这些举措体现了()我国坚持各民族共同繁荣的原则 国家富强是实现各民族共同繁荣的前提 民族地区的发展是民族团结的政治基础 国家方针政策和民族地区具体特点的结合 A B CD 解析 本题考查处理民族关系的基本原则及实行民族区域自治制度的优越性等知识，回答本题的关键是明确处理民族关系的基本原则之间的关系。材料中减免困难地区的税收、免除配套资金、对口援助等举措体现了我国坚持各民族共同繁荣的原则，同时也体现了国家方针政策和民族地区具体特点的结合，故符合题意。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，民族平等是实现民族团结的政治基础，故均表述错误，因此本题应选B项。答案 B
