1、学案 8 为人民服务的政府 考情预测 1.围绕我国政府的主要职能、宗旨和原则，依法行政和自觉接受监督等基础理论知识进行选择题测试。2.学会使用关于政府的相关知识，结合社会热点问题，分析我国政府不断出台一系列政策和行政法规的原因和要求；综合把握多角度的能力考核要求。基础强化 一、主干构建二、术语记忆1我国人民民主专政的社会主义国家，决定我国政府的性质是国家权力机关的，是国家。决定我国政府承担着以下四大职能：(1)保障和的职能。(2)组织的职能。(3)组织的职能。(4)提供的职能。2(1)我国政府的宗旨：。(2)基本原则：。这一原则的表现有：坚持的工作态度。树立的工作作风。坚持的工作方法。执行机关
2、行政机关人民民主维护国家长治久安社会主义经济建设社会主义文化建设社会公共服务为人民服务对人民负责为人民服务求真务实从群众中来到群众中去3从根本上讲，政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了的原则。4有效制约和监督权力的关键，是建立健全。这个机制，一靠，二靠，二者缺一不可。5目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。(1)政府系统外部的监督：的监督，的监督，的监督，的监督，的监督。(2)政府系统内部的监督：、等部门。依法治国对人民负责制约和监督机制民主法制国家权力机关中国共产党人民政协社会与公民司法机关上级政府监察审计法制核心突破 为人民服务的政府 必备题点
3、基础探究 政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。我 国政府是人民的政府 政府的职能保障人民民主和维护国家长治久安。(打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益。)组织社会主义经济建设。主要内容有：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。组织社会主义文化建设。(宣传、引导、提高，组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业。)提供社会公共服务。(公共基础、文化、公共卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等。)我国政府的宗旨是为人民服务。我国政府是人民的政府政府的宗旨与原则政府工作的基本原则是对人
4、民负责。要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。含义依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。意义有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会遵法守法护法，推进社会主义民主法制建设。我国政府是人民的政府依法行政要求加强立法工作，提高立法质量，规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平；深化
5、行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。我国政府是人民的政府 权力的行使：需要监督要求关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。建立全面的行政监督体系：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，政
6、府系统内部的监督。政府权威的表现政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威政府的标志。我国政府是人民的政府政府的权威我国政府权威的来源和树立来源：人民民主专政的国家性质决定。树立：依法行政，对人民负责，廉洁、高效，有令必行，有禁则止，讲信誉，促进三个文明。即时突破 1 下列活动中，属于我国政府履行职能的有()2011 年 7 月 29 日，中国气象局启动重大气象灾害级应急响应，以应对四川、山西等地即将来临的大暴雨 公安部公布，110 增加短信报警服务，将“12110”作为全国公安机关统一的公益性短信报警号码 西藏自治区九届人大二次会议决定，将每年的 3 月 28 日设为
7、西藏百万农奴解放纪念日 2010 年 5 月 10 日，卫生部决定，我国内地 2011 年 1 月起将在所有室内公共场所完全禁烟A B C D解析 履行政府职能的主体是政府部门，的主体是人民代表大会。因此选择 C。答案 C即时突破 2(2011山东文综)2011 年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设 11 000 个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府()组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A B C D解析 人民基本的文化权利是宪法赋予的，错误。建设新的艺术馆、美术馆等文化场馆，同时建设 11
8、 000 个村文化大院，丰富人民群众的文化生活，是政府履行组织文化建设和提供社会公共服务职能，坚持对人民负责原则的体现，故选 B。本题可以用排除法解答。B热点链接 一、时事快递 大力发展社会事业 着力保障和改善民生所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等，它涵盖了就业、教育、分配、保障等领域。教育是民生之始，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之依，社会管理是民生之盾。在我国现阶段，民生问题日益凸显，已经成为时代提出的重大课题。民生是和谐之本，反映了科学发展观的核心，事关我国改革发展稳定的大局和全面小康社会的实现。
9、为了保障民生利益，我国政府做了大量的工作：2010 年，国务院先后下发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知、关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知；2011 年 1 月，国务院下发关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知；上海、重庆公布房产税试点暂行办法，以史上最严的政策组合拳抑制住房价格过快上涨；2010 年 11 月，国务院常务会议研究部署稳定消费价格总水平保障群众基本生活的政策措施；刑法修正案(八)将一些严重损害公众利益的行为，如醉酒驾驶、飙车等规定为犯罪，同时，对食品安全监管渎职犯罪，组织、领导黑社会性质组织犯罪等关系民生的犯罪行为，加大了惩处力度；于 2011 年 7 月 1
10、日实施的社会保险法首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架；等等。二、命题视角 1下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对应的是()某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”国家统计局公布 2010 年 11 月份 CPI、PPI 相关经济数据某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间中央经济工作会议提出继续实施适度宽松的货币政策A公共服务 经济调节 市场监管 社会管理B市场监管 经济调节 社会管理 公共服务C公共服务 社会管理 市场监管 经济调节D市场监管 公共服务 社会管理 经济调节D2.2010 年 9 月 2 日，国务院下发了关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应
11、和价格基本稳定的通知(以下简称通知)，提出七项具体措施，表明中央对民生问题高度重视。通知对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。继 2010 年 7 月 1 日发改委开出最高 100 万元的四笔哄抬农产品价格罚单后，7 月 13 日，又公布了关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)，拟对这些价格违法行为的经营者处以最高 400 万元的罚款。结合材料，简要分析我国在稳定农产品价格方面采取一系列重大举措体现的政治生活道理。答案(1)体现了我国的国家性质和国家职能。面对农产品价格
12、上涨，国务院下发了通知，对各部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，加强宏观调控，保障价格基本稳定，体现了我国政府积极行使组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，反映了我国人民民主专政的国家性质。(2)坚持了对人民负责的原则。农产品价格不仅关系到农民的收入水平，更直接影响到城里人的生活消费，尤其会让城市中低收入群体的生活压力大增。(3)体现了依法行政。发改委开出最高 100 万元的四笔哄抬农产品价格罚单后，又公布了关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)，这是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。感悟高考 1(2011上海单科)建设服务政府要加强政府公共服务
13、职能。以下体现履行这一职能的是()A调整存贷款利率B合理配置义务教育资源C完善公务员制度D发射“嫦娥二号”探月卫星解析 本题考查政府的职能，只有配置义务教育资源是属于政府公共服务职能，本题答案选 B。B2(2011天津文综)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是()A.政府要直接参与食品生产和管理B要加强法制建设，提高政府权威C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制解析 交叉地带说明造成食品安全事件的一个原因在于政府部门分工不合理。答案 D3(2011福建文综)国务
14、院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是()A开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用解析 注意题干“直接体现”的条件限定，A 项符合此条件，B、C 两项均非“直接”保护举措。D 项错误，在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用。答案 A4(2010山东文综)2010 年 3 月，温
15、家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正更加和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是()公民权益的保障更加完善 社会利益的分配更加公平公民义务的履行更加全面 政府权力的行使更加规范A B C D解析 本题选择关键在于抓住“更有尊严”，强调的是对人民的尊重，是对公民权利的保障以及政府为民服务即政府权力的行使更加规范，所以符合题意，与题意不符。C5(2011北京文综)材料 青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。我国青蒿素产业的
16、现状及分析因素现状基于“钻石模型”的分析企业战略、企业结构和同业竞争研发投入不足，缺少专利，缺乏有效的市场营销战略生产要素我国在原材料方面具有明显优势，拥有全球 80%以上的青蒿素资源市场需求原材料和制成品的市场需求旺盛相关与支持性产业我国医药设备制造业整体水平较低，在粉碎、药液分离和质检等方面的生产设备性能差、效率低原材料优势和广阔的市场需求为我国青蒿素产业发展提供了有利条件。企业新产品开发乏力，缺乏相关产业的支撑，使资源优势停留在低附加值的产业链环节上。青蒿素产业发展中的薄弱环节致使各因素之间没有形成良性互动，影响了产业竞争力的提升培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。解析 本题要求从政治生活的角度分析如何提高政府决策的科学化、民主化水平。回答问题要从两个方面入手：一是政府自身应该加强调查研究、完善决策和监督机制；二是公民要通过多种途径和方式进行民主决策。答案(1)政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。(2)公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答，言之成理，也可)返回
