1、高考作文备考素材集锦：“光明观察”2016年5月号第8辑整理 fcs20021. 社区图书室的定位不必“高大上” 2. 乐见“性别歧视”的“女士停车位” 3. 预付款“利息”抵学费不能野蛮生长 4. 禁止撕书是对情怀的守护 5. 杜绝“撕书减压”仍需“问计学生” 6. “1.73亿精神病人”呼唤公共监护责任 7. “自证清白”不应成为行善羁绊 8. 车补当福利的车改后遗症该治了 9. “违规实验”揭露导师老板化的暗疮 10. 首张消防罚单，小样本亦有大意义 11. 别让“刷单工厂”毁了“信誉长城” 12. 多久没给孩子读睡前故事了？ 13. “JQK式忽悠招商”是发展的毒瘤 14. “职高生吸
2、烟同成人”拷问控烟执行力 15. 收“红包费”的殡葬服务患上“红眼病” 16. 别让“独生子护理假”沦为“口袋福利” 1. 社区图书室的定位不必“高大上” 2016-05-29 08:55光明网-时评频道作者：斯涵涵作为居民身边的图书室，社区图书室离家较近，看书、借阅方便，服务灵活，本应该受到居民热捧。然而，记者近日走访发现，福州许多社区图书室非常冷清，有时一整天看不到一个读者，大好的图书资源就浪费在被遗忘的角落，非常可惜。（5月27日北京晨报）近日，社区图书室冷落的新闻引发舆论关注，有对此痛心疾首的，有建议拓展服务功能，吸引居民的，还有要求图书馆改进工作，举办名家讲坛之类发挥辐射效应的，好不
3、热闹。对此，笔者颇不以为然。随着人民生活水平的不断提高，书柜、书籍早已成为寻常之物，电脑、手机也早已飞入百姓家，人们阅读的途径日益多元，纸质书、电子书、电脑、手机都成为方便快捷的阅读方式。同时，文化产品的日益丰富，也使得人们的阅读体验日渐丰盈，人们早已过了那种“多人传看一本书”、“饥不择食”的贫瘠阶段，而是变得多有选择，专业性、目标性日浓，阅读已然成为一种私人化的享受过程，对阅读环境也越来越挑剔，试问，是在舒适自如的家里读书，抑或是在宽敞明亮、琳琅满目的大型图书馆，还是在狭小、功能单薄的社区图书室读书，民众会有何种选择，不难回答。再来看看服务范围。早晨上班族上学族离去，忙碌的喧嚣之后，社区往往
4、剩下老人和孩子，即便有年轻人也多半在网上打发时光。老人们锻炼娱乐，照看孩子、买菜做饭、看病取药忙得不亦乐乎，再剔除自己订阅报刊、上网看电视的老人，光顾社区图书室的人实在有限。因此，一两个工作人员、几台电脑、一些常见书籍杂志，满足少数居民的阅读需求，足矣。有人说，社区图书室应该延长开放时间，以满足孩子们放学回家读书的需要，这其实是混淆了社区图书室与托管班的性质。一般来说，社区图书馆的工作人员已经身兼数职，若要承担起托管放学孩子的重任，不仅要加大房屋面积、设施等公共投入，其中的民事责任也难以厘清。依此类推，那些建议拓展服务功能，举办名家讲坛之类的意见，笔者认为，既无必要，也不现实，一味追求形式上的
5、热闹，混淆图书室的功能，其实是另一种浪费。公共文化设施的设置，是一门科学。有的如动脉血管，粗大喷张，有的如毛细血管，细致入微，社区图书室的定位不必“高大上”，为特殊人群、需要人群提供基本的阅读服务、为国民阅读拾遗补缺，就是其存在的价值。一方面，社区要扩大宣传，提升服务，让冷清的图书馆发挥最大效用，另一方面，舆论也要一分为二地看待问题。毕竟，社区图书室不是菜市场，也不是大型图书馆，适度的冷清未必就是一桩坏事，反而是社会进步的某种必然。那种一看见阅读二字就端出各种高端大气的理由，恨不得将大型图书馆的功用照搬、套用到社区图书室，实则是缺乏思考的人云亦云，脱离实际、不加分析的求全责备，也是一种教条主义
6、。（斯涵涵）2. 乐见“性别歧视”的“女士停车位” 2016-05-29 09:55光明网-时评频道 作者：司马童有一句话只对男司机说：如果你看到地面上画着个穿裙子的姑娘，记得绕开，它不属于你，只给女人用。最近，在杭新景高速桐庐服务区，出现了很可能是杭州第一批女驾驶员专用的停车位。有些人说，这实在是“往前不要命、倒车要人命”的女司机的福音；也有人说，女司机不一定就技术差，这车位明显就是性别歧视。（5月28日钱江晚报）“性别歧视”的话题挺敏感，但如果我们的社会能够多从细节与点滴入手，让“女士停车位”这样的贴心照顾随处可见，我看就不必酸溜溜地称之“女人连笨也有优先权”,更不要看待事情总爱去钻“牛角
7、尖”，对这种“本小利大”甚至是人人得益的温馨之举，也来吹毛求疵地习惯性质疑。且不说，“女士优先”是放之四海而皆准的文明风尚。而综观当下，我们在好多方面，见得最多的，可能并不是“关爱女性、照顾女性”的设计考量有多人性和多细致，倒常常显得没有充分考虑到女性的性别与生理等原因，缺少对她们设身处地的实质呵护。比如，街头或景区中，不少公厕在厕位设置上男女比例的“一律平等”，会让女性如厕者排起长队、憋得难受；商场、公交车等对哺乳期妇女未设秘密空间，又往往使其在给孩子喂奶时处于尴尬境地那么，一个高速服务区才出现了区区几个“女性停车位”，真的需要一脸严肃，并煞有介事地拿“性别歧视”说事么？网上检索可知，“女士
8、停车位”确凿是一个新事物。最早可见的相关报道，是两年前长沙雨花区水岸天际写字楼出现过3个女性专用停车位；其他如上海虹桥一商务楼地下车库、河南安新高速鹤壁服务区、成都成南高速淮口服务区等，也都出现过数量不等的类似停车位。这些“女士停车位”虽说数量都很少，也即形式意义大于实质意义，但其粉红色醒目标识、比普通车位宽一半的人性化设计，的确彰显了一种善待女性的关爱意识和良好风气。乐见“性别歧视”的“女士停车位”。这倒并不是说，女性驾驶人就一定要比男司机们技术差，或者刻意去回避驾考时大家执行的都是同一样的过关标准；而是讲，鉴于“关爱女性、照顾女性”的社会善举，至今仍属凤毛麟角、比较缺少，所以像设立“女性停
9、车位”这样的“螃蟹者”安排，其引领社会正能量的积极作用便自不待言，也理应多加点赞。倘若说到“国际接轨”，那么我来提供个“他山之石”的实例：2014年5月，韩国首尔就曾投资约1亿美元，建起了一批更长更宽的女性专用停车位。的确，女性的名字未必叫弱者，开车技术胜于男司机的也大有人在。为此有人便建议，与其叫“女士停车位”，不如改称为“新手停车位”，这样就更加突出了照顾驾驶技术欠佳者的本意。而我认为，“改名”之后，意思解释虽然精准了不少，但却弱化了“关照女性”的助推意义及社会价值。其实，只要我们能够想到，谁的家里没有女性，谁的亲戚朋友中没有女性驾驶人，那么针对一个“女士停车位”的名称，真有必要再去多抠字
10、眼，或是耿耿于怀么？综上所述，“女士停车位”看似女士专用，实为社会共享。所以，即便有些人一时觉得它存“性别歧视”，那可能也是一种会让社会公众普遍乐见的“美丽歧视”。换言之，多一些这样的“女士停车位”，就越能人们感受和融入到文明和谐的暖人春风中！（司马童）3. 预付款“利息”抵学费不能野蛮生长 2016-05-29 10:02光明网-时评频道作者：何勇海高考前夕，一家名为“聚智堂”的教育机构在北京、天津、南京、武汉有多个学区突然停业，令无数家长震惊、懊恼不已。与以往教育机构“卷款”关门不同，聚智堂卷走的不仅是学费，而是部分家长通过预付款返课时费而投入的几十万、上百万元的资金。“签约金额1万，赠送
11、800元免费学，2万送2000元，3万送3600元，5万及以上赠送比例增至15。”（5月28日西宁晚报转新华社报道）聚智堂这种操作模式，相当于家长向聚智堂缴纳不同金额的本金，按一定的利率产生利息，但此处的“利息”不是金钱，而是聚智堂推出的不同课程。这恐怕也涉嫌非法吸收公众存款，为何没有得到家长的举报与相关部门的查处？预付款“利息”抵学费的操作模式，在私营培训行业早已存在多年，且时有“跑路”机构被媒体曝光，为何没能引起家长的警惕和相关部门的警觉，采取严密的事前防范，而不是事后追悔与查办？这类事件多发背后，首先存在着一群不理智消费甚至想捡便宜的家长。那些家长哪里想到，近年来，各类培训机构风起云涌，
12、竞争激烈，绝大多数单靠收学费很难获得良好发展。它们想尽办法诱导家长采取预付款的方式参加培训，以预付款“利息”抵学费，在家长看来是课时营销，但在培训机构的如意算盘中，实为集资吸储。一旦培训机构所收预付金不足以支付当期成本，或投资不利，或被管理层挪用了资金，极易出现人去楼空的结局。当然也有家长事前具有警惕之心，担心预付款“利息”抵学费是场彻头彻尾的骗局。如上述报道中的老李，“起初对聚智堂的收费模式也有过怀疑，隐约也想到这钱可能会被拿去放贷或者做资金运营”，但他仍抱着侥幸心态交了5万元学费，获得30多节赠送课程，“关键是孩子马上就要上高三了”。培训机构利用的，就是学生即将面临升学、家长十分重视孩子成
13、绩的急切心情，还有一些家长对孩子课外培训抱有的攀比心理人无我有，人有我强。这些，恐怕也算是一种不理智的培训消费。预付款“利息”抵学费多现“跑路”现象，也和监管不力、滞后甚至监管缺失密切相关，导致办学不规范。据报道，由于在教育部门注册的门槛高，不少培训机构其实是以咨询、文化或科技公司等名义向工商部门登记注册的，它们以教育为名行敛财之实，教育部门往往“不会管”也“管不了”。而在工商部门登记注册的培训机构成本非常低廉，故而层出不穷，不具备基本的现金流也可开班搞培训，不得不用未来的成本支付今天的费用。通过集资吸储侵害学生及家长权益，也就不足为怪了。当务之急，除号召家长自觉抵制、认真甄别预付款“利息”抵
14、学费外，还得加快制定教育培训行业的服务标准，建立起相应的行业规范和法律体系，以此提高准入门槛，降低营运风险；理顺监管体系，明确以教育部门作为管理责任主体，对培训机构的设立、收费、教育标准、师资等承担监督管理责任，而不是打“擦边球”，绕道工商部门轻松入行；与金融、工商、消协等部门建立联动机制，对培训机构的变相圈钱行为予以联合打击与处罚。当监管不再有法律空白，培训机构也就难以野蛮生长。（何勇海）4. 禁止撕书是对情怀的守护 2016-05-29 13:36光明网-时评频道 作者：宋潇日前，厦门市教育局向各区教育局、各直属高中下发了关于做好高三年学生心理疏导工作的通知，通知规定“各普通高中要严格规范
15、管理，坚持正面引导，坚持正确的方式方法，科学开展高三年心理疏导工作，切实提高高考备考的心理疏导效果，杜绝简单地通过组织学生撕书、吼楼等形式宣泄压力。”（5月29日中国青年报）撕书，意味与青春的告别；吼楼，代表对压力的宣泄。也许有学生认为“我的青春我做主”，一场考试过后，不该留下这些束缚自由的课本。殊不知，撕书过后，仍然需要面对各种形形色色的压力，昙花一现般的撕书场景，或许可以留下壮观的毕业献礼，但壮观之后呢？一场喧嚣，满地废纸，过度张扬的青春宣誓，还是抵不过社会严峻的现实。成长岁月，青春无悔。越来越多的撕书场景，表面上看似很美好，实际上正在淡化校园的青春色彩。有时候，不是书本没有感情，而是我们
16、缺少了对知识的基本尊重，一场考试过后，便将之前的资料和书本统统扔掉，以此认为是潇洒，殊不知这是对自己的放纵，而放纵过后，留下的却是无尽的叹息。我们总是在青春的故事中自我陶醉，却在这种陶醉中渐渐迷茫。撕书、吼楼、狂欢、通宵短暂的疯狂过后，该走的不会留，丢下的却再也拾不起来，一些看似青春勃发的纪念活动，实则只是浪费青春的再现，同样的行为，反映的也并不是中西文化的观念落差，它是在折射着一种群体畸态。而这个畸形的态势，正在侵蚀着我们的校园余蕴。我们自我标榜的撕书仪式，实则正在演化成自相矛盾的乱象，反复提及的以教育为核心的培养主旨，也正在偏离主因，学生变得越来越不理性，自认为将创意与毕业季结合的观点很好
17、，却在不断偏离“教育为本，娱乐为次”的主线，如此种种，才让撕书屡见不鲜，这其实也是校园文化的“短见”。只顾营造视觉欣赏氛围和迎合看客心理，这样的校园活动本身就有逻辑硬伤。陪伴是最深情的告白。学到的知识，拥有的教材，经历的青春回忆，或许是一个美丽的意外，或许是一个可有可无的存在，但至少，那是一个时间阶段内无法磨灭的痕迹，就算有一天不在了，它也在我们的心底深深扎根。一本书，一段记忆，最美的年华里，回首这些，便是最好的记忆。撕书不理性，吼楼也扰民，非要找一种方式宣泄，何不抽空约上三两好友，找一处开阔地，大吼几声，纪念青春，也算是对那些年最好的诠释。各种人各种精神，各种爱有各种姿态。那些隐藏在课桌里的
18、课本，就让它静静地躺在那里，若干年后，也能给大家留下一份真挚的回忆。不只是书本应该留下，校园里的那些美景，以及很多美好的故事，他们都应该好好地待在心底，不需要刻意提起，也不会就此忘记。（宋潇）5. 杜绝“撕书减压”仍需“问计学生” 2016-05-30 10:29光明网-时评频道作者：司马童“各普通高中要严格规范管理，坚持正面引导，坚持正确的方式方法，科学开展高三学生心理疏导工作，切实提高高考备考的心理疏导效果，杜绝简单地通过组织学生撕书、吼楼等形式宣泄压力。”厦门市教育局日前向各区教育局、各直属高中下发了关于做好高三年学生心理疏导工作的通知。（5月29日中国青年报）十年寒窗苦读书，一朝高考似
19、冲刺。此前，厦门市海沧实验中学高三学生在教学楼前将废旧试卷和书页洒下，并大喊“高考加油”，在网上引发关注。读书人居然以撕书的方式来宣泄压力，这怎么说都不是一种合适的作秀与表演。所以，对于厦门市教育局的闻风而动、发文干预，笔者觉得不仅管得及时和到位，事实上也理应成为其他地方借鉴学习的可取之举。有道是“法无禁止即可行”。这一次，就高三学生自发搞起的撕书、吼楼等行为来说，厦门市教育主管部门虽然迅速采取了应对措施，但也并未生硬禁止，而是要求有关高中做好高三学生的心理疏导工作，用适度适当的安排释放学生压力、排遣负面情绪。因此我认为，解铃还须系铃人，杜绝“撕书减压”，学校应予足够重视不假，但关键仍需“问计
20、学生”以求精准引导。诚如网友所言，书是知识的来源，理应受到尊重，就算自己真的不用这些书籍和参考材料了，也可以送给学弟学妹，没必要以撕书、吼楼的极端方式来“告别昨天”。“撕书减压”能引来网上的不小反响，说明在局部地区和一定范围，高考学子对于长期以来的“苦读书”“累读书”，的确心有怨言，但却不敢独自发泄。而终于到了“图穷匕见”的冲刺一刻，当大多数高三同学都感到可以“一吐苦水”的时候，也便不管不顾地放胆一撕和一吼了。情绪宣泄不足为怪，但合情合理才是正选。而像网上爆出的某些高三年级学生那样，通过撕书、吼楼等的不当方式来大刷曾经的“压力感”，且学校和教育主管部门又此一时也、彼一时也，觉得学生苦读多年，偶
21、尔强烈宣泄一番，也有意无意地睁眼闭眼，我看这才是很不妥当的应对之道了。因为，很多时候，网络的传染力不容小觑，相关职能部门若对一些不良倾向态度模糊，那么不辨美丑的有样学样，就极有可能快速复制和蔓延开来。厦门市教育局专门下发通知，要求辖区各高中科学开展高三学生的心理疏导工作，无疑值得肯定。不过，如何坚持正确方法，怎样才算有益疏导，我看最好不要“以通知替代工作”，或者是“学校咋说就咋对”；毕竟，需要宣泄压力的主角是众多高考学子，因而采取什么样的有益方式，才能真正起到与“撕书、吼楼”相似的减压效果，自然还得多去“问计学生”，听听他们的真实评价和感想。否则的话，就有可能出现学校做的与学生要的成了“两张皮
22、”现象，说是积极疏导，实则等于“没导”。杜绝“撕书减压”仍需“问计学生”，这也是有关学校能不能按照上级要求、切实履行职责的一块“试金石”。因为，倘若学校方面只是虚与委蛇，甚至阳奉阴违，恐怕高三学生们还是会通过其他方式来“激情宣泄”要知道，教育主管部门发的只是疏导通知，且也不适合明令禁止；学生如果不参与、不满意，学校又岂能真正说服他们不去过度宣泄和减压呢？（司马童）6. “1.73亿精神病人”呼唤公共监护责任 2016-05-30 10:42光明网-时评频道作者：汪昌莲有关调查估计，中国大约有1.73亿成年人患有某种精神疾病，而其中的91%大约1.58亿人从未接受过专业治疗。中国有60%的人口居
23、住在乡村，但农村精神病比例比城市高出0.7%。世界卫生组织推测，到2020年中国精神疾病负担将占疾病总负担的1/4。（5月29日新京报）中国约1.73亿人患精神疾病，超9成未获专业治疗，令人触目惊心。精神疾病的诱因在不断多元，就业、婚姻、养老、家庭贫困等都成为诱发精神疾病的因素，精神病人的基数在空前扩大；特别是，家庭监护责任的缺失和亲情的冷漠，地方政府干预机制的缺位和专业治疗的滞后，患者的痛苦，家庭的无奈，部分精神病人得不到及时治疗和救助，是客观存在的事实。更为严重的是，“武疯子”伤人事件在各地频发。有的精神病人要么伤害他人，要么自残，已经成为一种普遍的社会现象。据不完全统计，每年由精神病人引
24、发的刑案达1万起以上；由精神病人实施的凶杀占案例总量的7.8%14%，在凶杀案的精神病司法鉴定案例中，与精神病理因素有关的占60，暴力行为与精神疾病之间存在着特殊联系。而我国的精神病人中，只有20%就医，另外80%因各种原因流散到社会中。针对一些地方出现的重性精神病人肇事肇祸问题，有关部门曾表示，国家将提高重性精神病人治疗率，减少肇事肇祸对社会造成的危害。由此表明，对精神病人的关注，终于在不断发生的精神病人频酿社会惨剧背景下，以国家的高度进入公共层面。然而，从现实情况来看，效果还不尽人意，地方政府在对精神病人的监管和治疗上还欠债不少，尤其在预防、治疗和康复不同层次的纵向衔接方面，缺少有效的机制
25、和措施。相比之下，北京、广东等地在对精神疾病的防治和救助上，值得各地借鉴。比如，北京给严重精神障碍患者监护人发放补贴，帮助监护人更好地履行看护管理责任，既缓解了家庭压力，又减少了精神病人对社会的危害。特别是，广东建起全国首个精神卫生云服务平台，即互联网+精神卫生“守护”APP平台，全省195家精神卫生机构的专业医生、29165精神科床位全部上线，解决基层精神卫生服务问题，可见，全国1.73亿精神病人，呼唤公共防治救助责任。对精神病人的守护，不仅是对这一群体的关照，更是对所有人的关照。因此，政府应将监护和诊治精神病人的责任担当起来，不能任由大量精神病人“自生自灭”；尤其是不能让那些重性病患者散落
26、人间，仿佛一颗颗随时爆炸的炸弹，要么伤害他人，要么毁灭自己。当然，监护精神病人，并不是对他们实行“严防死守”，而是对他们进行有效的管理、医治和服务。（汪昌莲）7. “自证清白”不应成为行善羁绊 2016-05-30 10:45光明网-时评频道作者：刘建国法院认为小宇在放学途中，作为已年满10周岁的未成年人，未能注意路况，在公用同行的道路上不慎将伍义清撞倒，小宇对此次事故的发生应当承担主要责任，判小宇一方赔偿伍义清老人47941.88元。（5月29日 成都商报）如此的判决结果，引发了网友的议论和吐槽，甚至有网友将该案与“南京彭宇案”对比，坚持认为“老人变坏了”。其实，法院的判决，正是在分析相关证
27、据的基础上，依据法律所做出的裁判，本身并没有什么问题。只不过，一些网友出于道德视角的考量，秉持“先入为主”的理念，陷入到了法律认识的误区中。其实，究竟孰对孰错，并不应该依赖于情感方面的倾向，而是应该依赖于法律与事实。当然，很多网友可能会认为，该案缺乏重要的证据佐证，仅凭几份证人证言就让被告承担责任，存在瑕疵。然而，在“谁主张谁举证”的法律规则面前，原告应该对自己所主张的侵害行为承担举证责任，而被告则需要就自己主张的不存在侵害行为承担举证责任。也就是说，原被告双方并不是随意乱说，而是应该拿出事实和依据，以表明自身的主张成立。那么，在缺乏监控录像等证据的情形下，证人证言必然会成为重要的证据。根据报
28、道来看，被告方所提交的证据，正是几名同行同学所提供的证言。而原告方提供的证人证言，则是在公安机关、当地基层组织和学校的共同参与下形成的，较被告方单独取得的证人证言具有更大的公信力。在双方之间提交证据的比对下，不难看出原告方提交的证据，明显具有更大的说服力，法院依“优势证据规则”判决并无不妥。而且，主次责任的划分，正是基于该案的特殊情形，结合法律规定所做出的认定。面对该案结果，公众其实并不必焦虑，“自证清白”也不该成为个人行善的羁绊，而是应该成为动力。在“自证清白”的法律规则面前，碰撞案件中的受害者若要证明个人的主张，不仅要证明自己受到伤害，还应证明损害与加害人的行为之间存在法律层面的因果关系。
29、那么，当受害者无法提供具有高度盖然性的证据，其诉求必然得不到支持，乐于助人被冤枉也就无从谈起。报道中的个案，正是由于原告方的证据具有更强的证明力，而被告方的证据效力弱化，从而出现了报道中的判决结果。扶起被撞老人，到底有没有被讹的风险，其实正是在于法律功能能否充分发挥，让每个人都能“自证清白”。通过法律的认定，假如确实存在讹诈情形，也应该给予讹诈者相应的制裁，严厉打击歪风邪气。唯有如此，才能让法律成为守卫正义的防线，让每个人都能在见义勇为时忘却后顾之忧，社会道德风尚也才能得到弘扬和传播。（刘建国）8. 车补当福利的车改后遗症该治了 2016-05-30 10:47光明网-时评频道作者：张 立公车
30、改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但记者在河南、湖南、山西等地采访时发现，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”、车补当成新福利的情况。（5月29日 新华网）车改自实施以来，从中央到地方，进行的如火如荼，但收效也各不相同。“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的问题，多下乡多吃亏问题，在现实中并不鲜见，不少干部当中也有这样的认知。如果不加以纠正，不完善相关的配套建设，车改就很难收到实实在在的成效，反而成为影响车改的掣肘。车改的目的是降低公车在使用中
31、的不必要支出，降低行政成本。通过发放车补给工作人员，就是为了堵塞漏洞，在车改运行中，存在不足和漏洞，尤其要正视，需要尽速加以完善才行。车改过程中面临的问题，要考虑两个因素，一是公车租赁业务的不完善。有的地方根本就没有公车租赁业务，加之到农村、山区、林区等地区，有的出租车也不愿意前往，增加了公车租赁发展的难度。二是车补不到位问题。有的地方公车早早取消了，但由于各种原因车补迟迟发放不到位。增加了干部的后顾之忧。有的地方甚至还在行政编制的公务员和事业编制人员身份上采取不同措施，也在不同编制人员之间形成了攀比的情况。破解“把车补当福利”“没公车不愿下乡”问题，需要多管齐下才能收到实效。一是要建立成熟完
32、善的公车租赁市场，鼓励支持社会资本参与到公车租赁业务，建立健全公车租赁配套制度，形成适应不同地形和工作需要的租赁车机制，便利机关工作人员外出办公，堵住“没车就不外出办公的嘴”，破解干部返程靠捎的尴尬局面，提高外出办公的效率。二是还要扬起监督的鞭子。对那些把车补当成福利的人，拿着车补不下乡，或少下乡，要在工作取得成效与车补领取上相挂钩。对于拿车补不下乡、少下乡的，要相应扣减甚至停发车补，破除“干得越少，赚得越多”的现状。对于那些确实需要经常下乡的干部，车补发放需要考虑实际支出，避免“干得越多亏得越多”的尴尬。“没有车就不外出办公”，实质上仍然是“围着轮子转、隔着玻璃看”的变种和延续。既要努力降低
33、行政成本，又要照顾现实办公需要，还要解决部分人员的习惯性懒惰，车改之路，并不应该止于公车取消了，还要问问公车取消之后工作开展情况，车补的实际效用。如此，才能杜绝“车补变新福利”和“没公车不下乡”的现实问题，才能最终达到车改的目的。（张 立）9. “违规实验”揭露导师老板化的暗疮 2016-05-30 10:50光明网-时评频道 作者：堂吉伟德李鹏是华东理工大学研二的学生，5天前，他在上海一家工厂的爆炸事故中不幸遇难，此次事故共造成3人死亡。记者调查发现，李鹏的导师张建雨持有事发工厂的股份。李鹏家人及同学介绍，张建雨在上海、浙江等地投资有多家工厂，之前，他曾多次安排学生在这些工厂进行商业研究或实
34、习。李鹏的家人及同学质疑，张建雨涉嫌安排李鹏进行中试放大实验，这或是导致事发的原因。（新京报5月29日）一桩“人命官司”，扯出了导师导师参股工厂的内幕，也让导师成“老板”的顽疾，再度引发舆论的关注。在我国高校，研究生把自己的导师称为“老板”，是一种很普遍的现象，2013年2 月下旬，北京大学研究生杨恒明因抵制“科研苦力”而发声明的事件引起网络热议；而早在 2004年，上海交大计算机系一位66岁的博导遭到9名研究生的“罢黜”。如此培养方式，也让中国科研前景令人忧虑。尽管研究生成导师的廉价劳动力久为公众诟病，“罢黜”行为也零星出现过，然而对整体格局似乎并无影响，此次华东理工研二学生命丧导师参股工厂
35、，说明导师老板化、学术利益化和学生被盘剥的状况，并未改善反倒日趋严重，纯粹的劳动剥削已让人难以容忍，若连命都搭上，更是让人无比愤怒。一方面，导师已不再局限于争取科研项目，并让所带研究生来完成，或者是让其从事其他琐碎重复劳动，而已入股并企业化成为事实上的老板；另一方面，学生被盘剥的除了劳力，以及从事“大量不带思考创新内容”，同时还可能因为违规操作行为，而面临健康与生命上的安全，权利弱势状况由此可见一斑。之所以如此，还在于导师遴选制度、管理机制出现了问题，使得纯粹的学术行为，变成了赤裸裸的商业利益操控。虽然在不少欧美国家的高校，导师也可以雇佣学生做项目，但彼此之间是平等的合作关系，而不是导师占据绝
36、对主导的人身依附关系导师具有绝对的支配权，而学生只能处于从属地位。更重要的是，彼此的合作是基于双方自愿，同时以“不影响学生学业”作为基本前提。因而，要消除这一乱象就必须对症下药，总的说来，一是要改革既有的导师遴选制度，由行政主导型向双向选择型转变，导师有指导学生的权利，而学生也有选择导师的自由。一旦某个导师的行为，不符合相应的学术规范，那么学生可以申请调整。二是要改变对导师的评价制度。为此要增加学生的话语权和考核权，并将学生的评价作为对导师考核的依据。若某个导师口碑不好，或者是难以招到学生，那么其就失去了应有的资格，那怕其资格再老、学术权威再高，也应受到约束。同时，按照学术问题学术办的原则，对
37、导师的教学时间安排、导致的指导效果都要进行评估和考核，将导师的行为纳入制度的管控之中。当然最重要之处，还在于对师德的约束和控制，并围绕此目的建立一套成熟的制度体系。比如按照制度规定，“教师不允许在校外企业进行实质性兼职，个人也不能作为法人开办公司”，然而这一原则在“违规实验”事件中，并没有得到执行，说明在导师的管理上出现了问题，因而以职业操守和职业道德为内容的管理机制，就存在着严重的不足。再辅以对项目经费的监督和管理，加大对其绩效的审计和评估，以此扭转“项目经费套取”的乱局，多管齐下之下，导师老板化的暗疮才会得到有效治理，学生权利得到了尊重与保护， “被伤害”的隐患也可迎刃而解。（堂吉伟德）1
38、0. 首张消防罚单，小样本亦有大意义 2016-05-30 10:56光明网-时评频道作者：王传涛在楼道堆放杂物堵塞疏散通道逾期不改，龙潭派出所对该户居民进行警告并处50元罚款。记者从北京市公安局消防局获悉，这是北京市派出所消防321工作法（即三查、两清、一发动，其中内容涵盖了消防法、消防监督检查规定的有关内容）实施以来，也是北京市消防执 法权限调整到基层派出所后，开出的首例“个人消防罚单”。（5月29日北京青年报）消防罚单，而且是开向居民个人的消防罚单，许多人都是第一次听说。也直到看了这个新闻，才发现在楼道内乱放东西，竟然是可以被罚款的。站在维护公共安全的角度讲，虽然北京市开出的这张罚单只有
39、仅仅50元，是非常小的罚款，但其无论是在北京还是放在全国，都具有大意义。现实之中，无论是在小区的公共街道上，还是在楼道里，乱停车、乱放东西的现象比比皆是。即便是小区里划了车位，也有许多车辆也根本不考虑消防通道。同时，在楼道里乱放家具、垃圾等现象，更是非常常见。这些问题，看似非常小，也非常普通，实际上可能会阻塞一条又一条的消防通道和生命通道，有些时候可以够得上影响甚至危害公共安全之罪。北京开出首张消防罚单，绝非是相关部门的小题大做。而是有理有据有节之举。作为普通居民，也都应该学习一些安全常识，呵护好消防通道。要明白，基层派出所是有权力对“占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的”、“埋压、圈
40、占、遮挡消火栓或者占用防火间距的”、“自动消防设施、室内消火栓、防火门、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的”、“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的”等进行处罚的。而我们每一个人，也都应该拥有起码的安全意识。其实，我们身边还有许许多多的小罚单。比如，按交通法规要求，行人闯了红灯，是可以被交警处以5-50元的罚款的。可是，现实之中，因为存在执法难问题，行人闯红灯受到处罚的现象非常少见。但是，没有接受到处罚，并不代表行人就可以随意闯红灯。当这样的小罚款来到我们身上，我们就应该坦然接受并积极纠正。罚款，作为行政处罚的最基本方式，基本都存在象征性的警示和教育意义。尤其是面对一些可以影响到生
41、命财产安全的问题，一方面，希望执法部门能够硬起来，不要怕麻烦，哪怕是非常轻微的违法违规之举，也应该进行查处；另一方面，通过这样的小处罚，广大国人也应该慢慢树立基本的安全常识，尽自己最大努力去呵护自己及周边人的生命财产安全。（王传涛）11. 别让“刷单工厂”毁了“信誉长城” 2016-05-31 08:44光明网-时评频道 作者：司马童近日，“爱尚鲜花”在招股书自曝曾三年刷单26万笔，其中，2015年几乎一半业绩都是靠“刷”出来的。这并不是个案，在中国，刷单是电商行业不少卖家的“潜规则”。记者调查发现，依附一些网购平台，近几年形成不少规模庞大的刷单组织，一些网店的好评和高销量依靠他们组建的“刷单
42、工厂”来完成，且形成了完整产业链。（5月30日新京报）“店刚开张得刷，推爆款也得刷，不刷就活不下去。”可以这么说，一位在这个行业刷单五年、也挣扎了五年，起初只看到了先行者发财，并没有想到同质化竞争以及刷单带来的恶性循环，最终只能选择黯然退出的普通电商，正是时下电商领域“疯狂刷单”暗流涌动的一个缩影，同时也凸显了一个现实警醒：打假任重道远，毁信更为堪忧。显然，“刷单工厂”并非寻常所见的“供需合作”，而是某些商家与刷手之间的“合伙造假”。这种你出钱来我“下单”的虚假把戏，也不仅仅是对电商交易的销量注水，更是对电商和自有品牌的形象自毁，并会不断加剧广大消费者对电商行业的整体不信任感。可想而知，假如越
43、来越多的网购者，在电商交易中遭遇货不对板的“好评陷阱”成了家常便饭，那些刷出来的“销量猫腻”，又怎会不让人疑窦丛生，进而吃堑长智地怀疑所有美誉和排名？循着一种长远的眼光与思考，做生意、搞买卖，理应坚持无商不诚、无商不信。且就电商行业而言，由于交易者互不见面的非实体店经营模式，缺少了实物查看和现场体验，其实更应当千方百计地做足诚信文章，杜绝欺骗坑客。否则的话，像靠“刷单工厂”这样的虚拟交易和作假好评来引人注目，其骗取的人心越广，一时的获利越多，则无疑也对这一行业整体信誉的戕害会更深和更大。夯实商业诚信，须除假冒伪劣。而我觉得，比起一些商家以次充好、以假充真的蝇营狗苟，利用“刷单工厂”大肆炮制“美
44、誉假象”的促销勾当，可能更需毫不手软地从严施治。因为，假货的坑人或在一单一物，而信誉的失真却会让人“无商可信”。前不久，中国一家巨无霸级的电商平台宣布加入全球最大的反假货组织之一IACC（国际反假联盟），借此彰显公司打击假货的决心，但一个月后又被取消了会员资格。暂且不议这当中的孰是孰非，但至少提示了一点：反假货既需“言语”的宣告，更离不开“行动”的检验。别让“刷单工厂”毁了“信誉长城”。看起来，现在风头真劲的电商行业，未必是些许弄虚作假的“刷手组织”，可以让其伤筋动骨，或是一蹶不振；但却不容小觑，媒体起底的某个刷单平台，每天就有8万人活跃其间、下单接单，平台组织者仅靠会员收费便有近千万元的灰色
45、进账，则说明这种“造假生意”一旦蔓延开来，其对推进“诚信电商”的建设，以及着力维护电商行业的整体信誉，其潜在的负作用可谓害莫大焉。整治“刷单工厂”，电商平台也在不断扎紧篱笆、查封胡来商家。不过，较之现实语境曝露的乱象，人们仍然希望，不论是对“刷单组织”，还是那些“刷信商家”，亟待给予更为严厉的打压和惩罚。尤其是，“没有钱赚，就没有刷手”，对于“刷单首恶”的下单商家，似乎更该严查深究，甚至重典施治地“逐出门户”。（司马童）12. 多久没给孩子读睡前故事了？ 2016-05-31 10:06光明网-时评频道作者：邓海建这是一个有趣的调查：在行色匆匆的日子里，你可会放下手机，给孩子讲一个睡前故事？这
46、个问题似乎有些奢侈，而上千名搜狐网友投票显示，在“你上一次全神贯注的给孩子讲一个晚安故事是多久以前”的提问中，近四成网友选择“我都不记得了”。一个饭局，一次加班，很可能辗转回五环六环的家，就是晚间十来点。孩子已然入睡，如何道声晚安？这还算好的，总算每天能见着孩子一面。至于6100万留守儿童，恐怕早上起来、晚间睡去，都只有孤单的想象陪着自己的形只影单。有的没时间，有的没心情，“睡前故事”就从一个家庭的生活习惯里消失遁去。一年多以前，美国儿科学会发布了一份政策声明，建议所有的儿科初级护理应包括促进读写能力的内容，从婴儿出生时开始。今年4月，儿科学期刊甚至发表了一篇研究论文，研究人员发现，根据3-5
47、岁幼儿在家听到故事的多少，会产生脑部活跃度的显著差异。可见，睡前故事并不是爱的“加餐”，不过是孩子成长中的健康伴侣。行为能力倒还是其次，道理逻辑才是最重要的事。据说，睡前故事之益处，绝不仅仅是给孩子缔造了一个“枕着故事入眠”的童年。比如在美国康特柯斯塔少年监狱，管理人员通过每晚播睡前故事，使有着严重行为偏差的问题孩子减少了攻击性行为。这些故事以用替代性疗法，抚慰了孩子们心灵深处不能说、不愿说的伤痕，让他们看到新生的可能。又比如国内一些给孩子读睡前故事的公益机构或者自媒体纷纷上线，有数据显示：97.1%的孩子喜欢睡前故事，88.4%的孩子爱上阅读（这一比例提升了65.2%），79.7%的学生爱上
48、了宿舍生活（这一比例提高了56.6%）。温暖的故事，比干瘪的说教，更打动人心。陪伴是最长情的告白，相守是亲情的表达式。有9岁女孩立下19条家规，说“爸爸每晚只能玩1小时手机”；更多孩子在作文里表达着隐约的恨意，“如果把自己变身为PAD或手机多好”大人不爱读故事，信奉“童话里都是骗人的”，在孩子的世界，映射的也只剩下市侩与功利。我们关心校园安全、关注食品卫生，关切每一辆校车、每一件校服，然而在诸多“软件”环节，家庭教育也好、社会教育也罢，似乎并不显得很上心。等到校园霸凌等乱象丛生的时候，只能感叹“徒法难以自行”。可熊孩子的世界，究竟是怎样成为成人世界的染缸的呢？成长，是从听故事开始的。好的故事叫
49、人向上，坏的故事蛊惑人心。每个人，从故事里看到行为选择的结局，看到情感变化的关系孩子在故事里理解着世界与人心的微妙，大人在故事里感受单纯的美好。这是亲子阅读，亦是家风濡染。相较于那些伟大的工程，琐碎的睡前故事，一样是孩子成长中的大事。你有多久没给孩子读睡前故事了？这个问题的答案，也许迟早关涉国民阅读、社会风习等大小问题。（邓海建）13. “JQK式忽悠招商”是发展的毒瘤 2016-05-31 09:01光明网-时评频道作者：舒圣祥国务院督查组在黑龙江省调研时，一些受访的民间企业家反映，招商引资时企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍，“新官不理旧账”问题较突出。
50、企业将之形象地描述为“JQK”：先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们。督查组就此建议，解决民营经济的发展问题根本还在于深化改革，提高市场化程度和开放程度。（5月30日新华网）开门招商，关门打狗，招商时说一套，招来后做一套，凡此种种，用“JQK式忽悠招商”来概括，真是很生动很形象。这种现象，往往在地方换届过程中，表现最为突出。过去的招商政绩已经被前任官员拿走了，现在的官员自然会有新的政绩需求，特别是涉及环保、土地等话题，之前“勾”来的企业，不仅可能失宠成为弃儿，甚至可能成为被驱赶的对象。比如新官看上了卖地生意，企业就得让位，不然就各种被穿小鞋、各种被尅。在“逃离北上广”与“逃往北上广”的话题
51、热议中，人们之所以倾向于大城市，一个很重要的原因就在于，基层的公共服务更讲究人情关系，寻租腐败几乎无处不在，而大城市公共服务更趋公平，大家可以抛开关系拖累拼真本事。投资创业也一样，虽然在双创背景下，很多地方跟风搞了“孵化”大楼，但是你想进入还得靠关系，光有好项目你根本得不到优惠。为什么那些民营经济发达的地方，即便竞争异常激烈，仍然会有很多人和钱涌入，因为这里的很多事情是可以预估的，不用担心政策朝令夕改，不用担心勾过去后被尅。但是，在很多地方，除非准备捞一笔优惠就闪人，那些真正去投资的有长远规划的资本，是心里没底的。有的企业家在有所成就后，宁愿给家乡捐款，也不愿回家乡投资，不是没有道理的，因为他
52、知道，无论现在家乡给出的条件多么诱人，但是那种来自政府行为的风险，根本无法预估。资本拿自己的钱给自己办事，因此是最为理性的。很多地方招商引资搞“全民招商”，无非是让完土地让环境、让完税收让法律，看上去很有效，其实很难招到真正优质的资本。真正优质的资本不会冲着“无底线”优惠，而会冲着地方公共服务的质量，特别是言而有信的契约精神。资本的选择已经说明了这一点，那些民营经济发达的地方，往往是政府公共服务水准较高，同时也较为尊重契约精神的地方，不会动辄以所谓“历史遗留问题”来敷衍搪塞。这个意义上，JQK式忽悠招商堪称发展的毒瘤。也许，地方政府本意不坏，许诺的各种优惠做不到，也有因为国家政策不允许，或者地
53、方实际达不到；但是，可能做不到的就不要随意许诺，这是基本的诚信意识，更遑论，“新官不理旧账”之类荒诞的理由了。在经济学中，有一个概念叫外部性，是指那些生产或消费对其他团体强征了不可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情形分别是，正外部性与负外部性。JQK式忽悠招商，是政府行为负外部性的典型表现地方政府在执行职能的过程中，通过改变游戏规则或者进行规制，对第三方强制性施加了某种成本。JQK式忽悠招商，伤害的不只是某个企业的具体利益，而是地方整体的投资软环境。这是一个阻碍地方经济发展的恶性循环，而打破这个恶性循环的支点，就在于收回过度干预市场的有形之手，提高公共服务水平并且恪守契约精神。（舒圣祥）14
54、. “职高生吸烟同成人”拷问控烟执行力 2016-05-31 09:48光明网-时评频道 作者：叶祝颐 5月31日为世界无烟日。5月29日，北京市疾控中心发布2005-2015年北京市学生人群烟草使用情况报告，调查覆盖全市2万余名中小学生，结果显示，北京市有超1/4的职高学生在吸烟，吸烟率与成人持平；曾有吸烟经历的职高学生占比超四成。(5月30日新京报)控烟是个老生常谈的话题，据世界卫生组织统计，我国约有5.4亿不吸烟的人群正在遭受二手烟的危害，中小学生吸烟危害之大，更不是危言耸听。中小学生吸烟率越来越高，特别是职高学生吸烟率与成人持平让人无法释怀。如何防止中小学生对香烟产生兴趣，减少未成年烟
55、民，是一件十分紧迫的事情。今年世界无烟日，我国的活动主题是“拒绝烟草的危害”。为了降低烟草的危害，相关部门想了不少办法，比如，出台控烟措施；再比如，提高烟草税。但是，控烟执法效果并不理想。从理论上讲，提高烟草税可以降低烟草行业利润，也可以减少烟民。但是，烟草企业又把“损失”转移到消费者的头上。而且，提高烟价只对烟瘾不大，戒烟意志强的人管用。多数人不会因为烟价上涨就放弃吸烟。提高烟价除了增加烟民的吸烟成本以外，只会迫使一些经济不宽裕的烟民选择价格低廉、质量低劣的香烟，这不仅不能减少他们的医疗成本，改善他们的健康状况，还会增加他们的健康风险。“保护下一代”确实刻不容缓。未成年人保护法第三十七条明文
56、规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。但是从“职高生吸烟率和成人持平”的沉重现实来看，相关禁令形同虚设，“保护下一代”的工作并没有做好。我认为，在禁止经营者向未成年人卖烟方面，国外的经验值得借鉴。如1995年美国香烟管制新措施规定：禁止在学校和学生活动区域设置香烟售卖机；卖烟者应查明顾客确已年过18岁。有的城市出动警车在学校附近巡逻，规定第一次看到青少年吸烟将予以没收并告知校方、家长；第二次则要上专门劝阻吸烟的学习班；第三次则须交付500至1000美元罚款，或去参加社区劳动。加拿大政府实行严格的禁烟法令
57、，18岁以下购买香烟属于非法；父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟，可判处有期徒刑两年。韩国政府禁止向19岁以下青少年售烟。否则将被罚款1000万韩元（折合人民币5.5万元）或者入狱两年。还有的国家与地区在香烟盒上印制腐烂的肺部、骷髅的头像、漆黑的牙齿等恐怖图案，让孩子对香烟产生厌恶感、恐怖感，使他们自觉拒烟。只要真心为孩子下一代健康着想，有关部门创设控烟氛围，删减影视剧吸烟镜头，从形式上学习国外的控烟经验并不困难，控烟难就难在落实。“禁止向未成年人出售烟酒”如何落实呢？在我看来，一方面售烟者要增强社会责任感，不能为了蝇头小利伤害孩子；另一方面，有关部门要明确处罚细则并提高执行力。一旦经营者向
58、未成年人售烟，甚至拆掉烟包装按“支”出售，就要坚决查处，让经营者付出应有的法律与经济代价。在这方面，学校还负有教育与举证责任。学生吸烟，也与现实生活中大人潜移默化的影响，“烟草影视”的误导有关。孩子们看着大人们吞云吐雾的镜头，他们又怎么不模仿呢？因此，我认为，除了禁止向未成年人卖烟以外，删减影视剧中的吸烟镜头，成年人不在孩子面前吸烟，减少吞云吐雾镜头的误导，避免大人吸烟误导孩子十分重要。大人在私人场合、隐蔽区域抽烟暂且不论，对于司空见惯的公共场所吸烟现象，完全应该戴上法律紧箍咒。有报道说，公共场所吸烟现象遭到许多国家立法禁止。比如，英国先后通过五部法令，对所有室内公共场合禁烟，个人违法罚款20
59、0英镑，商家违法最高罚款2500英镑。法国各类政府机构、企业办公楼、购物中心、学校、火车站、机场和医院等公共场所均禁止吸烟，每个在上述场所点燃香烟的瘾君子，都将面临罚款。连物业管理者也将面临罚单。我们总谈“与国际接轨”，在控烟方面也应该尽快接轨。此外，教育者与家长向学生宣传吸烟的危害，转移孩子的兴趣与注意力，并配以制度规范，可以做到。（叶祝颐）15. 收“红包费”的殡葬服务患上“红眼病” 2016-05-31 09:56光明网-时评频道作者：刘建国 昨日，记者接到榕一寺庙大知客投诉，一同修义工不幸身亡后，被送至福州群利殡仪服务公司承包的福州肺科医院太平间处理后事，遭遇乱收费、多收费。在大知客提
60、供的收据中，记者看到，殡仪公司实际收取的费用中，不仅有多项远高于公示价格，收据上甚至公然出现“红包费”和“小费”。对此，殡仪公司回应，系员工自作主张违规收费，已在处理此事，将处分该员工，并将多收的钱退还。（5月29日 海峡都市报） 其实，对于殡葬服务中的乱象，早已备受公众诟病。但即便如此，由于殡葬行业具有隐蔽性，种种乱象依然难以得到根治，死者家属面临沉重的经济负担，甚至有人认为“死不起”。收取殡葬服务费，却开具“红包费”的收据，如此的做法，令人吃惊不已。根据相关负责人的说法，出现如此的错误，系员工自作主张，难道事实果真如此吗？不可否认，在殡葬服务机构，收费项目大都能够做到明晰的公示，但公示的形
61、式却掩盖不住背后的肮脏一幕。现实中，价格公示包括事业性收费项目，如灵车、遗体冷冻等；经营服务性收费项目如：写挽联、接灵纳骨、租用告别室等。但并没有发现撒花瓣、“红床服务”“鲜花围床”等服务价格。但是，公示背后依然有“门道”，那就是公示项目价格都很低。实际操作中，工作人员说服消费者选择价格更高的服务；另一种做法就是不将收费高的项目列入“公示一览表”。如此之下，当死者家属选择服务方式时，往往面临“挂羊头卖狗肉”的虚假行为。而且，公示服务内容与实际服务内容有差别，造成明暗“两张皮”的背后，则是殡葬服务机构逃避监管的伎俩。比如，殡葬机构开具的消费票据中，有的是发票，有的是收据、有的是手写白条，还有一些
62、东西根本就没票。之所以如此，就是在于殡葬服务机构的盈利属性没有改变，市场化运作模式下，殡葬服务机构就可能会对金钱患上“红眼病”，不惜榨干死者的最后一滴眼泪。面对这种情形，就需要相关监管部门的发力，让有形之手对殡葬服务市场进行监管，让“白事”流程更加透明，禁止捆绑、分拆或诱导收费。殡葬服务应该兼具公益属性，不能过度依赖于市场化的运作，否则只会让“死不起”成为无奈的叹息。如何倒逼殡葬服务机构流淌道德血液，如何确保殡葬服务项目公开和透明，都需要相关部门的认真反思和警醒，从而真正治愈殡葬服务机构所患的“红眼病”。（刘建国）16. 别让“独生子护理假”沦为“口袋福利” 2016-05-31 10:19光
63、明网-时评频道作者：薛家明5月27日，河南省十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了新修改的河南省人口与计划生育条例。独生子女家庭再获“福利”每年累计不超过20日的独生子女父母年老住院护理假。条例明确，独生子女父母年满60周岁后，生病住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20日的护理假，护理假期间视为出勤。（5月30日 新华社）父母重病，如何兼顾事业与亲情？这是一个非常沉重的话题，也是很多人都必须直面的现实问题。特别是对一些独生子女而言，面临的选择更加残酷。不请假，家中实在腾不出人手照顾父母。请假，不仅工资打折，有时还会被单位误解，在职场竞争中失去优势。河南这项立法，无疑在法律上解
64、决了这一两难问题，让独生子女有条件照顾生病的父母，拒绝“子欲养而亲不待”的悲情。徒法无以自行。再好的法律，都需要完善的配套和坚定地执行，否则，法律蕴涵的温度，都只是“纸上福利”。事实上，这种担心，并不是杞人忧天。以带薪休假为例，早在2007年，国家就制定了职工带薪年休假条例，维护职工的休息休假权利。然而，颇为尴尬的是，全国总工会调查数据显示，民营企业、中小企业的带薪休假落实率只有50%左右。同样是“割肉”，企业能架空带薪休假，谁又能保证不架空独生子女陪护政策呢？可能有人会说，福利政策有总比没有好。有部分单位执行，也是善莫大焉。这样的期冀，无疑是美好的。但现实中，让“有条件的单位”先执行，没条件
65、的单位无限期延后，只能拉大社会成员之间的幸福指数。比如，一些机关事业单位，执行上级政策坚决，一旦独生子女陪护政策开始实施，必然会快速跟进。而部分民企、私企，则会进行软抵制。如此，独生子女陪护政策岂不又会成为公务员的“专享福利”？可见，好福利没有得到好执行，只能拉大社会成员之间的差距。而这样的拉大，有违政策指定的初衷和社会的公平。因此，“独生子护理假”完成立法动作，并不是万事大吉。相关部门更要确保政策平稳落地，让公众稳稳地抓住这份幸福和善意。首先，相关部门要加强政策宣导，让企业认识到“独生子护理假”的社会意义。其次，要完善配套措施和政策性引导，让企业有实施“独生子护理假”的条件和空间。更重要的是，主管部门要加强督导检查，对按住“独生子护理假”不放的单位，严格惩处，以儆效尤。制定“独生子护理假”，无疑是社会的进步。但让这种福利不沦为“口袋福利”，仅仅完成立法动作还不够，相关部门更需制定完善可行的配套措施、监督机制，以促进“独生子护理假”的落地。而这才是公众抓住幸福的关键所在。（薛家明）
