1、第二 单元 生产、劳动 与 经营 晨背关键语句 第 四课 生产与经济制度 理解教材新知 把握命题热点 应用创新演练 考向例析 热点分析 知识点一 知识点二 第二框 我国的基本经济制度 迁移拓展 1公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。2生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。3在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。4公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制
2、力上。5现阶段，我国的非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济等。1我国的基本经济制度 公有制为主体、共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。2公有制的地位 生产资料公有制是社会主义的 ，是社会主义经济制度的 。多种所有制经济 根本经济特征 基础 3公有制经济的范围 (1)国有经济：指由 共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式；国有经济是我国国民经济的 ，在国民经济中起 作用。(2)集体经济：是由 共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国 的主要经济形式，并广泛存在于城乡的 和 中。(3)混合所有制经济中的 、都是公有制经济的重要组成部分。社会全体劳动者 支柱 主导
3、 部分劳动者 工业 服务业 农村 国有成分 集体成分 4增强公有制的主体地位 (1)必须深化国有企业 改革，健全 ，优化国有经济 和 ，增强 的活力、控制力、影响力。(2)必须推进集体企业改革，发展多种形式的 经济、经济。公司制股份制 现代企业制度 布局 结构 国有经济 集体 合作 5公有制的主体地位的体现 (1)公有资产在 占优势。(2)控制国民经济命脉，对经济发展起 。国有经济的主导作用主要体现在 上，即体现在控制 、控制 、控制 的能力上。在关系国民经济命脉的 和 ，国有经济必须占 地位。社会总资产中 国有经济 主导作用 控制力 国民经济发展方向 经济运行的整 体态势 重要稀缺资源 重要
4、行业 关键领域 支配 1正确认识公有制的实现形式 公有制的形式与实现形式是两个不同的概念，既有区别又有联系。(1)区别：公有制的形式是指公有资产归谁所有，是公有制的范围问题。公有制的实现形式是指公有资本组织、管理和经营的形式。(2)联系：公有制离不开公有制的实现形式，并且公有制的实现形式可以而且应当多样化，股份制是公有制的主要实现形式，股份制可以增强公有制的活力，提高企业和资本的运行效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。2准确理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 不同点 范围 就整个公有制而言，主体
5、侧重比例 就国有经济而言，主导侧重控制力 体现 第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势，也有质的优势；第二，通过国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用来体现 国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 联系 公有制的主体地位要通过国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用来体现 误区：坚持公有制为主体就是坚持国有经济的比重超过非公有制经济 警示：(1)公有制经济不等于国有经济。(2)公有
6、制的主体地位表现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用。(3)坚持公有制的主体地位必须保证公有资产的比重超过非公有制经济，但这种优势不仅要有量的优势，更要注重质的提高。在公有制经济占主体、国家控制国民经济命脉、国有经济的控制力和竞争力不断增强的前提下，国有经济比重的减小不会影响我国的社会主义性质。1我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济 共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是 ()A公有制在各个领域都必须占支配地位 B在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上 C公有制在各个地方都必须保持优势 D公有资产要在社会总资产中占优
7、势，国有经济要控制 国民经济的命脉 解析：本题考查学生对公有制主体地位的理解，A、B、C三项表述是对公有制主体地位的曲解，应排除，故选D项。答案：D 1非公有制经济 (1)主要形式：、私营经济和 。(2)非公有制经济的地位与作用：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它们在方便人民生活、增加居民收入、扩大出口和增加国家财政收入方面发挥着重要作用。(3)国家对待非公有制经济的政策：必须毫不动摇地 、支持、非公有制经济发展。个体经济 外资经济 扩大就业 鼓励 引导 2坚持和完善我国的基本经济制度 (1)原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段 发展不平
8、衡、多层次的状况，符合 的本质要求。它有利于促进生产力的发展，有利于增强 ，有利于提高人民生活水平。生产力 社会主义 综合国力 (2)政策：必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地 公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济 、的新格局。巩固和发展 平等竞争 相互促进 1正确理解非公有制经济在社会主义市场经济条件下的作用 (1)社会主义市场经济发展离不开众多独立的市场主体。个体经济、私营经济和外资经济都是自主经营、自负盈亏的独立经济实体，它们利用各自的生产条件和优势，通过市场经济活动，在不同的领域，发挥着不可替代的作用，为发展社会主义生产力、提高人民生活水平、
9、增强我国的综合国力作出了重大贡献。(2)非公有制经济的参与和发展，有利于形成充分竞争的市场环境，健全社会主义市场经济体制，促进社会主义市场经济的发展。各种非公有制经济与公有制经济一样，都是按市场经济的活动方式进行商品的生产经营，都是法律地位平等的市场主体，都受法律的保护。二者公平竞争，相互促进、共同发展。2个体经济、私营经济、外资经济比较 个体经济 私营经济 外资经济 含义 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。劳动成果直接归劳动者所有和支配 以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的 指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中
10、外合作经营企业中的外商投资部分 个体经济 私营经济 外资经济 特点 以手工劳动为主，规模小、投资少、设备简单、经营灵活 规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高 规模大、技术水平高、管理方法先进 个体经济 私营经济 外资经济 作用 有利于利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业 可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收；有利于提高国家的综合经济实力 有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入 误区一：非公有制经济是社会主义经济的重要组
11、成部分 警示：不能说成“非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分”，因为社会主义经济特指公有制经济，而社会主义市场经济是指在社会主义市场经济体制下运行的各种经济成分，包括公有制和非公有制经济成分。误区二：混合所有制经济是非公有制经济 警示：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形式，是把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。其中既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地把它视为非公有制经济。同理，我们亦不能笼统地称之为公有制经济，只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分，才属于公有制经济。2在文化产业发展中，非公有制文化企业发展迅速。以 某省
12、为例，据统计，非公有制文化企业4万余家，总 收入300多亿元，从业人员50多万，涉及影视、印刷、演艺娱乐、艺术品经营、旅游、广告、会展等十余个 行业。这说明 ()A发展文化产业必须发展非公有制经济 B非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分 C非公有制经济在繁荣市场、扩大就业方面有重要作用 D非公有制经济是与文化产业发展相适应的经济形式 解析：本题考查非公有制经济发展的重要意义。A、D两项说法明显错误，由于社会主义经济是指公有制经济，故B项说法也错误，因此本题应选C项。答案：C 准确认识公有制经济与非公有制经济的地位 (1)从二者在整个国民经济中的地位和作用上看：公有制经济居于主体地位，决
13、定我国的经济性质，对整个国民经济发展的贡献最大。非公有制经济在国民经济中处于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国国民经济发展具有巨大的推动作用。(2)从其在市场竞争中的地位来看：二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。公有制主体地位的实现主要通过公有制经济和非公有制经济的公平竞争来实现，尽量减少人为因素的作用。因此，在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁。特别注意 (1)不能认为公有制就是全民所有制经济和集体所有制经济。(2)不能认为非公有制经济全都是私营经济。(3)不能认为公有制占主体是指公有制在所
14、有产业、所有部门都占主体。(4)不能认为多种所有制经济共同发展会动摇公有制的主体地位。(5)我国的基本经济制度不等于我国的经济制度。我国的经济制度除了我国的基本经济制度以外，还包括我国的分配制度等经济制度。3(2010江苏高考)国务院关于鼓励和引导民间投资健 康发展的若干意见提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石 油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了 ()创造公平竞争的市场环境 消除对非公有制经济的 歧视性障碍 取消不同所有制企业的投资准入门槛 发挥市场在资源配置中的基础性作用 A B C D 解析：不得单独对民间资本投资设置附加条
15、件，这体现了政府积极创造公平竞争的市场环境，消除对非公有制经济的歧视性障碍，有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用，正确。规范设置投资准入门槛，并不意味着取消不同所有制企业的投资准入门槛，错误。答案：C 考查点一 公有制为主体 例1“十一五”时期，江苏国资国企在缴纳税收、吸纳就业、抗灾救灾、援藏援疆等方面发挥表率作用，树立了良好的形象。这体现了 ()A国有经济控制国民经济命脉 B公有制经济是国民经济的支柱 C国有企业积极承担社会责任 D我国多种所有制经济共同发展 解析 本题主要考查学生对试题信息的解读能力和运用国有经济相关知识分析问题的能力。江苏国有企业在纳税、吸纳就业、抗灾救灾等方面发挥表率
16、作用，是国有企业积极承担社会责任的体现，C符合题意；国有经济是国民经济的支柱，B观点错误；A、D不符合题干表明的信息。答案 C 考查点二 多种所有制经济共同发展 例2 在全国经济体制改革工作会议上，国家发展和改革委员会副主任彭森表示，“十二五”期间，国家将加大推进部分行业改革力度。会议强调，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更为广阔的市场空间。这有利于 ()扩大就业，改善人民生活 增加税收和财政收入 充分利用各种资源，促进经济发展 促进商品流通，扩大社会服务 A B C D 解析 民间资本属于非公有资本，其发展在解决就业、增加财政收入、促进经济发展和扩大社会服务等方面都发挥着重要作用。故都正确
17、，应选D。答案 D 无锡政府投资项目向民间资本开放 2012年4月，无锡推出第一批 28个拟由民间资本投资建设的项目。市政府公布了关于鼓励和引导民 间投资健康发展的实施意见，鼓 励民间资本进入基础设施和基础产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业等领域。首批公布的28个项目均为市政府投资项目，包括市级投融资平台和国有企业投资项目，计划总投资超过280亿元。这些项目主要为已建、在建、新建和拟建项目，涉及保障房、文化设施、道桥、环境整治、商务流通、金融、社会事业等领域，民间资本将以直接投资、BT(BOT)和股权(资产)转让等方式参与建设。请您思考 为什么要鼓励民间资本进入更多领域发展？(1)公有制
18、为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。(2)公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这两部分不应对立起来，而应当统一于社会主义现代化建设之中。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。1无锡市政府公布了关于鼓励和引导民间投资健康发 展的实施意见，鼓励民间资本进入基础设施和基础 产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业等领域。从经济学角度看，说明了 ()坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度 坚持鼓励
19、、支持和引导非公有 制经济发展的方针 民间资本是社会主义经济的重 要组成部分 民间资本是社会主义初级阶段的一种 重要的私有制经济 A B C D 解析：鼓励和引导民间投资健康发展，是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，也是鼓励、支持和引导非公有制经济发展，符合题意，错；把民间资本笼统地看成私有制经济，是片面的，不选。答案：A 2国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是因 为非公制经济 ()A是社会主义经济的重要组成部分 B是社会主义经济制度的基础 C对增加劳动就业、提高综合国力有积极作用 D是社会主义的根本经济特征 解析：本题考查对非公有制经济的理解。A、B、D三项观点不符合题意，因为公有制经济是社会主义经济制度的基础，是社会主义的根本经济特征，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。答案：C 点击下列图片进入应用创新演练
