1、第二框 我国的基本经济制度学习目标1了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容，懂得我国基本经济制度的决定因素。2了解公有制经济的构成、地位，理解公有制主体地位的内涵以及增强公有制主体地位的措施。了解各种非公有制经济的含义及特点，理解公有制经济与非公有制经济的关系。3体会社会主义基本经济制度所具有的优越性；树立多种所有制经济平等竞争的观念。1我国的基本经济制度为主体、共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。公有制为主体公有制多种所有制经济2公有制经济的地位生产资料公有制是社会主义的经济特征，是社会主义经济制度的。3公有制经济的组成部分在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括经济、经济以及混合所
2、有制经济中的成分和成分。根本基础国有集体国有集体4增强公有制的主体地位(1)增强公有制的主体地位，要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大。(2)要完善管理体制，推动国有资本做强做优做大。(3)要深化国有企业改革，发展。集体经济国有资产混合所有制经济5公有制的主体地位的体现(1)公有资产在中占优势。(2)控制国民经济命脉，对经济发展起。国有经济的主导作用主要体现在上，即体现在控制、控制经济运行的、控制的能力上。在关系国民经济命脉的和，国有经济必须占地位。社会总资产国有经济主导作用控制力国民经济发展方向整体态势重要稀缺资源关键领域支配重要行业背景材料某班结合基本经济制度的学习，开展了
3、班级辩论会。甲：坚持公有制的主体地位，必须保证国有经济在整个国民经济中占主体。乙：提高国有经济的控制力，必须让国有经济控制所有行业和领域。问题探究你如何评价上述两位同学的观点？答案：公有制的主体地位主要体现在两个方面：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，不是占主体地位，甲同学观点错误。坚持公有制的主体地位必须保证国有经济对国民经济发展方向、整体态势和重要稀缺资源的控制力。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在所有行业都占支配地位。乙同学观点错误。知识升华 比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有
4、制的主体地位国有经济的主导作用侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用区别表现公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上联系坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高特别提醒 消除两种片面认识：(1)要消除以纯粹的国有经济代替公有制经济的误区。公有制占主体地位，不等于国有经济占主体地位。国有经济的比重有所下
5、降，并不改变公有制经济的主体地位。(2)要消除片面强调份额、数量的误区。典题印证“没有作为主体地位的公有制经济，就没有社会主义的经济基础”。要增强公有制的主体地位，就必须()发展壮大公有制经济，发挥公有制经济的主导作用推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济深化国有企业改革，完善国有资产管理体制保证国有资产在社会总资产中占优势，巩固公有制经济的支配地位A BC D解析：本题考查增强公有制主体地位的措施，正确且符合题意；错误，公有制占主体地位，国有经济起主导作用；错误，应是公有资产在社会总资产中占优势，巩固国有经济的支配地位。答案：C1非公有制经济(1)范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经
6、济、私营经济和等。(2)作用：非公有制经济在支撑、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。外资经济经济增长多种所有制经济共同发展2混合所有制经济(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等、的混合所有制经济。(2)地 位：是 社 会 主 义 初 级 阶 段 基 本 经 济 制 度 的 重要。(3)作用：有利于国有资本增强、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。交叉持股相互融合实现形式控制力3公有制经济和非公有制经济的地位二者都是的重要组成部分，都是我国经济社会发展的。4坚持现阶段基本经济制度的原因和要求(1)原因：适合社会主义初级阶段发展不平衡、多层次的状况，符
7、合社会主义的本质要求。它有利于促进的 发 展，有 利 于 增 强，有 利 于 提高。社会主义市场经济重要基础综合国力人民生活水平生产力生产力(2)要求：必须毫不动摇地公有制经济，坚持公有制地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地、支持、非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等、公开公平公正参与、同等受到保护，依法监管各种所有制经济。巩固和发展主体鼓励引导使用生产要素市场竞争法律背景材料近 10 年来，中国民营经济获得了超常发展。数据显示，民营经济已稳居国民经济的半壁江山，对税收和固定资产投资的贡献均超过 50%，对
8、GDP 的贡献超过 60%，对就业的贡献超过 80%。问题探究(1)为什么发展非公有制经济？(2)当前，大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展，但会动摇公有制的主体地位，这种观点正确吗？答案：(1)我国现阶段的生产力发展具有不平衡、多层次的状况，要求必须发展非公有制经济。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。(2)不正确。非公有制经济适应了社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，有利于推动生产力的发展，在财政收入、就业、生活等方面发挥着积极作用。但其发展不会动摇公有制的主体地位，因为公有制的主体地位体现在：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控
9、制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。知识升华公有制经济非公有制经济混合所有制经济范围国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济国有资本、集体资本和非公有资本公有制经济、非公有制经济与混合所有制经济 地位社会主义的根本经济特征，社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用决定社会主义性质，国有经济在国民经
10、济发展中起主导作用支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展态度毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展保证依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争特别提醒 正确区分我国基本经济制度的几组易混概念(1)个体经济民营经济，私营经济民营经济，个体经济和私营经济二者合称民营经济。(2)不能说中外合资企业、中外合作经营企业就是外资经济，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外资部分才属于外资经济。(3)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会
11、主义经济社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。(4)公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析，在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的，在国民经济体系中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。典例印证2017 年是国有企业混合所有制改革的落地之年。目前，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等垄断领域已选择了七家企业或项目开展第一批混合所有制改革试点，有望最先在销售额和新增板块引入社会资本参股或合营。这些举措()能够有效增强国有经济的主体地位有利于促进各种所有制经济公平竞争
12、取消了社会资本的投资门槛，破除了垄断有利于实现国有经济投资主体的多元化ABCD解析：错误，国有经济起主导作用；中“取消了社会资本的投资门槛”的说法不符合实际，在材料中也没有体现，不选；是发展混合所有制经济的意义，都入选。答案：C随堂达标训练考点一 公有制为主体1某省提出到 2019 年底基本完成省属国资系统的重组，要将 70%以上省属资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域，85%以上国有资本集中在资产超千亿元的大企业、大集团。这表明()A不同的所有制经济具有不同的优势B公有制经济是我国国民经济的支柱C国有经济是社会主义市场经济体制的根基D国有经济的主导作用主要体现在控制力
13、上解析：材料中，70%以上资本集中到重要行业和关键领域，85%以上国有资本集中在资产超千亿元的大企业、大集团，体现出国有经济的主导作用主要体现在控制力上，D 项说法正确；A 项在材料中没有体现，故排除；国有经济是国民经济的支柱，B 项说法错误；公有制为主体，多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基，C 项说法错误。答案：D2广东省通过积极发展混合所有制经济，推动国有企业进一步深化改革，进而增加国有经济的活力、控制力和影响力，充分发挥国有经济在全省经济社会发展的重要支撑作用。这一要求()是为了推动国有经济所有权变革目的是让国有资产在社会总资产中占优势有利于增强国有经济活力、控制力和影响
14、力有利于增强公有制的主体地位ABC D解析：无论国有企业如何改革，其所有权都属于国家，故错误。国有企业改革的目的是提高其竞争力，在我国，公有资产在社会总资产中占优势，故错误。答案：C考点二 多种所有制经济共同发展3党的十九大报告指出，要构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这样做的依据有()非公有制经济在国民经济中居于主体地位我国鼓励、支持、引导非公有制经济的发展非公有制经济发展有利于促进创新、扩大就业非公有制经济人士的质量影响我国经济发展的质量A BCD解析：分析促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的依据主要应从二者的地位和作用角度分
15、析，表述正确且符合题意，入选；公有制经济在国民经济中居于主体地位，说法错误；材料中的做法体现了，但不是依据，排除。答案：D42019 年初，某省出台政策加大基础设施和公用事业领域开放力度，禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为，制定民间投资进入垄断行业和特许经营领域的具体实施办法，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目。这有利于非公有制经济()平等使用生产要素掌握国民经济发展的命脉公平参与市场竞争同较高生产力水平相适应ABCD解析：该省出台政策和制定具体实施办法，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目，这有利于非公有制经济平等使用生产要素，公平参与市场竞争，正确且符合题意；国有
16、经济与较高生产力水平相适应，掌握国民经济发展的命脉，与题意不符，排除。答案：C(1)图解生产与消费的辩证关系盘点重点知识1全面理解生产与消费的辩证关系特别提醒(1)影响消费的因素是多种多样的，有客观因素，有主观因素，还有心理因素，但从根本上是由客观的物质生产状况决定的。(2)消费包括生产消费和生活消费。我们通常所说的消费是指生活消费，即家庭消费和居民消费。(3)消费对生产的反作用具有双重性。(2)生产与消费的辩证关系对国家、企业和消费者的要求对国家来说，既要重视发展生产，又要引导消费需求。如在通货紧缩情况下，创造消费热点，扩大内需有利于治理通货紧缩，促进经济的良性发展。对生产者来说，生产的产品
17、被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。因此生产者要高度重视对市场需求的研究，不断为消费者提供满意的产品。对消费者来说，要树立正确的消费观，践行正确的消费原则，从而促进生产发展。2坚持和完善我国的基本经济制度(1)原因从根本上说，坚持和完善我国的基本经济制度，是由生产关系一定要适合生产力发展的客观规律决定的。具体地说，坚持和完善我国的基本经济制度，是由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定的，它适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。实践证明，坚持和完善我国的基本经济制度符合“三个有利于”标准，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。(2)方法坚持和
18、完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。链接社会热点不断增强国有企业发展活力和核心竞争力2019 年是国企改革的攻坚年，混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口。据国务院国资委主任肖亚庆介绍，目前混合所有制改革有序推进，上市公司已成为中央企业运营的主体。2018 年，中央企业和地方企业新增 2 880 户混合所有制改革企业。下一步，改革国有资本授权经营体制、推动国有资本投资和运营公司试点、推进混合所有制改革和股权多元化，以
19、及强化正向激励等方面，将是国资国企改革的重点领域。请你思考我国深化国有企业改革，不断增强国有企业发展活力和核心竞争力的原因透视镜国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性新兴产业、提供公共服务，具有关键作用。深化国企改革，有利于增强国有经济活力、控制力、影响力，巩固公有制的主体地位，完善我国基本经济制度，发展社会主义市场经济。命题室1当前深化国有企业改革()有利于国有资产在社会总资产中占优势 有利于增强国有经济在关键领域的控制力 有利于多数公司集
20、中上市 有利于发挥国有经济的主导作用A BC D解析：错误，公有资产在社会总资产中占优势。与题目无关。符合题意，故选 C 项。答案：C22019 年将进一步稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，加强对重要性前瞻性战略性产业，生态环境保护、共用技术平台等重要行业和关键领域的重组并购。对上述重要行业和关键领域的重组并购()有利于这些行业领域资源的优化配置 旨在扩大上述行业和领域的规模 有利于进一步增强上述行业和领域的竞争力 增强重要行业和关键领域的基础地位ABCD解析：对上述重要行业和关键领域的重组并购目的不在于扩大上述行业和领域的规模，排除；农业是国民经济的基础，错误；对上述重要行业和关键领域的重组并购，有利于这些行业领域资源的优化配置，有利于进一步增强上述行业和领域的竞争力，符合题意。答案：C
