1、专题十四 历史上重大改革回眸-2-类别 特 征 古代中国历史上的改革(1)商鞅变法:树立了新兴地主阶级的政治优势,推动了地主所有制经济的发展(2)孝文帝改革:是少数民族统治者自上而下推行的、措施全面并且影响深远的一次封建化改革(3)王安石变法:是对封建生产关系进行的局部调整,是社会改良性质的改革 近代欧洲历史上的改革 俄国 1861 年改革:是以沙皇为代表的统治集团迫于形势进行的自上而下的改革,是俄国迈向现代化的重要步骤 -3-类别 特 征 近代亚洲国家的改革(1)日本明治维新:是在建立以天皇为中心的资产阶级性质政府的前提下进行的自上而下的改革,使日本成为亚洲强国并迅速走上对外扩张的道路(2)
2、戊戌变法:是以康有为、梁启超等为代表的资产阶级维新派领导的救亡图存的改革运动,社会启蒙作用深刻,影响深远 -4-5-一、商鞅变法 1.背景(1)春秋战国时期,生产力的发展促使井田制瓦解、分封制崩溃,社会处于转型期。(2)秦国相对落后,秦孝公坚决支持商鞅变法。2.内容(1)经济:废除井田制度,奖励耕织,统一度量衡。(2)军事:废除“世卿世禄制”,奖励军功,编制什伍组织。(3)政治:废除分封制,普遍推行县制;“燔诗书而明法令”;制定秦律。(4)风俗:“塞私门之请”;推行分异令。-6-3.特点(1)理论:法家学说。(2)措施:措施全面,核心是奖励“耕战”,实行“法治”。(3)方式:注重以法律推动和巩
3、固改革。(4)性质:新兴地主阶级推行的封建化改革。4.评价(1)积极:推动了秦国社会的发展,而且推动宗法分封制向中央集权制的转型,为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础,对后世产生了深远的影响。(2)消极:轻视教化,鼓吹轻罪重罚,加重对人民的剥削和压迫,激化了阶级矛盾。-7-二、北魏孝文帝改革 1.背景(1)必要性:北魏阶级矛盾、民族矛盾激化,社会动荡不安。(2)可能性:北魏崛起并统一黄河流域,出现民族大融合的趋势;冯太后和孝文帝的个人作用。2.内容(1)经济:颁布均田制和新的租调制。(2)政治:推行三长制,整顿吏治,制定官吏俸禄制;迁都洛阳。(3)社会风俗:易服装、改汉姓、与汉族通婚、讲汉话、改籍
4、贯。3.性质:少数民族学习中原文化,促进自身封建化的改革。4.评价:促进了经济的复苏和繁荣,加速了北魏政权的封建化;促进了民族大融合,为国家走向统一奠定了基础。-8-三、王安石变法 1.背景(1)北宋中期,出现“三冗”(冗官、冗兵、冗费)、“两积”(积贫、积弱)现象,阶级矛盾尖锐,边界危机严重。(2)庆历新政失败,宋神宗任用王安石进行变法。2.措施(1)理财措施:实行青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等,减轻农民的负担,限制了大地主和高利贷者;增加了国家的收入。(2)整顿军队:实行保甲法、保马法、将兵法等,节省了军费开支,使军队战斗力有了一定的提高。(3)改革科举:进士科专
5、考经义和时务策,为变法培养人才;改革选官制度,克服恩荫泛滥的弊病。-9-3.性质:地主阶级性质的改革。4.评价(1)成效:一定程度上改变了北宋“积贫”“积弱”的局面。(2)局限性:由于用人不当,出现新法危害百姓的现象。(3)变质:成为党争和聚敛钱财的工具,变法的精神被完全改变。-10-四、1861年俄国农奴制改革 1.背景(1)农奴制的存在严重阻碍了俄国资本主义的发展,激化了阶级矛盾。(2)克里米亚战争的失败暴露了农奴制的落后。(3)十二月党人和知识分子群体要求社会变革和思想解放。2.内容(1)“二一九法令”:农奴在法律上成为自由人;农奴得到一块需高价赎买的份地;农民仍受村社的管理。(2)司法
6、改革和地方自治:促进俄国司法体系和地方行政体系的近代化。-11-3.性质:是一场自上而下的资产阶级性质的改革运动。4.评价(1)进步性:为俄国资本主义的发展提供了必要的劳动力、资金和市场。(2)局限性:采用自上而下的形式,改革保留了大量封建残余。-12-五、日本明治维新 1.背景(1)国内危机:幕府专制、重农抑商和闭关锁国导致阶级矛盾尖锐。(2)民族危机:黑船来航,民族危机加深。(3)倒幕派的形成;武装倒幕的成功;成立明治新政府。2.措施(1)政治:“废藩置县”;实行“四民平等”;颁布大日本帝国宪法,建立近代天皇制度。(2)经济:改革币制;实行土地私有制;推行“殖产兴业”政策,发展资本主义新经
7、济。(3)文化:推行“文明开化”,建立近代教育体制;在生活习俗方面大力推进西化。(4)军事:建立近代化军队并辅以武士道教育。-13-3.评价(1)积极性:加速了日本资本主义的发展,实现了富国强兵;使日本摆脱了民族危机,成为亚洲强国;其成功经验为其他国家提供了有益的借鉴。(2)局限性:自上而下的改革保留了大量的封建残余,导致日本走上对外扩张的道路。-14-六、戊戌变法 1.背景(1)民族危机:甲午中日战争失败和马关条约的签订激发了中国人救亡图存的民族意识。(2)经济根源与阶级基础:民族资本主义发展,资产阶级开始登上政治舞台。(3)思想基础:西方近代思想的传入;早期维新思想的直接影响。(4)维新派
8、的准备:创办学堂,聚徒讲学;著书立说,力倡维新;公车上书,恳请变法;创办报刊,传播维新思想;成立团体,组织力量;展开论战,挑战顽固。-15-2.内容(1)政治:鼓励官绅士民上书言事;精简机构,裁减冗员。(2)经济:设立农工商总局,鼓励发展农工商业。(3)文教:改革科举制度;鼓励私人办学;准许民间创办报馆、学会;设立译书局。(4)军事:建立新式军队,装备新式兵器,按新法练兵。3.结果:以慈禧太后为首的守旧势力发动戊戌政变,变法失败。4.性质:是一场资产阶级性质的改良运动,具有进步意义。5.评价(1)政治上:是一场爱国救亡的政治运动,具有爱国性。(2)思想上:是中国近代第一次思想解放运动,具有启蒙
9、性。(3)社会生活上:开创了新的时代风气、社会舆论和思想观念。-16-一、评价改革的原则及对改革的规律性认识 1.评价改革的原则(1)要把每次改革放在它所处的特定历史环境中加以评价。首先,分析当时的历史条件、历史要求,再分析这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求,它对社会历史发展到底起了什么作用。最后,对改革做出基本的肯定或否定。(2)一场改革成功与否,不能看改革者个人的结局如何,而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。有两个主要标志:一是改革是否达到了预期目标;二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标,有利于国家发展和社会进步,同时不管改革者处境怎样,都能继续下去的改革才是成功的
10、改革。-17-2.规律性认识(1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家,每一个民族要获得发展,必须与时俱进,敢于改革。(2)改革必然会因损害某些人或某些集团的利益而遭到反对,因而具有艰巨性和复杂性,这就需要改革者有敢于改革的勇气,并具备坚决的斗争精神。(3)改革的措施必须行之有效,改革过程中要用人得当,改革家要有远见卓识和政治魄力。(4)改革没有固定的模式,必须具体问题具体分析,走适合国情的改革之路。-18-例题1(2018课标全国,45)阅读材料,完成下列要求。材料 汉武帝的诸多统一政策中,包含年号的制定。此前的纪年方法是,将新君即位后的第二年作为元年,以在位年序纪年。皇帝在位
11、时没有特定的名号,如汉景帝在位的第三年即称为“二年”,与其他皇帝的“二年”难以区分。此外,诸王国各以诸侯王之年纪事,更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时,创制了“元封”年号,将当年称为“元封元年”。朝廷所定的年号通用于全国所有地方,后世根据年号也能明白是哪一年。此后,直到清朝末年,年号制都被沿用,且影响到朝鲜、日本、越南等国。据日宫崎市定中国史等(1)根据材料,说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。(2)根据材料并结合所学知识,简析汉武帝年号制改革的历史意义。-19-命题分析:能力:本题选取史料,通过汉武帝对年号的改革考查获取和解读材料信息以及迁移运用所学知识加以概括的能力。知识:汉武帝对年号的
12、改革。解题思路:找题眼:“首次封禅泰山时,创制了元封年号,将当年称为元封元年”。组织答案:第(1)问求答项为汉武帝改革前后纪年方法的“区别”,可先把材料分为两层,前者突出年序纪年制度的弊端,后者对应进行改革,由此可得出区别;第(2)问汉武帝年号制度改革的意义,从材料中可看出应从对当时、后世及国际三个角度来分析。参考答案:(1)原纪年法以君主在位年序纪年,皇帝、诸侯王各自纪年;年号制以年号纪年,年号全国各地通用。(2)方便纪年;有利于君主集权和维护国家统一;长期使用,影响深远;传播到其他国家,为世界文明作出贡献。-20-例题2(2017课标全国,44)阅读材料,完成下列要求。材料 北周武帝时期制
13、定的大律“凡二十五篇”,制罪“二十五等”,定罪1 537条,“条流苛密,比于齐(北齐)法,烦而不要”。宣帝“更峻其法”,导致“上下愁怨”“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝,开皇初年两次“更定新律”,史谓开皇律。隋朝统治者鉴于北齐律“法令明审,科条简要”,将其作为制定开皇律的主要参考,并“采魏、晋刑典,下至齐、梁,沿革轻重,取其折中”,成文“十二卷”。新律制罪二十等,废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”,“以轻代重,化死为生”;定罪500条,删繁就简,比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价开皇律“刑同简要,疏而不失”。据隋书-21-(1)根据材料,概括隋朝法律
14、制度改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识,简析隋朝开皇律制定的意义。命题分析:能力:本题选取有关隋朝法律制度的史料,考查获取和解读材料信息以及迁移运用所学知识的能力。知识:隋朝法律制度的改革。解题思路:找题眼:“法令明审,科条简要”“以轻代重”“删繁就简”等。组织答案:第(1)问,根据材料“法令明审,科条简要”“采魏、晋刑典,下至齐、梁,沿革轻重,取其折中”“以轻代重,化死为生”“删繁就简”“刑同简要,疏而不失”,可得出刑罚减轻、法律条文简要而不烦琐、对之前的法律兼收并蓄等结论。第(2)问,“隋朝开皇律制定的意义”要根据材料并结合所学法律常识进行思考回答,要注意从法律本身的进步和对社会发展
15、的影响两个方面进行思考。-22-参考答案:(1)改变了北周的严刑峻法,减轻刑罚;对之前的法律兼收并蓄、择善而从;法律条文简要而不烦琐。(2)总结和发展了前代立法的经验;提高了法律的文明程度;为隋朝发展与强盛提供保障;为后世法制建设提供有益的借鉴。-23-对点演练1 1.阅读材料,完成下列要求。材料 秦汉时期山林属国家所有,不允许私家占有山林湖泊。东晋以后,巨室大族在南方擅占山泽,晋成帝颁布了“占山护泽,强盗律论”的禁令,但难以执行。豪强之家违法占山封水,政府无力制裁,平民百姓却无此特权,“富强者兼岭而占,贫弱者薪苏(柴薪)无托”。南朝宋孝武帝实行改制,允许私家合法拥有山泽产权;按官阶等级设限,
16、第一、二品可占山三顷,依品级递减,九品及百姓占山一顷;“若先已占山,不得更占;先占阙(缺)少,依限占足”。私人合法取得山林产权后,山林开放成为常态,产权国有与私有并存。摘编自赵冈中国历史上生态环境之变迁-24-(1)根据材料并结合所学知识,概括南朝山泽管理制度改革的背景。北方战乱,人口南迁;豪强大族擅占山泽,百姓无权享有山泽之利。(2)根据材料并结合所学知识,说明南朝山泽管理制度改革的作用。确定山泽占有私有制;缓解山泽占有的矛盾;保护了官僚阶层的经济利益;推动南方开发,促进社会经济发展。-25-2.(2018课标全国,45)阅读材料,完成下列要求。材料 19491966年,国家制定了科技政策,
17、积累了发展科技的经验。此后很长时间,正常的科技工作遭到破坏,造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月,中共中央发布关于成立国家科学技术委员会的决定。国家科委成为统管全国科技工作的机构。在关于召开全国科学大会的通知中,中央“号召全国青少年奋发努力,学政治、学文化,树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年,恢复高考和研究生考试招生制度,制定了新的留学政策。1978年11月,中央正式发出关于落实知识分子政策的几点意见,要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月,国务院科技领导小组成立,从宏观、战略方面统领全国科技工作,统筹安排全国科技规划,组织管理全国科技队伍,协调各部门工作。此后,
18、各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。摘编自郭德宏等主编中华人民共和国专题史稿-26-(1)根据材料并结合所学知识,说明19771981年我国科技体制改革的背景。“文化大革命”使科技事业受到冲击和破坏;改革开放;世界科技革命的影响。(2)根据材料并结合所学知识,概括19771981年我国科技体制改革的主要内容及影响。内容:建立统管全国科技工作的机构,恢复、新建科研机构,恢复教育考试招生制度;落实知识分子政策,加强科技队伍建设。影响:实现科技领域拨乱反正,扭转轻视科技文化的不良风气;推动科研领域取得重大成就,推动改革开放和现代化建设。-27-解析 本题从考查知识上看,主要考查了我
19、国19771981年的科技体制改革;从考查能力上看,主要考查了说明与概括的学科能力。第(1)问要求说明“背景”,答题时要紧紧抓住当时的时代特征,即当时处于“拨乱反正”时期,此外还要注意国内外的比较,即我国科技改革深受世界科技革命的影响。第(2)问一是要求概括“内容”,回答时要根据材料逐项思考,从“机构”“招生制度”“科技政策”以及“队伍建设”等方面进行总结;二是要求概括“影响”,可从“拨乱反正和现代化建设”等方面进行总结。-28-二、戊戌变法与清末“新政”的比较 1.相同点(1)背景:都是清政府面对严重的社会危机进行的政策调整。(2)内容:都要求发展工商业、兼习中西学科、实行征兵制等。(3)作
20、用:都对历史的发展进程起了一定的推动作用。(4)结局:都失败。-29-2.不同点(1)时间不同:戊戌变法发生在甲午中日战争后的民族危机之时;清末“新政”发生在义和团运动爆发后,八国联军侵华掀起瓜分中国狂潮的民族危亡之时。(2)阶级属性不同:前者代表资产阶级,后者代表地主阶级。(3)目的不同:戊戌变法的目的是挽救民族危亡、发展资本主义;清末“新政”的主要目的是维护清王朝的封建统治,镇压人民革命运动。(4)性质不同:戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动,又是一次爱国救亡的政治运动,也是近代中国第一次思想解放的潮流;清末“新政”是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动。-30-例题
21、3(2016课标全国,45)阅读下列材料,回答问题。材料 八旗军是清朝的正规军队,八旗将士领取饷银。甲午战败后,袁世凯组织新建陆军,张之洞组建自强军,皆采西法。1901年,清政府改建兵制,取消旧式武举,创办武备学堂,编练新军,操习新式枪炮。1903年设练兵处,作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制,拟建新军36镇,为常备军,服役期3年。在自愿基础上征募士兵,并有严格的资格限制。1906年,兵部与练兵处合并为陆军部,后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控,皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展,革命党在新军中的组织迅速扩大。据清史稿等-31-(1)根据材料并结合所学知识,指出
22、与八旗军相比,新军具有哪些特点。(2)根据材料并结合所学知识,简评清政府军事改革的影响。命题分析:能力:本题选取课外史料,以清末“新政”中的军事改革为切入点,旨在考查阅读材料,运用所学知识归纳概括以及分析评价问题的能力。知识:清末“新政”中的军事改革。解题思路:找题眼:“皆采西法”“设练兵处”“服役期3年”“革命军在新军中的组织迅速扩大”等。组织答案:第(1)问,根据材料,可知应从机构组成、训练方式和方法、服役期限、军队装备等角度来归纳清政府新军的特点。第(2)问,应从清政府军事改革对军制、军队战斗力、军事近代化及对中国民主革命的推动等角度来分析其影响。-32-参考答案:(1)设立专门招募、训
23、练军队的中央机构;仿西式军制及训练方式,采用西方征兵方式;有固定服役期限;使用新兵器。(2)确立了近代陆海军制,提升了军队战斗力,推动了中国军事近代化的进程;军事改革未能加强清政府统治,新军成为清政府的掘墓人。-33-对点演练2 1.(2018课标全国,45)阅读材料,完成下列要求。材料 19世纪后期,近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难,地方官向来重视。戊戌变法时期,湖南维新运动颇为活跃。1898年,湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下,参照日本警察制度与租界巡捕制度,在省城长沙创设了湖南保卫局。根据湖南保卫局章程,保卫局由官商合办
24、,职责是“去民害,卫民生,检非违,索罪犯”。其机构设置实行三级体制,即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后,湖南保卫局被清廷裁撤。摘编自韩延龙等中国近代警察史-34-(1)根据材料并结合所学知识,简析湖南保卫局创建的原因。西方近代警察制度传入;加强地方治安的需要;湖南维新运动活跃;地方官员推动。(2)根据材料并结合所学知识,说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。受西方、日本的影响;官商合办;是专门的警察机构,管理规范化。解析 本题考查清末黄遵宪建立湖南保卫局的原因及特点。第(1)问,根据材料“近代警察制度从西方传入中国”“近代湖南治安尤难”“湖南维新运动颇为活跃”“黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持
25、下”等信息,从近代警察制度、地方治安、维新运动、地方官员等角度来分析。第(2)问,根据材料“参照日本警察制度与租界巡捕制度”“官商合办”“机构设置实行三级体制”等信息,从近代警察制度的来源、方式及管理等角度说明。-35-2.阅读下列材料,回答问题。材料 1901年1月29日,慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕:“我中国之弱,在于习气太深,文法太密,庸俗之吏多,豪杰之士少误国家者在一私字,困天下者在一例字。至近之学西法者,语言文字、制造机械而已,此西艺之皮毛,而非西政之本源也。”“舍其本源而不学,学其皮毛而又不精,天下安得富强耶?”“著军机大臣、大学士、六部、九卿,出使各国大臣、各省督抚,各
26、就现在情形。参酌中西政要,举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政,当因当革,当省当并,或取诸人,或求诸己,如何而国势始兴,如何而人才始出,如何而度支始裕,如何而武备始修,各举所知,各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣,以刘坤一、张之洞为参预政务大臣,共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中,改革逐步推行。史称清末“新政”。据清德宗实录等-36-(1)根据材料并结合所学知识,概括清末“新政”与戊戌变法的共同之处。向西方学习;是自上而下的改革;侧重制度改革。(2)根据材料并结合所学知识,指出清末“新政”的实质。维护专制统治,抵制革命。-37-3.阅读下列材料,回答问题。材料一
27、 清末,有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道,“严且备矣”,但“究其实,无一人过问”,以致北京城“粪土载道,秽污山积”。清政府每年出资修缮,并向商民收取巨款,但款项皆被官员私吞,并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期,清政府令“各衙门即行查勘、估修,以壮观瞻,并大清门、正阳门外,菜蔬鸡鱼摊肆,一概逐令于城根摆设”。对此改革,“官吏闾民,皆称不便”,更有官吏怂恿百姓联名反对。据苏继祖清廷戊戌朝变记 材料二 凡改革之事,必除旧与布新,两者之用力相等,然后可有效也。苟不务除旧而言布新,其势必将旧政之积弊,悉移而纳于新政之中,而新政反增其害矣。梁启超戊戌政变记-38-(1)根据材料一并结合所学知
28、识,概括清末北京街道管理改革的原因。西方的影响;政出多门,互相推诿;城市宜居性差,影响城市形象;日常维护不力,经费被官吏贪污。(2)根据材料并结合所学知识,简析清末北京街道管理改革的困难及启示。困难:改革触动了一些官吏的既得利益;打破了百姓习惯。启示:改革既要除旧又要布新,不可偏废;除旧弊难免触及多方利益;改革需要勇气和毅力;改革需要强有力的领导;改革应以人民的福祉为宗旨。-39-解析 本题考查清末北京街道管理改革。第(1)问,根据材料信息“有很多部门负责管理北京的街道与沟渠”,结果依然“粪土载道,秽污山积”,可知政出多门,互相推诿,城市环境差;“款项皆被官员私吞,并没有真正用于街道等的修缮”,说明日常维护不力,经费被官吏贪污。回答第(2)问时,首先应明确北京街道管理改革的困难,既有官员的因素也有百姓自身的因素。“启示”应结合材料二回答,从材料二看,改革要注重除旧布新并举,然后结合所学知识从其他角度分析归纳。
