1、第六课我国的基本政治制度课时1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初学教材深度预习掌握本课必备知识习近平总书记在全国政协联组会上指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一重要阐述，深刻揭示了“新型政党制度”植根于我国深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础，充分反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势。请在学习新知识之前，思考以下问题： 我国的政党制度是什么？提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度。 我国政党制
2、度的基本内容有哪些？提示：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 我国的人民政协是国家机关吗？它有哪些职能？提示：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是国家机关。履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。一、中国特色社会主义政党制度1民主党派(1)组成在革命、建设和改革事业中，各民主党派同共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社
3、会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。目前，我国的民主党派有八个，分别是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。(2)地位：参政党。(3)职权：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定和执行，等等。在我国的政治生活中，中国共产党和民主党派是什么关系？提示：政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系；法律上，地位平等，都必须以宪
4、法为根本活动准则；事业上，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党；监督上，是互相监督的关系。2我国政党制度的基本内容(1)中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。(3)在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。3我国政党制度的优越性与人民代表大会制度相适应；有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。中国共产党
5、领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，“新”在哪里？提示：(1)新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。(2)新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。(3)新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。二、中国人民政治协商会议1中国人民政治协商会议的性质中国
6、人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。2中国人民政治协商会议的组成中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。3中国人民政治协商会议的主题和职能(1)主题：团结和民主。(2)职能：政治协商、民主监督和参政议政。4推动人民政协的发展(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。(2)在中
7、国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。(3)加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。(1)民主党派与中国共产党的社会基础相同。()剖析：中国共产党的社会基础包括工人阶级，民主党派的社会基础不包括工人阶级。(2)我国民主党派在国家政治生活中参与执政。()剖析：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，民主党派具有法律赋予的参政权。(3)各民主党派和中国共产党联合执政。()剖析：民主党派依法参政，与共产党不是轮流执政，也
8、不是联合执政。(4)中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系。()剖析：共产党和民主党派是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(5)民主党派接受中国共产党的政治领导。()(6)人民政协是履行国家职能的重要机关。()剖析：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，不是国家机关，不能履行国家职能。重点探究合作突破形成本课关键能力探究活动一：我国的民主党派材料一中共中央经常在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央的重大方针政策的制定和执行征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。民主党派是中国共产党的亲密友党，就中国共产党和国家重大方针政策和决策部署听取各民主党
9、派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见，是长期以来形成的惯例，也是社会主义协商民主的重要体现。材料二面对新目标新征程，中国共产党和各民主党派要加强合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度地把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。根据上述材料，探究以下问题：(1)什么是民主党派？你知道我国的民主党派有哪些吗？(2)民主党派接受中国共产党的领导和监督，对吗？(3)怎样理解中国共产党广泛听取民主党派的意见和建议？参考答案(1)民主党派，指除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国
10、国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。(2)民主党派接受中国共产党的政治领导，与中国共产党是互相监督的关系。(3)我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密友党。民主党派广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益要求，有利于党和国家决策的科学化民主化，推动社会主义民主政治建设。1中国共产党与民主党派的关系续表2中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系2019年1月28日，习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚的问候
11、和新春的祝福。材料中，中国共产党与各民主党派的关系是()执政党与参政党的关系组织上领导与被领导的关系在法律地位上平等的关系监督与被监督的关系A B C D解答本题的关键在于明晰：(1)中国共产党对民主党派领导的方式是什么？(2)中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系吗？提示：(1)中国共产党对民主党派实行政治领导。(2)中国共产党和民主党派是互相监督的关系。答案B探究活动二：社会主义协商民主材料一2019年，人民政协将迎来70周年华诞，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合，担负起把中共中央对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华
12、儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，以优异成绩迎接新中国成立70周年。材料二社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的重要民主形式。党的十九大报告强调“发挥社会主义协商民主重要作用”，并作出了重要部署，进一步明确了社会主义协商民主的前进方向。根据上述材料，探究以下问题：(1)人民政协就是指的民主党派，这种看法正确吗？(2)协商民主的根本保证是什么？(3)党的十九大报告强调“发挥社会主义协商民主重要作用”，因此，有人认为我国的“协商民主”实际上是实行多党联合执政的政党制度。你认为呢？参考答案(1)不正
13、确。人民政协中不仅有各民主党派，还有中国共产党、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请人士。(2)坚持中国共产党的领导，是推进和实施协商民主的根本保证。(3)这种观点不对。我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我党发挥社会主义协商民主的重要作用，是为了广泛征求民主党派的意见和建议，能够促进党的决策的科学化民主化。我国的国家性质和基本政治制度决定了我们绝不能照搬西方的多党制，主张实行西方多党制观点的实质是取消中国共产党的领导和执政地位。所以，认为我国像西方国家一样实行多党联合执政的政党制度的观点是错误
14、的。1我国的多党合作不是多党联合执政(1)在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出领导人人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张上升为国家的法律、政策、决策等。(2)各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。(3)民主党派成员被选为人大代表，在人大等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。2政治协商、民主协商、
15、协商民主的区别与联系政治协商、民主协商、协商民主三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同。政治协商是侧重于协商内容的政治性，是人民政协的职能之一；民主协商是侧重于发扬民主，我国社会主义建设中的许多大政方针都需要进行民主协商；协商民主是侧重于民主形式，协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。大会报告起草工作是中共十九大筹备工作的重要组成部分。中共中央召开党外人士座谈会，就中共十九大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。这表明()A共产党领导的多党合作和政治协商在我国政治生活中起重要作用B人民政协是协
16、商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能C民主党派是参政党，与共产党通力合作，共同执掌国家政权D共产党是执政党，在组织上、政治上、思想上领导各民主党派解答本题的关键在于明晰：(1)履行国家职能的主体是什么？(2)参政可以理解为“参与执政”或“联合执政”吗？(3)民主党派接受中国共产党的哪种领导？提示：(1)国家机关是履行国家职能的主体。(2)参政不可以理解为“参与执政”或“联合执政”。(3)民主党派接受中国共产党的政治领导。答案A时政热点学以致用2019年两会期间，来自全国各地、汇聚各行各业的人大代表、政协委员，带着民意和调研成果，对政府工作报告、最高法和最高检工作报告等重要文件以及大会其他重
17、要议题进行充分审议讨论，并提出意见和建议，做到真正的协商民主。社会主义协商民主是适应我国国情和现实需要的民主形式，是党的群众路线在政治领域的重要体现，具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性。它建构起了科学化、规范化、系统化、完备化的民主制度体系和程序机制，为世界民主发展贡献了中国智慧和方案。思考运用所学政治与法治知识，分析我国协商民主的主要渠道和意义。提示主要渠道：我国的协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商七大渠道。意义：有利于扩大公民有序政治参与，更好实现人民当家作主；有利于促进科学民主决策，提升决策质量和效率；有利于化解矛盾冲突，
18、实现国家与社会良性互动；有利于加强对权力的制约与监督，提高民主质量。随堂演练即时反馈积累形成学科素养1改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成就。这是在中国共产党领导下全国各族人民包括各民主党派、工商联和无党派人士共同奋斗的结果。我国民主党派是()A由知识分子组成的工人阶级政党B与中国共产党合作的执政党C为社会主义服务的参政党D接受中国共产党领导的统一战线组织答案C解析民主党派不是工人阶级政党，A排除；民主党派是参政党而不是执政党，B排除，C正确；统一战线组织是指人民政协，D错误。2有人把我国的多党合作比喻成“演奏交响乐”：演奏时各民主党派作为乐手各司其职而指挥只有一个中国共产党。这个
19、比喻表明，在我国()A中国共产党和各民主党派组织独立B民主党派参政议政，充分行使决策权C中国共产党是执政党，民主党派是参政党D中国共产党和各民主党派地位平等答案C解析“演奏交响乐”体现了中国共产党和民主党派之间亲密友党的关系，表明在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，C正确切题；材料并未体现中国共产党和各民主党派组织独立，A不符合题意；民主党派参政议政，并不具有决策权，B错误；中国共产党和各民主党派地位不平等，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，D错误。32019年3月2日是人民政协诞生70周年。70年来，人民政协在我国政治生活中发挥着重要作用。下列对人民政协的理解正确的是()人民政
20、协是多党合作和政治协商的重要机构人民政协作为参政党，与共产党通力合作人民政协是中国人民爱国统一战线的组织人民政协是多党合作和政治协商的国家机关A B C D答案A解析人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，符合题意；民主党派而不是人民政协作为参政党，与共产党通力合作，错误；人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，不是国家机关，错误；故选A。4全国人大及其常委会具有监督权，人民政协也具有民主监督的职能，而人大监督和政协监督的最大不同点在于()A人大监督是集体监督B政协监督是舆论监督C人大监督是依法监督D政协监督不具有法律效力答案D解析人大作为国家权力机关，因
21、此其监督具有法律效力；政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，其监督属于民主监督，不具有法律效力，D正确；A、C不是二者区别，B观点错误。5某市为保证本地生产的豆腐卫生合格，实施了“放心豆制品”工程。以下选项，按照逻辑先后顺序排列合理的是()市政府发布豆腐制品整治提升工作方案，各部门联合监管市商务局开展调研，形成城区豆腐制品整治提升工作方案市政协委员提交关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议的提案市政协把关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议移交主管部门办理A BC D答案C解析政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。本题的逻辑顺序应该是，政协委员先提案，而后由政协将提案移交相关主管
22、部门，主管部门再据此形成科学的决策，最后将决策付诸实施，的顺序正确切题，故应选C。6阅读材料，完成下列要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义民主政治的一大特色。通过政治协商，可以妥善化解人民内部的各种矛盾，使人民内部的局部利益、个别利益与整体利益、根本利益相互协调。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在构建社会主义和谐社会中占有重要的地位，发挥着不可替代的作用。(1)简述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。(2)请从我国政党制度的角度，谈谈新时代应如何更好地发挥人民政协的作用。答案(1)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于发展社会主义
23、民主；有利于推进中国特色社会主义建设；有利于推进祖国和平统一大业。(2)中国共产党是多党合作的领导力量，必须坚持、加强和改善中国共产党的领导，提高党的领导能力和执政水平。必须正确处理好中国共产党与各民主党派的关系。中国共产党要发扬民主，广开言路、广求良策；各民主党派要从国家和民族的整体利益出发，广泛地参政议政，及时反映社会各阶层的利益要求。中国共产党和各民主党派要互相尊重、平等相待、民主协商、真诚合作、互相监督。必须加强参政党建设，提高其参政议政能力。必须坚持以宪法为根本的活动准则。解析第(1)问，考查材料基础知识，难度不大。第(2)问，可结合材料，联系中国特色社会主义政党制度的相关内容，从坚持中国共产党的领导、处理好中国共产党与各民主党派的关系、提高参政党的参政能力、各政党的活动准则等方面作答。
