1、第二框坚持“两个毫不动摇”学 习 任 务核 心 素 养1描述与分类：发展壮大国有经济、集体经济的措施，鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。2解析与论证：坚持两个“毫不动摇”的原因。3预测与选择：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。4辨析与评价：各种经济成分在国民经济和市场竞争中的地位。1政治认同：支持国家政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。2科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。3法治意识：依法保障各种经济成分的平等竞争地位。4公共参与：关注、关心国家促进各种经济成分平等竞争的案
2、例和政策。议题一| 毫不动摇巩固和发展公有制经济改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就，国有经济总量、影响力和创新能力大幅提高，推动形成独立完整的工业体系、系统有效的金融体系、庞大顺畅的基础设施体系，有力保障了各项事业顺利发展。国有经济还在宏观调控、社会保障、国家安全等方面发挥着重要作用，成为经济持续健康发展的“压舱石”、社会和谐发展的“稳定器”、国家安全和国防军事工业的重要基础。进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。改革开放40多年来，我国国有经济规模不断扩大，国有资产大幅增值，上缴利税显著增加，
3、一批国有大型企业已跻身于世界一流或知名企业行列。国有经济影响力不断增强。习近平主席指出：“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”探究任务1(解析与论证政治认同)我国为什么要毫不动摇巩固和发展公有制经济？提示：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，国有经济在经济发展中起主导作用。2(预测与选择公共参与)新时代，我国应如何促进公有制经济发展？提示：发展壮大国有经济，发展壮大农村集体经济。1发展壮大国有经济(1)标准：解放和发展社会生
4、产力。(2)中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力。(3)法治：全面推进依法治企。(4)领导：加强和改进党对国有企业的领导。(5)国企：做强做优做大国有资本。(6)国有：不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。(7)大局：要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。(8)混改：探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合
5、所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。辨析 混合所有制经济属于国有经济。提示：混合所有制经济中的国有成分才属于国有经济。2发展壮大农村集体经济(1)制度安排：深化农村集体产权制度改革。思考深化农村集体产权制度改革是要改变农村土地的所有权吗？提示：农村土地归村集体所有，但可以在使用权、收益权等方面进行改革。(2)保障权益：保障农民财产权益。(3)创新经营：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。1发展壮大国有经济角度措施发展壮大以提高国有资本效率、增强国有企业活力增强国有经济竞争力、创新
6、力、控制力、影响力、抗风险能力服从战略关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防安全等领域，服务国家战略目标重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全混改方向发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济2.国有经济和集体经济国有经济集体经济含义指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。包括农民专业合作和股份合作等多种形式地位国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用它是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分意义对
7、于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用不能将农村中实行家庭联产承包责任制之后的农户分散经营等同于个体经济，因为家庭承包经营的前提是土地归村集体所有。3发展壮大农村集体经济角度措施制度安排完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革保障权益保障农民财产权益创新经营培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制4.混合所有制经济(1)含义：国有资
8、本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。(2)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3)形式：混合所有制经济主要采取股份制形式。(4)性质：不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外资经济；判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有控股，就可以称为国有控股企业。5毫不动摇巩固和发展公有制经济原因公有制经济是社会主义经济制度的基础，对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高
9、我国的国际地位具有关键性作用；公有制经济也是实现人民共同富裕的保障措施要坚持国有企业在国家发展中的地位不动摇，坚持国有企业搞好、做大做强不动摇；推进国有企业改革要有利于国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能【典例】国务院印发的关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，明确了下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于()推进资源整合，实现国有资本的优化配置增强央企活力，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重完善我国生产资料所有制，巩固公有制经
10、济的主导地位A B C D思维建模审设问知识：未限定事件：新一轮央企改革角度：目的审材料下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批析选项从所有制角度看，央企属于国有经济，题中央企改革的措施，有利于推动国有资本优化配置、增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，符合题意；国有经济的主导作用主要体现在控制力和影响力上，并非通过比重的增加来实现，排除；混淆了国有经济的主导作用和公有制经济的主体地位定答案A排除错项发展国有经济，发挥其主导作用，并非追求国有经济占比的增加。【跟踪训练】12019年7月28日，三亚市国有企业改革重组成立大会召开。会议强调，改变
11、三亚国企“小、散、弱”弊病，要做大做强做优国有资本。之所以推动国有资本做强、做优、做大是因为()国有经济是国民经济的主体国有经济是我国国民经济的支柱国有经济在国民经济中起主导作用让国有资本在社会总资产中占优势A B C DB公有制是国民经济的主体，错误；公有资产在社会总资产中占优势，错误；之所以推动国有资本做强、做优、做大是由国有经济的地位和作用决定的，符合题意。22020年3月13日，济南城市建设集团有限公司将全资控股企业济南城建集团66%挂牌转让，并标注该转让已经由济南市国资委批复，批文名称为关于济南城建集团有限公司混改上市立项的批复。推进国企混改旨在()积极引入各类资本，提高资源配置效率
12、实现各类资本相互融合，扩大国有资产的规模促进各类资本优势互补，发挥国有经济主导作用强化央企风险意识，巩固公有制经济的主体地位A B C DA我国的混合所有制经济主要强调公有成分和非公有成分的混合，因此，推进处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革，旨在积极引入各类资本，提高资源配置效率，促进各类资本优势互补，发挥国有经济主导作用，故正确；推进国企混改引入非公有资本参与，是为了更好地发展国有企业，但并不是为了扩大国有资产的规模，也与“强化央企风险意识”无关，故排除。议题二| 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中
13、性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。探究任务1(解析与论证政治认同)我国为何要促进民营经济发展？提示：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是推动我国经济社会发展的重要力量。2(预测与选择公共参与)应如何促进民营经济发展？提示：培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平
14、等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理的体制机制，提高生产技术水平与研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。1原因：我国非公有制经济是
15、在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动我国经济社会发展的重要力量。2措施(1)基本态度：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(2)市场环境：要培育更多充满活力的市场主体；营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。辨析公有制经济和非公有制经济地位平等。提示：公有制经济和非公有
16、制经济在国民经济中的地位不同，公有制经济居于主体地位；它们在市场竞争中的地位平等，都是社会主义市场经济的重要组成部分。(3)经营水平：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(4)权责统一：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。3成功经营(1)原因：企业必须经受住市场竞争的考验。(2)措施：制定正确的经营战略。提高自主创新能力，依靠科
17、技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。思考制定正确的经营战略、形成竞争优势、诚信经营是对非公有制企业的要求吗？提示：任何企业，都应制定正确的经营战略、形成竞争优势、诚信经营。1支持非公有制经济的发展形式个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分地位非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分作用我国非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用政策
18、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。权利平等、机会平等、规则平等。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济四个不变非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变。我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变。我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。我国生产资料所有制不会变2.促进非公有制经济发展的措施角度内容平等环境培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济
19、发展的法治环境。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为非公有制企业打造公平竞争环境，给非公有制企业发展创造充足市场空间政策促进贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除竞争能力支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力提高素质促进非公有制经济人士健
20、康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象【典例】某国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业()改善治理结构，提高企业管理水平控制上下游企业，实现一体化经营调整资本结构，降低企业经营风险激发企业活力，促进资本保值增值ABCD思维建模审设问事件：材料信息与该企业角度：有利于审材料国企混改出让股权和董事席位、吸纳资金析选项国有企业出让部分股权和董事席位，有利于改善企业
21、治理结构，提高企业管理水平；国有企业吸纳资金，有利于激发企业活力，促进资本保值增值，符合题意；题干材料中国有企业的做法，不能控制上下游企业，也不能降低企业经营风险，排除定答案B获取和解读材料关键信息材料主要强调国企混改，向民营企业出让股权和部分董事席位、吸纳资金。【跟踪训练】12019年上半年，黑龙江省减征税费44.57亿元，减免面达76.1%，民营经济乐享减税降费红利。支持民营企业发展是基于()民营经济也是我国经济社会发展的重要基础以非公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征民营企业在激活市场活力、扩大就业上具有独特作用良好市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护ABCDC错误，以公
22、有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；不符合题意，“良好市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护”不是支持民营企业发展的原因；支持民营企业发展是基于民营经济也是我国经济社会发展的重要基础，民营企业在激活市场活力、扩大就业上具有独特作用，正确。22019年12月24日，国务院发文要求加强对民营企业和小微企业的金融支持。据悉，我国民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位，提供了全国80%的日用消费品、60%以上的中高档消费品。民营企业出口占全国出口近一半，投资量占海外投资存量的1/3。民间投资占全国的60%以上，其中在制
23、造业领域占3/4。世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。民营经济支撑起国民经济的“半壁江山”。然而，不少民营企业陷入“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”的困境。“市场的冰山”既有国际经济环境变化带来的影响，也有部分民企无法适应市场需求的能力问题，还有市场准入门槛过高的问题；“融资的高山”既与金融机构的风险承担能力下降有关，也与部分民企失信违约有关；“转型的火山”既有各方面限制叠加带来的压力，也有企业自身动力不足的原因。(1)结合材料，运用所学知识，说明为什么“民营经济只能壮大、不能弱化”。(2)请你就民营经济如何“走向更加广阔的舞台”提出合理化建议。解析
24、第(1)问，可从民营经济的地位、作用等方面回答。第(2)问要求就民营经济如何“走向更加广阔的舞台”提出合理化建议，可从制定正确经营战略、形成竞争优势、诚信经营等方面回答。答案(1)民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进了生产力的发展；民营经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、推动世界经济发展等方面发挥着重要作用。(2)企业要面向市场，制定正确的经营战略。坚持创新发展，提高自主创新能力，依靠科技进步和科学管理等手段，促进企业转型升级，壮大经济发展新动能，形成自己的竞争优势。民营企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(教师用书独具)教材P8“探究与分享”答案提示：(1)可在
25、国务院国有资产监督管理委员会等政府网站上搜集案例。例如，某公司销售业务在审计、评估基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例根据市场情况确定。通过引入多种投资主体，可以带动公司销售业务的增长和盈利的提升。推动国有企业深化公司制股份制改革，健全现代企业制度，充分利用权责明确的法人治理结构，有效提高企业的运行效率和管理的科学性，增强国有经济的活力。提高科研投入，增强科研转化能力和自主创新能力，强化国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位，提高国有企业的国际竞争力。建立面向市场的体制机制，完善国有资产管理体制，增强国有经济活力、控制力、竞
26、争力。推动国有企业通过兼并重组，实现资源整合，促进企业转型升级，提升市场竞争力，推进国有企业管理和技术人员的薪酬制度改革，激发广大员工的积极性，发挥国有企业的人才优势。(2)国有经济是我国国民经济的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在我国经济建设、社会发展、民生改善等方面发挥着基础性的保障作用。教材P9“探究与分享”答案提示：(1)有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。有助于放大
27、国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。(2)示例：某集团是国务院国有资产监督管理委员会选定的发展混合所有制经济试点企业之一，在实体经济领域开展了产权制度改革：在上市公司层面上，吸收大量社会资本；在大型业务平台公司层面上，把民营企业的部分股权提上来交叉持股。该集团与上千家民营企业联合重组，以300亿元国有权益吸收了700亿元社会资本从而控制了4 300亿元的总资产，实现了以少量国有资本撬
28、动大量社会资本，以小博大，可谓“四两拨千斤”，既保证了集团公司在战略决策、股权投资等层面的绝对控股，又调动了子公司在精细化管理、技术改造等环节上的积极性。教材P10“探究与分享”答案提示：(1)农民专业合作社在不改变家庭承包经营的基础上，实现了劳动和资本的联合，形成了新的所有制结构；合作社对内部成员不以营利为目的，将利润返还给成员，形成了新的收益分配制度；合作社实行入社自愿、退社自由、民主选举、民主决策等原则，建构了新的经营管理体制。近年来，国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务。
29、(2)农村集体经济的经营方式还有家庭联产承包制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。教材P11“探究与分享”答案提示：加大政策法律制度实施力度，使非公有制企业与公有制企业依法平等使用资源要素，公平参与市场竞争；优化对非公有制企业注册投资等各个环节的审批程序，实现行政审批的法治化、公开化、合理化和科学化，为非公有制经济发展提供良好的服务环境；政府有关部门加强对非公有
30、制经济的引导和监督，对其经营过程中出现的违法行为，依法加以治理，促进非公有制经济发挥其积极作用；加大对中小企业的财税支持力度，给予更加优惠的税收政策；切实解决中小企业的融资难问题；加快中小企业服务体系建设，国家相关部门积极建设中小企业公共服务平台网络，大力实施中小企业人才培训工程，稳步推进中小企业国际合作交流和市场开拓工作；等等。教材P12“探究与分享”答案提示：(1)非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变化的影响，有我国经济由高速增长阶段
31、转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。(2)一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建亲清新型政商关系；六是保护企业家人身和财产安全。1要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强
32、国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全；要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。(应用示例：用于分析发展壮大国有经济的措施)2深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，要完善农村基本经营制度，培育新型农
33、业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。(应用示例：用于分析发展壮大农村集体经济的措施)3鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和
34、市场竞争力。要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。(应用示例：用于分析发展非公有制经济的措施)4企业要制定正确的经营战略；提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(应用示例：用于理解企业经营成功的措施)党的十六大进一步丰富了基本经济制度的内涵，提出“两个毫不动摇”的原则。党的十八大以来，我们党围绕坚持“两个毫不动摇”，在理论和实践上实现了一系列重要创新，
35、把对基本经济制度的认识提到了新的高度。党的十八届三中全会在“两个毫不动摇”的基础上提出了“两个都是”，即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；并且提出，国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。党的十八届四中、五中全会又提出了一系列扩大非公有制企业市场准入、促进公有制经济和非公有制经济平等发展的改革举措。党的十九大再次重申“两个毫不动摇”。进入新时代，党的十九届四中全会再次强调了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度。信息提取知识对接素养落实“两个毫不动摇”我国的生产资
36、料所有制通过感受我国生产资料所有制的发展历程，提升对“两个毫不动摇”的科学认识和政治认同“两个都是”公有制经济和非公有制经济的地位和作用交叉持股、相互融合混合所有制经济市场准入、平等发展我国的生产资料所有制12020年政府工作报告指出，要优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。为保证民营企业更好发展，可采取的措施是()A保证不同性质企业平等使用生产要素B取消不同所有制企业市场准入条件限制C提升非公有制经济在国民经济中的地位D从根本上改变我国的生产资料所有制A为保证民营企业更好发
37、展，可采取的措施是保证不同性质企业平等使用生产要素，为各种所有制经济发展创设公平竞争的市场环境，A项符合题意；要保证市场经济健康运行，必须规范市场秩序，加强对不同所有制经济的监管，放宽市场准入条件，不等于取消不同所有制企业市场准入条件限制，B项说法错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，非公有制经济的这一地位已经确定，C项说法错误；为保证民营企业更好发展，必须始终坚持和完善我国的生产资料所有制，D项说法错误。2我国民营经济只能壮大、不能弱化。之所以毫不动摇支持民营经济等非公有制经济发展，是因为()A有利于坚持和完善我国的生产资料所有制B非公有制经济是社会主义经济制度的基础C非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分D必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展A公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础。之所以支持民营经济等非公有制经济发展，是因为这样做有利于坚持和完善我国的生产资料所有制，A项符合题意；生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，B项错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而非社会主义经济的重要组成部分，C项错误；D项是对待非公有制经济的态度，不是原因，排除。
