1、高考资源网（） 您身边的高考专家2011高考关键词之“民生”博主按： 每年高考都会关注当年，特别是三四月的时政和国内外的大事，如2008年的地震、奥运，2009年的金融危机、国庆阅兵，2010年的“低碳”、世博会等，那么2011年高考将关注什么呢？在此本博将推出系列博文，希望与大家一起分享！ 消息称城乡社保一体化定为政协一号提案2011年03月03日 解放日报全国政协十一届四次会议今日开幕，5000多个提案中“民生”最热全国政协十一届四次会议今日下午正式拉开大幕。处于“十一五”和“十二五”的交汇点，我国实现了从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。但在一系列漂亮数字的背后，隐藏着诸多影响未来发
2、展的问题。回顾往年的政协“一号提案”，无不与当下社会发展中最热的议题高度契合，也无不获得广泛的政策效应。鉴于此，每年的“一号提案”都是社会各界的最大猜想，也是媒体聚焦的热点。昨日 (3月2日)，每日经济新闻获悉，今年政协“一号提案”已敲定，农工党中央关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议最终夺魁。案号0001的“一号提案”锁定民生，其背后关注的“民生问题中的社会经济转型”亦是今年 两会 的最热话题之一。0001号：瞄准城乡社保制度空白目前，我国实际运行的社会保障由养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、最低生活保障等组成。农工党中央在该提案中指出，尽管我国城乡社会保障获得
3、了长足进步，但我国城乡社保一体化发展所面临的问题和困难仍然十分突出。其问题主要集中在三个方面。一：以身份为标准的社保体系继续固化了城乡二元结构，城乡居民社保待遇差距较大，乡村地区社保覆盖率不高，城乡社保存在很多“制度空白”。其中比较突出的问题是，各级财政对新农保的补贴资金缺乏刚性约束、被征地农民生活保障问题没有相关办法等。二：社保管理体制没有理顺，包括乡、镇、街、村无新农保专职人员等。三：社保基金监管不够规范。农工党中央认为，基金筹集和支付信息不够公开透明，而财政、监察、审计等外部监察不够有力。对此，“一号提案”建议：一、切实解决影响和制约新农保制度运行的突出问题。二、完善适应城乡社保一体化发
4、展要求的基层社保机构。要尽快建立起区农保经办机构乡镇人力资源和劳动保障服务中心村级新农保协管(代办)员的管理构架。三、建立纵向分权、相互制约的社保基金管理模式，进一步促进社会保障资金管理的规范性、安全性和透明度。四、多渠道筹集社会保障基金。0001号5000号：转型中国 民生最热据全国政协十一届四次会议提案组副组长刘晓冰介绍，从目前的提案提交情况看，经济类提案预计将占全部提案的一半左右。“目前大会已收到提案711件，大会发言稿421件”，全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正昨日则透露，民生问题仍是今年政协委员提案的焦点，尤以房价、医疗、教育、交通等问题最受政协委员关注。在提案组办公室，本报记
5、者获得多个民主党派拟提交的中央提案中，其聚焦重点均为民生。不少委员的提案也是如此。全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰的为关于确保职工工资总额增长率不低于CPI的提案；全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提交了关于把民富优先作为国家“十二五”规划的政策目标的提案；全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海提交了关于一定要使房价能够保持在一个合理的水平的提案提案组一名工作人员告诉每日经济新闻，按照以往惯例，预计最终会收到超过5000件提案。政协委员收集的民意与十二五“规划”着力点不谋而合。就在不久前，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在同网友交流时曾透露，将把民生作为整个十二五“规划”的出发点和落脚点，“也就是说，发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，这就是我们对今后五年的最主要的考虑”。(每日经济新闻)- 2 - 版权所有高考资源网
