1、第一单元中国古代的中央集权制度第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立【课型】新授课 【课时】1课时 【使用日期】 【学案序号】2【编写人】 【审核人】 【课程标准】课标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【知识链接】 理解封建专制主义中央集权制度。概念：专制主义：其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军权、政权、财政大权都具有独断性和随意性。中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。基本矛盾：中央政府与地方割据势力的矛盾。皇权与相权的矛
2、盾（中央政府内部矛盾）。【知识梳理】一、秦中央集权制度确立的政治前提从群雄割据到大统一1、统一的背景：从群雄割据到大统一（自己阅读课本了解秦朝统一的背景，并在课本划出重要信息）二、中央集权制度的确立“始皇帝”与三公九卿1、基本特征： 2、皇帝制度：请根据教材归纳皇帝制度有什么特点？3、中央官制：三公九卿制度内容：三公丞相左右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理_御史大夫掌管律令、图籍，下达皇帝诏令，并负责_太尉协助皇帝管理_九卿_之下设九卿，分管着国家和皇家的各种事务作用： 【合作探究】图反映的是历史上指鹿为马的故事。据史记秦始皇本纪载：赵高（时为丞相）势倾人主，老臣皆被黜（降职或罢免）。尝遇朝会
3、，乃使人献鹿于帝，高指曰：“此马也。”二世笑曰：“丞相误矣，此鹿也。”群臣皆微笑而不敢扬声。盖高有篡夺之意，故指鹿为马，以验群情之顺逆。后高使其婿阎乐杀二世于望夷宫，迎立扶苏之子婴。 赵高为什么能够“势倾人主”？群臣为什么“皆微笑而不敢扬声”？请结合秦朝中央集权制的内容和特点，兼从其它角度，谈谈你的看法。答案：提示：解答此题的关键在于准确掌握秦创立的中央集权制的内容和特点，同时要明确注意到赵高的身份。参考：秦朝确立的中央集权制以皇权为核心，基本特征是权力高度集中。（3分）在其中央官制中，丞相居“一人之下，万人之上”，为“百官之首”，有机会接触到一切军国机密，这为赵高专权擅政、“势倾人主”提供了
4、条件。（3分）此外，丞相制度创立之初，丞相权力还很大；秦二世的无能；赵高个人的奸诈、专横、残酷，都是原因。（2分）在此种情势下，赵高指鹿为马，群臣为了明哲保身，自然是成了“沉默的大多数”，“皆微笑而不敢扬声”了。从这个故事中，还可以发现：君主专制中央集权制确立伊始，就充分暴露出它的弊端。（2分） 4、地方官制：废分封，置郡县【重点探究】分封制和郡县制有什么区别？1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于
5、中央集权的加强和国家的统一。5、选拔和考察官吏制度6、法律制度：特点_三、中央集权制的影响积极：1、彻底打破了传统的_制，奠定了中国古代_制度的基础；2、中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了_，强化了_.，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。消极：【走出误区】郡县制发端于春秋，成型于战国，并非始于秦朝。皇权至上、君主专制是封建政治制度根本特征，皇帝制度是秦始皇首创的。三公九卿制是中央官制，郡县制是地方行政制度。封建专制主义中央集权制度内部的主要矛盾有两对，一是中央和地方的矛盾，二是皇权和相权的矛盾。封建时代的专制主义和中央集权二者相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基
6、础，君主专制是封建社会中央集权的必然产物，其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。【巩固练习】1.下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过渡的时间标志A.公元前2070年 B.公元前1600年 C.公元前1046年 D.公元前221年2秦始皇专制主义中央集权制度的核心是A规定皇权至高无上 B中央设三公九卿 C地方推行郡县制度 D颁布秦律，严刑峻法3假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是A丞相 B御史大夫 C太尉 D郡守4“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也是一件好事。不
7、寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。”这套“制度”包括 分封制度 皇帝制度 郡县制度 三公九卿制度A B C D5西周时，“礼乐征伐自天子出”，春秋时期“礼乐征伐自诸侯出”。导致这一变化的直接原因是 A诸侯国实力超过周王室 B社会生产力的大发展C春秋时井田制已瓦解 D西周的宗法制度遭到破坏6公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡、象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺（今广州）。任器任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称郡不称守）。有关任器的说法错误的是 A.他的职位由中央任命，不可以世袭 B.他事实上是南海郡的最高行政
8、长官C.他无权任免辖区内的四个县令 D.他像以前的诸侯一样拥有封地7文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指 A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制 C分封制和中央集权制 D宗法制和中央集权制8（08江苏，1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部9（2010辽宁、湖南、宁夏文综25）柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（ ）A百姓不再是封君的属民 B更有利于皇帝集
9、权C制度法令的统一 D依据才干政绩任免官吏10.(14分)阅读以下材料： 秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。当时的人恐惧地称“秦为野兽”，把秦无情的扩张比做“蚕食”。到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号，始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。 新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首
10、都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。 一美斯塔夫里阿诺斯全球通史回答：(1) 请根据以上材料列举新皇帝巩固统治的措施。(6分) (2)“他废除了所有的封建国家和王国”，实际上废除的是什么制度?他“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命并向中央政府负责的官员”，事实上他在推行一种什么新制度?新旧两种制度有什么不同?(8分) 答案(1)政治上：建立地方行政制度，地方官由中央政府任命；将各国旧贯族迁至首郡。军事上：解除各国士兵的武装；把秦原来的卫戍部队派驻到全国各地。经济上：统一度量衡和货币。(6分) (2)分封制；郡县制。(4分) 其主要不同：第一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。第二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝调迁，没有封地。第三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。(4分。答出两点即可)
