1、2015-2016第二学期东莞市高一政治生活期末专题复习测试题（专题一：公民与政府）一、单选题：共24题 每题2分 共48分1数据显示，2015年上半年，人民网地方领导留言板共收到网友留言近8万条，省市县三级领导作出的回应超过5万项。对网友来说，再具体的事情，再小的麻烦，到这个平台总能找到表达和解决的渠道。材料表明公民诉求渠道在进一步创新和拓宽公民享有的民主权利在进一步扩大只有创新管理方式才是问题解决之道人民民主随着经济社会发展不断得到实现A.B.C.D.【答案】C【解析】本题考查我国的国家性质。根据材料信息“人民网设置地方领导留言板，使网友通过这个平台总能找到表达和解决的渠道”说明公民诉求渠
2、道在进一步创新和拓宽，也能说明人民民主的权利得到日益充分的实现，故正确。公民的权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大，故说法错误。创新管理方式是解决问题的方法之一，但不是唯一的方法，故说法错误。本题答案为C。 2国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布居住证暂行条例（以下简称条例），条例将于2016年1月1日起施行。条例共23条，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能。一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。居住证的实施体现了我国公民在法律面前一律平等的原则有利于保障农民工的合法权益，加快我国城镇化的进程这是党依法执政的具
3、体体现任何公民的权益都受到法律的保护A.B.C.D.【答案】A【解析】本题考查我国的国家性质、公民参与政治生活的基本原则。材料信息“居住证的实施，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利”体现了我国公民平等地享有权利，即体现我国公民在法律面前一律平等的原则，故入选。居住证暂行条例这两个方面的功能都有利于保障农民工的合法权益，加快我国城镇化的进程，故入选。居住证实施的主体是政府，而不是党，所以不能体现党依法执政，排除。任何公民的合法权益都受到法律的保护，所以本身说法错误。本题答案为A。 3老年人权益保障法（修订草案）明确规定，国家逐步建立长期护理保障制度。鼓励、引导商业保险公司开展长期
4、护理保险业务。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。上述规定有利于保障公民基本的民主权利 体现了人民民主具有真实性体现对人权的尊重和保障 表明我国公民享有广泛的政治自由A.B.C.D.【答案】C【解析】本题考查我国的国家性质。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，材料并未体现，故排除。国家通过建立护理保障制度，给予护理补贴等措施保障老年人的合法权益，体现了人民民主具有制度、法律和物质保障，即人民民主具有真实性；也体现了国家对人权的尊重和保障，故入选。公民享有的政治自由包括言论、出版、集会、结社、游行、示威等，材料并未体现，故排除。本题答案为
5、C。 42015年8月5日，网络安全法（草案）停止向社会公开征求意见，全国人大网上一共收集了3191条社会意见。不少法律都是广泛征集民众意见然后进行制定和修改的。我国立法必须尊重民意的根本原因是A.公民是国家的主人B.我国公民享有广泛、真实的政治权利C.人民民主专政的国家性质D.我国立法机关是由人民选出的【答案】C【解析】本题考查我国的国家性质。在我国，人民是国家的主人，故A错误。题干强调的是我国立法尊重民意的根本原因，B、D不是根本原因。本题答案为C。 5国务院法制办就中华人民共和国广告法（修订草案）征求意见稿公开向社会征求意见。拟规定，任何组织或个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表
6、示拒绝的，不得向其固定电话或者个人电子邮箱发送广告。这反映出我国公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策体现了立法机关坚持科学立法、民主立法，努力提高立法质量有利于强化对政府权力的制约和监督，提高政府工作的透明度体现了我国人民民主的真实性，有利于维护广大电信用户权利A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查民主决策、人民民主的特点。材料信息“国务院法制办就中华人民共和国广告法（修订草案）征求意见稿公开向社会征求意见”，反映出我国公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，正确。“拟规定，任何组织或个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话或者个人电子邮箱发送广
7、告”，体现了我国人民民主具有法律保障，具有真实性，这有利于维护广大电信用户权利，正确。本题的主体是国务院，而非立法机关，不符合题意。材料并没有体现对政府权力的制约和监督，不符合题意。本题答案为D。 6春节期间，海口菜价节节攀高，有部分蔬菜突破50元每市斤，海口市民连喊吃不起。南海网等多家新闻媒体持续报道此事，推动了省政府成立专案组，对海口南北蔬菜批发市场存在的哄抬物价、欺行霸市等问题进行调查，这是公民A.通过社情民意反映制度参与民主决策B.通过信访制度进行民主监督C.通过人大代表联系群众制度进行民主监督D.通过舆论监督制度进行民主监督【答案】D【解析】本题考查民主决策和民主监督。材料信息“南海
8、网等多家新闻媒体持续报道此事，推动了省政府成立专案组对该问题进行调查”说明公民通过舆论监督制度进行民主监督，D正确，B、C不符合题意。材料体现了公民在参与民主监督而非参与民主决策，A不符合题意。本题答案为D。 7某校高一同学开展研究性学习，小李选定的研究课题是“关于居民参与政治生活情况的调查研究”。他首先对本小区的几位居民进行了采访，采访的结果如下表：由此，可以得出甲行使了选举权，选举出国家权力机关的代表乙通过舆论监督制度进行民主监督丙参与了民主管理丁参与了民主决策A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。甲投票参与居委会主任的换届选举是在参与民主选举，
9、不是行使选举权，不是选举国家权力机关的代表，故排除。乙就私家车占道影响出行问题通过热线向本地人大代表反映，属于公民通过人大代表联系群众制度而非舆论监督制度进行民主监督，故排除。民主管理的主要形式是村民自治和居民自治，组织机构是村民委员会和居民委员会，所以丙参与居委会组织的社区内垃圾如何存放及有效处理的居民大讨论，属于民主管理，正确。丁曾作为消费者代表参加燃气价格调整听证会，属于公民通过社会听证制度参与民主决策，正确。本题答案为D。 8“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。其内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”。“政社互动”
10、的意义在于创新了民主管理的模式，推动了社会主义民主政治发展有利于公民更好地参与政治生活扩大了村（居）民的政治权利，保障了群众切身利益转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展A.B.C.D.【答案】A【解析】本题考查民主管理。从政府和社区的关系上“政社互动”说明了民主管理模式的创新，这一创新推动了社会主义民主政治发展；从公民角度看，“政社互动”有利于公民更好地参与政治生活，正确。公民的权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大，故本身说法错误。村民自治和居民自治的组织机构是村民委员会和居民委员会，其性质是基层群众性自治组织，不是基层政权组织，故本身说法错误。本题答案为A。 9按照中央全面深化改革领
11、导小组的部署，在国务院的直接领导下，国资委、发改委等有关部门共同起草了关于深化国有企业改革的指导意见，并认真听取各方意见建议，反复研究修改，最后以党中央、国务院名义印发实施。由材料可以看出拓宽民意反映渠道能促进科学决策国务院是中共中央的执行机关公民通过社会听证制度参与民主决策增强决策的透明度和公众参与度能促进民主决策A.B.C.D.【答案】B【解析】本题考查民主决策。根据材料信息“认真听取各方意见建议”后才定稿印发实施，这体现了拓宽民意反映渠道能促进科学决策，正确。国务院是最高国家权力机关的执行机关，故说法错误。材料并没有体现社会听证制度，故排除。认真听取各方的意见建议、反复研究修改使之更加完
12、善，说明增强决策的透明度和公众参与度能促进民主决策，正确。本题答案为B。 10对下图的解读，正确的是直接选举能直接反映民意，保证当选者结构的合理性村委会成员由村民直接选举产生乡镇政府与村委会之间是行政隶属关系，村干部可以由乡镇政府任命或委派乡镇政府支持和保障村民依法开展自治活动、直接行使民主权利A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查民主管理。等额选举能够保证当选者结构的合理性，故说法错误。村委会是基层群众性自治组织，不是行政机关，所以乡镇政府与村委会之间不是行政隶属关系，村干部应该由村民直接选举产生，不可以由乡镇政府任命或委派，故正确，说法错误。乡镇政府对村委会和居委会的工作给予指导，支持
13、和保障村民依法开展自治活动，以保证人民群众依法直接行使民主权利，故正确。本题答案为D。 11要想防止下图漫画中现象的发生，政府要提高决策民主化程度 创新管理与服务方式切实履行好政府职能 坚持对人民负责原则A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查我国政府的职能和责任。漫画反映了现实生活中人民群众遇到困难和问题时，有关部门不作为的现象，所以要防止这一现象的发生，政府要切实履行好职能，坚持对人民负责的原则，故入选。漫画反映的现象与政府决策民主化和创新管理、服务方式无关，故与题意无关。本题答案为D。 12两会期间，网络上掀起了一波向总理提问的热潮。在今年的提问之中，“延迟退休”、“减少雾霾天数”、“
14、保证舌尖上的安全”等都成为了老百姓的关注热点。下列对公民与政府的良性互动分析合理的是老百姓在网络向总理提问体现了老百姓通过网络评议政府的方式参与民主决策从关注热点上看，政府需要更好地履职以满足百姓的需求网络提问、投票等活动的开展有利于政府威信的树立人大作为两会的重要组成部分，应积极回应老百姓的需求A.B.C.D.【答案】B【解析】本题考查政府的职能和威信。网络评议政府是公民进行民主监督的渠道，故说法错误。群众关注民生热点，需要政府更好履职，故入选。网络提问、投票等活动的开展体现了政府坚持科学决策、民主决策，有利于政府威信的树立，故入选。设问要求主体为“公民与政府”的角度，的主体是人大，不符合设
15、问要求。本题答案为B。 13习近平总书记在2016年新年贺词中指出：“着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步”。着力营造政治上的绿水青山，政府及其工作人员要增强法治意识，努力提高自身的执政能力和水平重品行做表率，成为社会主义荣辱观的自觉实践者保持政治定力，履行好政治协商和参政议政职能保持公仆情怀，充分认识手中的权力是人民赋予的A.B.C.D.【答案】B【解析】本题考查政府的性质、宗旨等有关知识。政府是行政机关，应提高行政而非执政能力和水平，故错误。参政议政和政治协商是人民政协的职能，故不符合题意。着力营造政
16、治上的绿水青山，政府及其工作人员应该重品行做表率和保持公仆情怀，符合题干的要求。本题答案为B。 14某市为保证本地餐馆卫生合格，制定和实施了“放心厨房”工程。以根治“地沟油”为契机，提升餐厨垃圾处置能力。以下选项，按照先后逻辑顺序排列，合理的是市政府发布关于地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案，各部门联动监管市食品药品监督局开展调研，形成关于地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案市政协委员提交关于加快完善地沟油和餐厨废弃物专项整治实施的建议的提案市政协把关于加快完善地沟油和餐厨废弃物专项整治实施的建议移交主管部门办理A.B.C.D.【答案】C【解析】本题考查政府依法行政。针对材料中的问题，按照逻辑顺
17、序，首先应由政协委员提交相关提案，然后由政协把该提案提交主管部门办理，然后主管部门即市食品药品监督局开展调研，形成方案，最后由市政府发布实施，这一程序体现了政府审慎行使权力，坚持科学、民主和依法决策。本题答案为C。 15目前信息安全“黑洞门”已经到了触目惊心的地步，网络黑客攻击与漏洞利用正在向规模化、批量化方向发展，不仅是个人和企业用户的隐私和权利遭到侵害，而且信息安全威胁已经上升到国家安全层面。为此，我国政府应该积极参与新技术的开发，维护网络安全立足于国际交流和合作，实现国家信息安全全面履行职能，提高管理和服务的能力加大行政执法力度，严厉打击网络侵权犯罪A.B.C.D.【答案】B【解析】本题
18、考查政府的职能。新技术开发的主体应该是企业，故不符合题意。解决信息安全问题的立足点应该是独立自主，而不是立足于国际交流与合作，故说法错误。维护信息安全要求政府全面履行职能，提高管理和服务能力，同时要加大行政执法力度，严厉打击网络侵权犯罪，正确。本题答案为B。 16古人云：畏则不敢肆而德以成，无畏者从其所欲而及于祸。作为领导干部，对公权力应该时刻怀有敬畏之心、戒惧之感。下列措施有助于增强领导干部对权力的敬畏之心的有领导干部要强化宗旨意识健全问责、罢免等制度，打造权责统一的政府扩大公民的监督权利，发挥人民民主对权力的制约发挥法制在制约和监督权力中的关键作用A.B.C.D.【答案】A【解析】本题考查
19、政府权力的行使和监督的有关知识。为增强领导干部对权力的敬畏之心，一方面要求领导干部强化为人民服务的宗旨，另一方面要健全问责、罢免等制度，把权力关进制度的笼子，所以入选。公民的权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大，故说法错误。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可，仅强调法制是片面的。本题答案为A。 17奥运会、雾霾红色预警等临时性的单双号限行对于人们来说并不陌生，但能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好“不可行研究”。对各地政府部门而言，凡事关公共利益的重大民
20、生决策，不仅要做“可行性研究”，更不能忽略独立的“不可行性研究”。政府重视“不可行性研究”旨在严格落实重大决策终身追责制，树立政府权威通过质疑与辩驳，使决策更科学，避免重大决策失误规避权力任性和长官意志的惯性，提高决策的可行性简政放权、转变政府职能，建设透明政府A.B.C.D.【答案】C【解析】本题考查政府依法行政的有关知识。根据材料信息，政府重视“不可行性研究”体现了政府审慎行使权力，坚持科学、民主和依法决策，目的在于避免重大公共决策和重大民生决策的失误以及提高决策的可行性，故符合题意。材料没有体现落实重大决策终身追责制和简政放权、转变政府职能的问题，故与题意无关。本题答案为C。 18“善治
21、”即良好的治理。十八届四中全会决定明确指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。这是“善治”这个政治学术语在中央全会层次的文件中首次使用。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新型关系。下列做法有利于实现“善治”目标的是健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力推进行政体制改革，提高行政管理效能与水平厘清政府权力范围，建设服务型有限型政府建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查公民政治参与的途径与方式、政府权力的行使与监督。善治“其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理”，
22、故健全公民参与机制，更好地保障公民的监督权，都有利于公民参与公共事务的管理，符合题意。均强调政府进行自身改革以提高行政能力，不符合题意。本题答案为D。 19下列是某地政府决策的流程图，由此我们可知政府自觉贯彻对人民负责的工作原则政府坚持依法行政，规范权力运行人大是国家决策的制定者和执行者人民群众的监督权得到切实保障A.B.C.D.【答案】A【解析】本题考查政府工作的基本原则和依法行政。从某地政府决策的流程图来看，政府决策前要广泛听取民意、举行决策听证，说明政府自觉贯彻对人民负责的基本原则，正确。政府决策的出台程序说明政府坚持依法行政，规范权力的运行，正确。人大是国家政策的制定者，但非执行者，故
23、说法错误。政府制定决策时广泛听取民意，保障的是公民的参与权、表达权，而非监督权，故排除。本题答案为A。 202016年1月1日“全面二孩”政策正式落地。此前，国家有关部门曾表示，“全面二孩”政策需要全国人大常委会根据十八届五中全会的精神，修订人口与计划生育法才启动实施；在正式实施之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。由此可见中国共产党的意志体现着国家意志各级政府必须严格依法行政必须坚持民主集中制的组织和活动原则全国人大常委会行使最高立法权A.B.C.D.【答案】B【解析】本题考查依法行政。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家意志是人民
24、意志的体现，故说法错误。“全面二孩”政策需要全国人大常委会根据十八届五中全会的精神，修订人口与计划生育法才启动实施，各地各部门不得自行其事，说明各级政府要严格依法行政，坚持民主集中制的活动原则，正确。全国人民代表大会行使最高立法权，故说法错误。本题答案为B。 21李克强总理在考察北京贵阳大数据应用展示中心时说：“把执法权力关进数据铁笼，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现人在干、云在算。”这说明大数据时代的到来，有利于政府坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府威信完善决策信息，提高决策科学性，保证决策零失误加强市场监管，规范市场秩序，杜绝市场失信行为接
25、受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查对政府权力的制约和监督。材料强调“把执法权力关进数据铁笼”，强调利用大数据制约和监督政府权力的行使，并为政府决策提供科学依据，故符合题意。中“保证决策零失误”说法过于绝对化。中“杜绝市场失信行为”说法太绝对。本题答案为D。 22下表为某市政府建设体系的相关内容：从表中可以得出，该市政府致力于A.完善制度，建设威信政府B.依法行政，建设法治政府C.民主决策，完善执政方式D.权责统一，强化国家职能【答案】B【解析】本题考查依法行政。根据该市政府建设体系的相关内容，该市政府不仅完善制度，还有机构依法设置、机构职责依法确
26、定等内容，所以A不全面。C仅强调民主决策不全面，政府是行政机关，“完善执政方式”说法错误。D仅强调权责统一不全面，“强化国家职能”说法不正确。该市政府建设体系的各项内容均强调“依法”进行，且权责统一、民主决策（程序正当）等都是依法行政的具体要求，所以B正确。本题答案为B。 232015年以来，全国已经有26个省市自治区调整了最低工资标准，让低收入劳动者共享经济发展成果。这体现了我国人民民主具有A.政治保障B.物质保障C.法律保障D.制度保障【答案】B【解析】本题考查人民民主的真实性。人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，调整最低工资标准，让低收入劳动者共享经济发展成果
27、体现了人民民主具有物质保障，B正确。本题答案为B。 242015年9月8日，国家版权局关于著作权行政处罚实施办法（修订征求意见稿）向社会公开征求意见，以进一步完善版权行政保护制度，加大对盗版侵权行为的行政打击力度。此次向社会公开征求意见是公民通过社情民意反映制度参与民主决策是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策充分保障了公民的决策权，推进了决策的民主化尊重了公民的知情权，提高了决策透明度和公民参与度A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查民主决策。国家版权局关于著作权行政处罚实施办法（修订征求意见稿）向社会公开征求意见，公民在了解相关内容后发表意见，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民
28、主决策，不符合题意，正确。公民没有决策权，只能参与民主决策，故说法错误。“向社会公开征求意见”说明尊重了公民的知情权，提高了决策透明度和公民参与度，正确。本题答案为D。 二、简答题：共3题 25（12分）材料 十八大以来，我国养老领域的多项重大改革相继破冰。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中14次提到“养老”，强调建立完善居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，扎实推进民生工程。目前，国家层面的养老金顶层设计方案正在综合研究。结合材料，运用“公民的政治生活”的相关知识，说明作为公民应该怎样为我国养老事业的发展作出贡献。【答案】坚持权利与义务相统一的原则和个人利益与
29、国家利益相结合的原则，自觉履行赡养老人的义务。积极参与民主决策和民主管理参加社区尊老、敬老行动，共建祥和文明社区，通过多种方式为政府发展养老事业出谋划策。正确行使民主监督的权利，监督政府落实养老措施和老人权益保护，对侵犯老人合法权益的行为进行举报。【解析】本题考查公民参与政治生活的基本原则、民主决策、民主管理、民主监督的知识。通过审题锁定答题范围是“公民的政治生活”，主体是“公民”，落脚点是“怎样为我国养老事业的发展作出贡献”，题型为措施类主观题。考生需要结合材料，提取有效信息，调动和运用有关知识。根据“居家养老”联系公民应坚持权利和义务相统一的原则和个人利益与国家利益相结合的原则，自觉履行赡
30、养老人的义务；根据“社区养老”联系民主管理参加社区尊老、敬老行动，共建祥和文明社区；根据“机构养老”和“国家层面的养老金顶层设计方案正在综合研究”联系民主监督和民主决策的有关知识。 26（12分）材料 供给侧结构性改革的实质，是正确处理好政府与市场的关系，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策，为企业和社会提供良好的制度和政策环境。从中国政府改革的角度看，供给侧改革可谓中国改革开放近40年时间里最深刻的一次政府功能转变。经济结构调整，产业结构调整，要求政府在公共政策的制定和执行上，多方面降低对中国经济的供给约束，使产业、
31、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政府约束。结合材料，运用政治生活知识，说明在供给侧结构改革中政府如何在公共政策的制定和执行上降低对中国经济的供给约束？【答案】政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策，使公共政策符合市场规律，反映市场需求，从而激发产业、企业的活力。在公共政策的执行过程中，政府要履行好法定的基本职能，不断提高为经济社会发展服务的能力与水平。坚持依法行政坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，切实维护市场主体的利益。自觉接受监督，防止滥用权力，防止腐败行为，为企业和社会提供良好的制度和政策环境。【解析】本题综合考查政府的职能、依法行政、自
32、觉接受监督等有关知识。通过审题，确定本题答题范围为政府知识，题型为措施类主观题。作答时要注意设问中的具体要求：政府应如何在公共政策的“制定”和“执行”上降低对中国经济的供给约束。公共政策的“制定”属于“决策”，联系政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在政策的“执行”上，要联系政府的职能、依法行政、自觉接受监督的知识。 27（30分）材料一 实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代最伟大的中国梦。实现“中国梦”，政治民主是保障。有观点指出，在“把权力关进笼子”的同时也要“把权利放出笼子”。材料二 新型城镇化建设，要体现尊重自然、天人合一的理念，依托有山水脉络等独特风光，让城市融
33、入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要注意保留原始村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活。当前，过于依靠行政命令强制推动城镇化建设，而不尊重市场规律，盲目扩张工业园区，“被城市化”、“造城运动”时有出现。从乡村变为乡镇，小桥流水不见了；从瓦房变成了楼房，邻居不见了。这样的城镇化抹杀了记忆，割裂了传统，背离了以人为核心的城镇化。材料三 2014年6月12日，环境保护部等国务院八部委联合召开电视电话会议，部署2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。会议要求以大气、水、土壤等环境污染整治为重点，深入开展环保专项行动，持续加大执法力度，坚决打击违法排污行为，以实际
34、行动践行党的群众路线，大力推进生态文明建设。（1）结合材料一，运用政治生活的知识说明“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”两者之间的关系？（2）结合材料二，运用“政府权力行使的环节”的相关知识，说明应如何推动“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化建设？（3）结合材料三，用政治生活的知识，说明国务院八部委联合部署环保专项行动的原因。【答案】（1）“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力。“把权利放出笼子”是指要维护公民的监督权，勇于使用监督权。“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”都是发展社会主义民主政治的要求。只有“把权力关进笼子”，才能更好地实
35、现“把权利放出笼子”。对政府权力进行制约和监督，有利于公民维护自身的合法权利。只有实现“把权利放出笼子”，才能更好地“把权力关进笼子”。只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民有效地监督政府权力的运行。（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。政府要尊重规律，落实科学发展观，了解有山水脉络等独特风光的原始风貌，听取居民的意见和建议，增强决策的透明度和公众的参与度，使新型城镇建设反映民意、集中民智、爱惜民力。政府的权力要依法行使，确保城镇化规划的合法性、园区建设管理的规范性，使城镇化建设真正改善居民生活，经得起历史和实践的检验。政府权力的行使需要监督。发挥人民民
36、主对权力的制约和监督，保障人民在新型城镇建设中的知情权、参与权、表达权、监督权；加强法制对权力的制约和监督，用制度管权，健全质询、问责等制度，确保监督政府滥用行政命令强制推动城镇化建设。（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。联合部署环保专项行动有利于维护广大人民群众的切身利益。我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。联合部署环保专项行动是我国政府的宗旨、原则的要求和体现。政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。联合部署环保专项行动有利于更好地推动经济社会的可持续发展以及生态文明建设。国务院八部委联合部署环保专项行动，是推进政府依法行政的要求，有利于
37、树立政府的威信。【解析】本题综合考查我国的国家性质、公民的政治权利、政府的职能与责任、政府权力的行使与监督。第（1）问，通过审题，确定答题范围为“政治生活”，答题范围较为宽泛，题型为说明类主观题。为确定具体所需知识点，考生需要结合材料信息进行作答。首先要明确“两者的关系”包括区别和联系两个方面，组织答案时，具体从“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”各指的是什么，“把权力关进笼子”是指要对政府权力进行制约和监督，“把权利放出笼子”是指要维护公民的监督权，这是区别。然后指出二者之间的联系，“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”都是发展社会主义民主政治的要求。再从两个角度具体分析，一是“把权力关进
38、笼子”对“把权利放出笼子”的影响；二是“把权利放出笼子”对“把权力关进笼子”的影响。第（2）问属于小角度切入，通过审题，确定答题范围为“政府权力行使的环节”，题型为措施类主观题。要求运用“政府权力行使的环节”的相关知识说明问题，政府权力行使的环节包括决策、执行、监督等知识，组织答案时分别从这几个方面围绕“如何推动让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的城镇化建设”作答即可。第（3）问通过审题，确定答题范围为政治生活，答题范围较为宽泛，综合性较强，属于原因类主观题。设问中已点明主体是“国务院八部委”即政府，考生需要据此构建政府知识框架进行思考。回答部署“环保”专项行动的原因，可以从国家性质、政府性质，政府的宗旨，政府工作的基本原则，政府职能，以及政府依法行政，树立权威等多角度回答。环保专项行动有利于保障群众健康，涉及人民群众的切身利益，应联系国家性质、政府性质以及政府的宗旨和原则；开展环保专项行动，持续加大执法力度，坚决打击违法排污行为，应联系依法行政；开展环保专项行动，推进生态文明建设，应联系政府组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。最后，应从宏观上总结开展这一行动有利于树立政府的威信。
