1、第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督权力的行使 需要监督一、教学目标（一）知识目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。（二）能力目标1、 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义2、 辨证的观点看待政府权力。（三）情感、态度与价值观目标培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。二、教学重难点建立健全行政权力制约和监督机制四、教学过程（一）引入新课上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。
2、（二）讲授新课对于焦点访谈，我们大家都很熟悉，一直以来，它凭借用事实说话，被誉为“群众喉舌，政府镜鉴”今天我们的课堂，同样是以焦点访谈报道的一些违法现象为切入点，大家讨论。教师点评：焦点访谈代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。一、对政府权力的制约和监督1、必要性：从权力来说，对政府权力进行监督很有必要：权力是一把双刃剑，权力运用得好可以造福于人民，一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。(2)、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义：政府只有接受监督，1、才能更好地
3、合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；2、才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；3、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（讨论P47页的关于权利制约的两个观点，得出启示：政府需要监督，监督对政府有好处）观点一：一切拥有权力的人都有滥用权力为自己谋私利的倾向，所以要防止权利被滥用，必须以权力制约权力，这就需要各国家机关之间相互制约和监督。观点二：意为“知道这个房屋漏雨的人就生活在这个房屋里；知道施政有所缺失的人，就生活在政策影响下的民间生活中”，政府要亲民、务实，离不开
4、社会与公民的监督。现今社会政府官员中有诸多违法乱纪，滥用权力的现象，其原因有哪些呢？（学生讨论归纳：个人思想问题；群众没发动起来；缺少包公那样的铁面无私的清官；事前没有监督；制度规范不周全；）教师：归纳思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。之所以出现大量的腐败官员，跟我们制度上的漏洞不无关系，从现实生活中，我们也可以得出结论，要对权力进行制约和监督，制度上的建设非常重要。因此，有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。邓小平同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行
5、，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”很显然，要有效地制约和监督权力，防止权力的滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。那么，应该如何着手建立这个机制呢？（教师讲解，突破难点）3、怎样对政府权力制约和监督？（1）、建立健全制约和监督机制是关键制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。这需要我们坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、
6、引咎辞职、罢免等制度。(2)、建立全面的行政监督体系监督形式的内容包括：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。国家权力机关的监督：指人民代表大会及其常务委员会的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，是人民政协的职能之一司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。行政系统内部的监督：监察、审计部门、上级政府、法制部门是政府内部的行政监督部门。二、为“阳光工程”喝彩1、政府自觉接受人民监督的表现：（
7、展示P47镜头一、二）学生活动：试着给“阳光工程”下个定义：学生讨论发言教师归纳：2、“阳光工程”的含义是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立的政务信息公开制度，是增强政府工作透明度的重要举措。3、实施“阳光工程”的意义：政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（三）课堂总结：本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，我们应了解了对政府的权力行使进行制约和监督的途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
