1、高中政治生活考点与高考试题分类汇编（第二部分）说明：考点依据是2011年普通高等学校全国统一考试山东卷考试说明高考试题的选取是与山东省使用同样教材的省区。必考点 常考点、易考点 可考点 不考点 二、我国的政府（1）我国政府的职能和责任1、（2009宁夏，38）38. （26分）阅读材料，回答下列问题。材料一 2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。结合上述
2、材料分析我国政府的责任和具体职能。2、（2009天津，13）2009年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。3、（2010北京，38）抢占经济科技制高点，
3、关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占新一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。运用政治生活中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。结合材料，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。4、（2010广东，36）为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富
4、一方”的可喜局面。 运用政治生活中有关政府的知识分析材料是如何体现服务型政府建设的。我国政府的主要职能5、（2009安徽，4）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能提高公共服务的职能 协调人民利益关系的职能A. B. C. D. 我国政府的作用6、（2010广东28）、2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织
5、健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强A B C D7、（2010海南，8）2010年9月，国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从 业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中，政府的职能具体表现为统筹规划家庭服务业的发展 提供优质、公平的家政服务实施家庭服务业的监督管理 主导家庭服务业的资金投入A B C D8、（2011，浙江，41）近年来
6、，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？ 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则9、（2010山东，17）2010年3月，温家宝总理
7、在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”.对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是公民权益的保障更加完善 社会利益的分配更加公平公民义务的履行更加全面 政府权利的行使更加规范A. B. C. D. 10、（2010山东，22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A. B. C. D. 11、（2009江苏，35）2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，
8、最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。 国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。 上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?12、
9、（2009山东，28）结合材料三，运用政治生括知识，概括说明我国税收政策的调整是如何体现政府宗旨的。13、（2010安徽，37）近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医疗事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；加强社会稳定，促进社会和谐。分析材料所体现的政治生活道理。（2）政府权力的行使与监督政府依法行政的意义和要求14、（2011天津，3）近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是A政
10、府要直接参与食品生产和管理B要加强法制建设，提高政府权威C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 提高政府依法行政的水平15、（2009广东，13）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权16、（2009海南，11）中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府
11、信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在保障公众的知情权和监督权 提高政府工作的透明度提高政府工作的效率 扩大公民的法定检举权A B C D17、（2011北京，29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了手机、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服务的能力增加公民
12、的民主权利 提高政府的社会管理水平A. B. C. D. 18、（2010海南，9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A B C D 对政府权力进行制约和监督的意义19、（2009福建,30）随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”
13、互动模式 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民督A B CD20、（2010江苏，15）2010年3月，国土资源部、财政部、住房建设部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序21、（2009年安徽，38）信息 网络与政治公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及共工作人员进行评议和监督
14、。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责惧网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一个新时尚。公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建议。请你结合信息予以说明。我国行政监督体系22、（2010广东28）2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明A.政府执政必须符合法律程序 B.我国已建立完整的行政监督体系C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的（3）政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立23、（2010，浙江，40）全国法律法规对行政
15、裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。为什么人民
16、群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用政治生活的有关知识做出分析。参考答案：1、我国政府是人民的政府政府工作的基本原则是对人民负贵。在当前经济困难的特殊时期加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长是政府坚持对人民负责原则的体现。支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行组织杜会主义经济建设的取能：关注“三农”，就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。 2、市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。举办专门辅导讲座，提高政府工作
17、人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。3、当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义。发展物联网是政府的职责所在。政府要履行组织经济建设的职能，制定发展规划、拟定行业标准、出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。4、 广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。 政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产
18、业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履于了捉供社会公共服务的职能。5、B 6、D 7、A8、政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。9、C 10、B11、高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采
19、取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。12、我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责。我国税收政策的调整，有利于保持经济平稳较快发展，提高人民生活水平，体现了科学发展观的核心“以人为本”，有利于扩大就业，改善民生，共建和谐社会13、我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。为人民服务是政府的宗旨。对人民负责是政府工作的基本原则。加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完
20、善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。14、D 15、C 16、A 17、C 18、A 19、D 20、A 21、公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。22、D23、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责。行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义
