1、第三课 我国政府是人民的政府【考纲考点解读】明确考纲（1）我国政府是人民的政府我国政府的主要职能 我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工作的基本原则课程标准列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。 备考指要1、 通过我国政府综合运用财政、货币政策，扩大内需，应对金融危机，理解政府的经济职能。2、 通过救灾、推动农村改革发展，维护社会公平正义等一系列举措，体会政府的各种职能，感悟政府对对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。【考点精讲精析】一、知识梳理 (一)政府的职能：管理与服务1、我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行
2、政机关2、我国政府的主要职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)。保卫国家的独立与主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主;协调人民内部矛盾;惩治犯罪分子;维护社会治安和社会秩序。组织社会主义经济建设的职能(经济职能)(最重要的职能)。进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。政府有管理经济的职能，但政府不能直接干预经济活动，而要以宏观调控为主。【温馨提示】正确理解政府组织社会主义经济建设的职能在社会主义市场经济条件下，政府组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理
3、和公共服务。经济调节侧重解决地区、行业发展的不均衡;市场监管常体现在规范市场秩序、落实诚信原则，社会管理主要是解决社会特发事件、群众性事件，公共服务侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。组织社会主义文化建设的职能(文化职能)。第一，宣传马克思主义理论，培育和弘扬社会主义核心价值体系(在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质);第二，组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业。提供社会公共服务的职能(社会公共服务职能)。加强公共设施建设;加强公共服务体系建设，提高医疗保障水平;促进收入分配的公
4、平，健全社会保障体系;控制人口增长，促进优生优育;保护公共环境，防治污染等。【易混点归纳】经济建设职能中的公共服务与政府提供社会公共服务职能的区别(1)经济建设职能中的公共服务主要指铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经济信息服务等等;社会公共服务职能主要是指解决民生问题，如收入分配公平问题、环保问题、就业问题等等。(2)二者在实际生活中的确有交叉之处，有时候国家的某项措施涉及到这两个职能。不能简单地说非此即彼。从区别来看，相对来说，经济建设职能中的公共服务首先和直接为经济建设方面提供服务，社会公共服务职能则侧重社会的公共利益。4、有限政府，无限服务：政府承担重要的职能，但不意味着可以包
5、办一切(1)在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切。(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”、 “错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。5、便民利民的政府(1)政府的作用：人们的公共生活受到政府的管理。
6、户口登记，开办商店要到工商部门领执照人们又享受着政府提供的公共服务。 政府发行货币，政府开办学校，政府开办电信、电视、气象等公共设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。(2)公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。(二)政府的责任：对人民负责1、坚持对人民负责的原则(1)为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则国家性质决定政府性质，政府性质决定政府工作的宗旨与原则坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，是由我国的国家性质决定。我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人
7、民服务的政府，对人民负责是政府的职责。(2)怎样做到对人民负责：坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2、求助有门 投诉有道(1)政府为公民求助或投诉提供的多种途径开设热线电话;快捷、迅速、直接设立信访部门;联系群众，了解社情民意发展电子政务(“一站式”政务服务);便捷、透明度高、效率高依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度(法律途径)。(2)公民学会向政府部门求助或投诉的意义有利于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益;有助于促使政府不断改进工作。二、典型例题 1、（2010高考福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经
8、济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是( ) 2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A B C D【解析】B 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” 选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监
9、管。2、（2010年高考山东卷17）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是( ) 公民权益的保障更加完善 社会利益的分配更加公平公民义务的履行更加全面 政府权利的行使更加规范A. B. C. D. 【解析】C 本题以人们关注的公平热点入手，综合考查考生对公平的理解、运用能力。“人民生活得更有尊严”就需要使人民的各项权利都得到切实的保障，而保障公民的合法权利是政府的责任，故符合题意要求。强调的是公民义务的履行，不符合题意，排除。 3、（2010年高考安徽卷6）为了制定一个符
10、合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了( )A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力【解析】A 本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。4、（安徽卷）4. 近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了( )实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能提高公共服务的职能 协调人民利益关系的职能A. B. C. D. 【解析】B 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持” 。没有体现健全社会保障体系的职能 ，故排除 其他的选项都能体现。
