1、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例复习教案第1课时 英国与法国政体【专题复习关键词及考点】英国与法国政体；英国与法国政体异同比较。（）英国的君主立宪制了解英国君主立宪制的结构和特点理解英国君主立宪制的实质（）法国的半总统制半议会制了解法国的国家机构了解法国政体的运行及特点（）英法政治体制的异同比较英法两国政体的异同了解英法两国政体不同的原因【专题训练第一部分】、材料：托尼布莱尔，英国首相， 10年前（1997年），英国工党以绝对优势击败保守党，43岁的他当上了英国首相，成为英国自1812年以来最年轻的首相。后来，又连续当选三届首相，至今已任职十年。在外交政策上，布莱尔领导的工党政府唯奉行
2、单边主义的美国马首是瞻，动辄以“先发制人”的方式，打击“非我族类”的国家与势力。他们不仅以反恐为名推翻阿富汗塔利班政权，而且将反恐战争无限扩大化，罗织“莫须有”的罪名入侵伊拉克。激起强烈的反对声浪，令工党声望一再下跌，布莱尔的支持率也大幅滑落。2007年5月10日，他选择了尊重民意，宣布辞去工党领袖职务，并于6月27日正式卸任首相职位，将自己执掌着的国家权位交出，自动结束自己的政治生涯。运用英国君主立宪制的结构和特点相关知识回答：（1）女王伊丽莎白二世如果反对在伊拉克驻兵，布莱尔会不会因此而撤兵？为什么？议会中大多数极力反对在伊拉克驻兵，可能的结果又会如何？（2）布莱尔追随美国出兵伊拉克，内阁
3、成员大体上是赞同还是反对？为什么？【参考答案】（1）不会。首相掌握行政权，国王按内阁的意志行使形式上的权力。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）赞同。首相往往从政见基本相同的议员中挑选内阁成员组成内阁，内阁集体负责，共同进退。、材料：资产者先生们“毫不反对”也给人民以选举权，但是要有一个条件，就是人民代表议院要受富豪议院的控制，而富豪议院一定要竭力修改和取消人民代表议院所通过的种种决议。因此，他们在自己的纲领中说：“我们需要两院制。”更根本的问题是，行政机关所要向之负责的国会，人们就称之为“百万富
4、翁的俱乐部”。权力较大的英国国会，保守党和工党轮流执政，可是工党（以至法国及德国的社会党）早已不是真正代表工人阶级利益的政党了。它们早已蜕化变质，成为资产阶级的代理人了。结合材料，说明英国君主立宪制的实质？【参考答案】英王和王室世袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。议会同样是“有钱人议事的场所”，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。从执政党政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。王室、议会和内阁人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。、材料：2005年1
5、1月，法国众多城市发生骚乱。11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。法国总理多尼米克德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。上述材料反映了法国总统、总理、议会分别行使什么职权？【参考答案】总统宣布紧急状态。总理领导政府活动，负责制定和执行国家政策。议会拥有立法权和监督权，可以制约政府行动。、材料：2005年lO月，由于一系
6、列复杂的政治、种族、宗教信仰等目素影响，法回巴黎地区发生持续近三周的大规模骚乱。11月6日，时任法国总统的希拉克在总统府就平息巴黎骚乱事件 主持召开国家安全会议。法国总理及内政、国防、司法等重要部门部长参加了这一紧急安全会议。法国国家安全会议一般只有在认为国家遭遇紧急情况时才会召开。法国政府为平息骚乱实施了包括宵禁、进入紧急状态在内的多项紧急应对措施。有4700多人因参与骚乱而被逮捕，有650久被避进监狱，最终骚乱得以平息。结合上述材料请运用国家与国际组织常识回答：在法国，召开国家安全会议，为什么是由总统而不是由总理主持?【参考答案】法国的政体是“半总统半议会制。”总统是国家权力中心，掌握国家
7、的大政方针政策，直接领导国家行政权力的实施。总理听命于总统，负责具体行政。、法国政治制度示意图：根据法国政治制度的示意图，说说法国总统、议会、总理、政府、选民之间的相互关系？【参考答案】从各自的权力来源看：总统由选民直接选举产生，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命。从权力的相互制约看：总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，议会对总统有直接和间接的监督权。政府对议会负责，议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任。、2007 年5 月6 日，法国人民运动联盟主席尼古拉
8、萨科齐就任新一任法国总统。5 月17日萨科齐任命弗朗索瓦菲永出任政府总理，并授权他组建新一届政府。在6月10日至17日的议会选举中，人民运动联盟赢得议会选举，成功控制了国民议会。法国议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督总统和政府，通过预算，批准宣战等权力。在法国，总理与总统分享行政权，虽然总理由总统任命，但总理领导的政府却是对议会负责。请简要回答：(l）材料体现了法国政体什么特征？(2）结合材料，运用 国家和国际组织常识 的知识简要分析说明这一特征的表现。【参考答案】 (1）材料体现了法国政体的特征是半总统半议会制。(2）法国政体“半总统半议会制”的特点具体表现为：其一，总统任命总理
9、并主持内阁会议，但宪法规定政府对议会负责。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。材料一：在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克。总统属左翼政党，总理属右翼政党，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。材料二：2000年2月，来自左翼政党的法国总理在访问中东时，发表的某些言论引起阿拉伯世界的不满。来自右翼政党的总统立即对总理进行严厉批评，指责他的行为给法国外交带来困难。注：法国的左翼政党有共
10、和党、社会党等；右翼政党有人民运动联盟、法国民主联盟等。（1）“左右共治”的出现是由法国独特的行政领导体制“行政双头制”带来的。“行政双头制”必然带来“左右共治”吗？（2）有人说“左右共治”使得政府工作效能低下。也有人说可以有效进行权力制衡，避免极端政策出现。请你评析这两种观点？【参考答案】（1）不必然。总统和总理分享行政权，只要总统和总理来自同一党派，总统对总理就有极强的支配力，不会出现“左右共治”。（2）来自不同党派的总统和总理能够克制自己，更多关注自己的施政领域，把国家利益置于党派利益之上，并不必然使得政府工作效能低下。总统和总理分享外交权，总统在外交领域发挥着决定性作用。总统对总理的严
11、厉批评可以避免总理的外交政策极端化。“左右共治”确实可以有效进行权力制衡，避免极端政策出现。第2课时 英国与法国政体异同比较【专题训练第二部分】、材料：2007年6月24日，英国财政大臣布朗正式被确认为工党领袖。由于是议会多数党领袖，布朗可以在不经过选举的情况下成为英国首相。6月27日，布朗前往白金汉宫觐见女王，应邀组建政府，正式就任英国第52任首相。6月28日，布朗正式公布新一届内阁成员名单。2007年5月6日，法国人民运动联盟主席萨科齐当选新一任总统。5月17日，萨科齐任命的新总理菲永正式就职。6月17日，议会投票并成立新一届法国政府。（1）从材料一中我们可以比较出英法两国政体哪些方面的差
12、别？（2）英国议会与法国议会是怎样组成的？为什么法国议会只是立法机关而不是权力机关？【参考答案】（1）从国家元首看，英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。从行政首脑看，英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）英国议会由上院和下院组成，法国议会由国民议会和参议院组成。法国政府总理由总统任命，不是由议会选举产生的。法国议会不是行政权力的来源，所以不是权力机关。、在当代资本主义国家中，英国和法国在很多方面都有相近或相似之处，比如国体一样、经济发展水平差不多、地理位置相邻、都较早地进行了资产阶级革命等。
13、但英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的半总统制半议会制民主共和制政体，从政体结构看，两国存在明显的差异。材料一：英国资产阶级革命前，资本主义经济已经深入农村，使原来的封建贵族分化为新贵族和旧贵族。新贵族采用资本主义方式开办农场、经营工商业，实际上变成资产阶级化的贵族。新贵族与资产阶级结成联盟，共同反对封建王权。材料二：18世纪的法国农村绝大部分地区保留着封建土地所有制，并实行严格的封建等级制度。由天主教教士组成的第一等级和贵族组成的第二等级，是居于统治地位的特权阶级。资产阶级、农民和城市平民组成第三等级，处于被统治地位。第一等级和第二等级被免除几乎所有的税，税收负担落在第三等级身上。
14、资产阶级愤恨自己被王室看作二等臣民并被排除在官僚机构、教会和军队中的高级职位之外。于是资产阶级联合农民和城市平民揭开了革命序幕。（1）结合材料，你认为有哪些因素导致英法两国最终形成形式迥异的政体？（2）英国的君主立宪制保留了君主，而法国彻底推翻封建势力，建立了民主共和制。因此法国的民主共和制比英国的君主立宪制优越吗？【参考答案】（1）两国资产阶级革命的历史背景和阶级力量对比不同：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建势力在革命后走妥协的道路，因而最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和广大民众采用高压政策，资产阶级和广大民众几乎无法与他们达成妥协，因而最终以彻底的资产阶级革命方式建立起民主共和制。政治文化传统不同：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。（2）从政体与国体的关系来看，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。两种政体的阶级实质相同。
