1、第二课我国的社会主义市场经济体制课 程 要 求阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。【知识梳理】一、使市场在资源配置中起决定性作用1市场调节(1)计划和_是配置资源的两种基本手段。市场在资源配置中起_作用，就是市场经济体制。(2)市场决定资源配置市场_资源配置是市场经济的一般规律。主要通过价格、_、竞争等机制来调节。市场价格及其波动，能够反映_及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向_高的领域和企业，推动_和经营管理进步，实现优胜劣汰。2市场体系(1)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用
2、的_。(2)要求：建立公平开放透明的_；完善公平_；建立健全社会_；健全优胜劣汰市场化退出机制；完善主要由市场_价格的机制。3市场缺陷：市场调节不是万能的；市场调节具有自发性、_和滞后性的缺陷。二、更好发挥政府作用1社会主义市场经济体制的基本特征(1)_是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。(2)把_和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。(3)促进全体人民实现_是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)_的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。2我国政府的经济职能(1)科学的宏观调控是政府的主要经济
3、职能之一。(2)宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加_、稳定_、保持国际收支平衡。(3)_政策和_政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。【自主练习】判一判1市场经济中，价格是由市场形成的。()2市场是实现资源优化配置的唯一手段。()3市场是一只有形的手，看得见的手指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。()4市场调节存在着自发性、竞争性、滞后性等弊端。()5市场调节具有滞后性，仅由市场调节必然导致资源浪费。()6良好的市场秩序是市场在资源配置中起决定性作用的基础()7市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，那就要弱化政府的
4、作用。()8为帮助中小企业走出困境，政府可以采取经济措施为其提供信用贷款。()9为了缓解民众看病贵的问题，政府可以加大对药物企业经营管理干预的力度。()10坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的根本目标。()11发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。()12货币供应量、利率、信贷的控制属于宏观调控中经济手段的财政政策。()13不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。()14只有中国市场经济能够实施宏观调控。()15宏观调控的主要目标是保持经济总量平衡。()16社会主义市场经济要实现同步富裕。()17市场调节要以国家的宏观调控为前提。()核心考点一使市场在资源配
5、置中起决定性作用1【考点精析】1.市场怎样实现资源配置市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。2市场调节的局限性(1)“调不了”：市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营利性行业，市场不
6、能调节，如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救济等。(2)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现。(3)“不让调”：如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等不能让市场调节。(4)“调不准”：市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费。原因后果侧重点共同点自发性为了自身不正当利益或者眼前利益损害社会公共利益和长远利益、国家利益为了利益，不择手段；主观恶意明显(1)会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
7、(2)都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息造成经济波动和资源浪费信息不灵，一哄而上，没有主观恶意滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费事后调节，缺乏预见，没有主观恶意【提醒】自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。3全面理解市场规则市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。(1)市场准入规则是使市场主体和商品进出市场的行为规范化，是保证市场有序运行的重要制度基础。
8、我们要完善公平竞争制度，健全优胜劣汰市场化退出机制。(2)市场竞争规则是市场主体之间地位平等、机会均等竞争关系的制度体现。要强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。(3)市场交易规则是各市场主体在市场上进行交易活动所必须遵守的行为准则与规范。要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，规范市场秩序。4加快完善由市场决定价格的机制(1)价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。(2)要注重发挥市场形成价格的作用，正确处理政府和市场的关系。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、
9、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。(3)坚持放管结合。政府定价领域，必须严格规范政府定价行为，坚决管细管好管到位；经营者自主定价领域，要通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争，推进现代市场体系建设。(4)紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，加快价格机制改革步伐，尊重企业自主定价权、消费者自由选择权，促进商品和要素自由流动、公平交易。2【命题考向】考向一 市场调节12020年9月1日开始，全国各大航空公司纷纷推出订国庆节机票促销活动：订机票送红包、酒店住宿、景点门票。航空公司的做法旨在()运用价格机制，提高航班运营效率发挥价值规律作用
10、，提高市场占有率增强影响力，首要追求社会效益增加航班供给，让供求决定价格A B C D考向二 市场体系2区块链是一种分布式记账技术，建立的数据库具有可追溯性、不可篡改等特点，该技术可以被运用于商品溯源管理，越来越多的商品开始拥有区块链身份证，确保了商品信息的真实可靠。这将有助于()A利用先进技术，提升商品价值B提高商品知名度，扩大产品销量C完善信用体系，规范市场秩序D延伸商品产业链，降低生产成本考向三 市场缺陷3瑞幸公司为获取竞争优势及交易机会，通过多种渠道对外广泛宣传，使用虚假营销数据欺骗、误导相关公众，违反了中华人民共和国反不正当竞争法的规定。2020年9月18日，市场监管总局对瑞幸咖啡(
11、中国)有限公司等45家涉案公司作出行政处罚决定，处罚金额共计6 100万元。由此可见()A市场调节具有自发性，国家要加强对市场的监管B经济活动的参与者都要积极参与市场环境的治理C社会信用制度建设要坚持以社会主义法律为支撑D企业对市场要准确定位，致力于维护消费者权益3【逐点过关】命题点一 市场调节1亚当斯密说：“什么也不要管，把一切交给市场吧！”他的观点表明()在资源配置上市场调节比政府调节更高效市场能够事先对资源配置作出合理安排市场能够通过价格的涨落引导资源配置市场能够调动人们生产与经营的积极性A B C D命题点二 市场体系2近年来，我国养老服务业实现了跨越式发展，逐步建立了民间资本、社会力
12、量广泛参与的发展机制和居家、社区、机构多层次养老服务形式，形成了以老年人需求为中心、多元立体的养老服务体系。多元立体养老服务体系的建立()得益于市场在养老服务业中的决定性作用的发挥有利于缓解人口老龄化进程，减轻国家养老压力有利于维护社会公平，促进经济社会的健康发展旨在推动社会保障事业发展，增进百姓民生福祉A B C D命题点三 市场缺陷3“外部不经济”是指某些企业或个人因其他企业和个人的经济活动而受到不利影响，又不能从造成这些影响的企业和个人那里得到补偿的经济现象。例如，江河上游造纸厂排放污水造成下游农作物歉收、农业减产的情况。造成这种现象的原因在于()市场主体因信息不全而作出盲目的决策政府无
13、法直接监督市场主体的经营行为市场主体自发地追求自身利益的最大化某些经济行为的不可分割性引发的权益界定成本较高或界定困难A B C D核心考点二更好发挥政府作用1【考点精析】1.我国政府的经济职能手段目标战略和规划实现经济社会发展目标宏观经济政策(财政政策和货币政策)保持宏观经济稳定产业政策优化升级产业结构区域政策推动区域经济协调发展环境政策推动区域经济可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民生活需要科学决策、防范风险减缓经济周期性波动影响，防范区域性、系统性风险2.区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济(1)
14、社会主义经济指公有制经济。(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。(3)社会主义市场经济是同社会主义基本经济制度结合在一起的，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。3财政政策和货币政策政策类型目的具体政策表现作用财政政策调节社会总需求，实现国民经济平稳运行积极的扩张性财政政策增加财政支出、增发国债、降低税率等拉动需求，促进经济增长，扩大就业，但可能导致物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出、减少国债发行、提高税率等抑制经济过热货币政策调节社会总需求，实现国民经济平稳运行宽松的扩张性货币政
15、策降低存贷款利率、存款准备金率等拉动需求，促进经济增长，扩大就业，但可能导致物价上涨紧缩性货币政策提高存贷款利率、存款准备金率等抑制经济过热2【命题考向】考向一 社会主义市场经济体制的基本特征114亿人民在中国共产党领导下，协调联动、全力奋战，政府形势研判精准，资源调度高效有序，各地病患救治及时，防控措施严格有力，防控工作取得阶段性成效。同时，复工复产有条不紊，经济社会发展平稳有序，这场“战疫”，向世界展现了中国制度的显著优势，这说明()中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导坚持人民当家作主是中国特色社会主义最本质的特征要坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事要把社会主义制度
16、和市场经济有机结合，加快发展生产力A B C D考向二 科学的宏观调控22020年上半年，央行净投放现金2 270亿元。截至2020年6月末，流通中货币余额7.95万亿元，同比增长9.5%。不考虑其他因素，央行货币投放净增长()能提高货币的购买力表明国家实施灵活的货币政策会增加市场上的货币供应量，降低企业的融资难度旨在促进就业，减轻企业负担A B C D3【逐点过关】命题点一 社会主义市场经济体制的基本特征1港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，其建设创下多项世界之最。这一创下很多世界之最的全长50多公里的跨海大桥，从珠海到香港只需要30分钟车程。为此，三地政府财政共耗资近千亿元。这
17、说明()A国家重点工程项目离不开银行信贷的大力支持B发挥了市场在资源配置中的决定性作用C体现了我国能够实行科学的宏观调控D体现了我国已经进入了创新型强国行列命题点二 科学的宏观调控22020年8月6日，央行发布2020年第二季度中国货币政策执行报告。报告提出，要有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，提高政策的“直达性”，支持中小微企业渡过难关、平稳发展。对这一经济现象解读正确的是()A加强宏观调控财政与经济良性循环确保经济健康发展B调整货币政策促进社会分配公平提高经济运行效率C调整货币政策企业融资成本下降激发民间投资活力D加强宏观调控货币与经济良性循环筑牢社会主义经济制度基础易错点1认为价
18、格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。提醒价格、供求和竞争是市场配置资源的机制。统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。矫正训练1现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。其中，统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建设现代市场体系需要()建立公平开放透明的市场规则加强地方保护，反对垄断和不正当竞争完善主要由市场决定价格的机制完善主要由政府决定价格的机制A B C D易错点2认为宏观调控比市场调节更具有优越性。提醒市场和计划是资源配置的两种基本手段，市场在资源
19、配置中起决定性作用，科学的宏观调控能弥补市场经济的不足，不能说谁更具有优越性。矫正训练2近年来，中国经济下行压力加大，经强力推改革，大力调结构，保持了经济平稳运行。中国经济运行能够实现总体平稳，重要的是在区间调控下实施了定向调控。这表明宏观调控()比市场调节更有优越性是经济发展的内在要求能有效弥补市场调节的不足是实现公平的有效途径A B C D易错点3认为扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。提醒扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存贷款基准利率和存款准备金率。矫正训练3财政政策和货币政策是我国宏观调控体系的两大支柱，财政金融政策要协同发
20、力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。下列政策属于积极的财政政策的是()A降低存贷款利率，扩大信贷规模B提高财政赤字率，增加财政赤字C深化结构去杠杆，降低企业杠杆率D完善财税制度，加强财政支出约束第二课我国的社会主义市场经济体制第一步知识梳理一、1(1)市场决定性(2)决定供求供求状况效率科学技术2(1)基础(2)市场规则竞争制度征信体系决定3盲目性二、1(1)党的领导(2)社会主义制度(3)共同富裕(4)科学2(2)就业物价(3)财政货币自主练习1提示：市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，价格主要由市场形成。但不排除部分商品由政
21、府定价，且政府定价也应遵循市场规律。2提示：政府和市场都是实现资源优化配置的手段。3提示：市场是一只无形的手，看不见的手。4提示：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端。5提示：仅由市场调节可能带来两种后果：实现资源合理配置，也可能导致资源浪费。6提示：统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础。7提示：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节也存在弊端，政府的作用不能弱化，应该加强宏观调控，加强对市场的监管。8提示：提供信用贷款的主体是银行，而非政府。9提示：市场经济条件下，政府应该减少对经济的过多干预。10提示：实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。
22、11提示：发展社会主义市场经济要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。12提示：货币供应量、利率、信贷的控制属于宏观调控中经济手段的货币政策。13提示：食品安全问题是市场调节自发性的表现。14提示：任何制度和国家的宏观调控都会尽量尊重经济规律。但基于我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学。15提示：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。保持经济总量平衡是我国宏观调控的主要任务。16提示：社会主义市场经济要实现共同富裕。17提示：在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。第二步核心考点一2命题
23、考向1解析：全国各大航空公司纷纷推出订国庆节机票促销活动：订机票送红包、酒店住宿、景点门票。航空公司的做法旨在发挥价值规律作用，运用价格机制，提高航班运营效率，提高市场占有率，符合题意。航空公司以营利为目的，首要不是追求社会效益，错误。价格由价值决定并受到供求关系的影响，错误。故本题选A。答案：A2解析：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间来决定的，使用区块链技术，确保商品信息的真实不能提升商品的价值量，A错误。使用区块链技术，确保了商品信息的真实不能直接扩大产品销量，B错误。区块链技术可以被运用于商品溯源管理，确保了商品信息的真实可靠。这将有助于完善信用体系，规范市场秩序，C正确。使
24、用区块链技术，确保了商品信息的真实不能延伸商品产业链，降低生产成本，D排除。答案：C3解析：瑞幸公司通过虚假宣传等手段进行不正当竞争是市场调节自发性弊端的体现，监管总局依法进行处罚，发挥了宏观调控的作用，A符合题意。经济活动参与者不是都要参与市场环境的治理，B不选；社会信用制度建设要坚持以社会主义道德为支撑，以法律为保障，C说法错误，排除。这一事件不涉及企业经营战略的定位问题，且致力于维护消费者权益，D说法错误，不选。故本题正确答案为A。答案：A3逐点过关1解析：亚当斯密的观点表明，市场是有效的资源配置方式，市场能够通过价格的涨落引导资源配置，市场能够调动人们生产与经营的积极性，符合题意；亚当
25、斯密的观点指出了市场具有资源配置的优点，并没有说明市场调节比政府调节更高效，与题意不符；计划能够事先对资源配置作出合理安排，市场则不能，错误。答案：D2解析：公共产品的供给应以政府为主导，而不是以市场为主导，错误。人口老龄化进程是客观的，多元立体养老服务体系的建立不能改变，只能进一步缓解我国当下的养老压力，错误。多元立体养老服务体系以老年人需求为中心，社会各界广泛参与，这有利于维护社会公平，促进经济社会的健康发展、旨在推动社会保障事业发展，增进百姓民生福祉，符合题意。故本题选D。答案：D3解析：材料反映的是某些企业和个人追求利益最大化，这属于市场经济的自发性，而不是市场调节的盲目性，排除。政府
26、无法直接参与市场主体的经营行为，但可直接监督市场主体的经营行为，错误。材料反映的是某些企业和个人追求利益最大化，从而影响相关企业或个人的经济活动，符合题意。“江河上游造纸厂排放污水造成下游农作物歉收、农业减产的情况”表明某些经济行为的不可分割性引发的权益界定成本较高或界定困难，导致某些企业和个人“堂而皇之”影响相关企业或个人的经济活动，符合题意。答案：D核心考点二2命题考向1解析：材料说明中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；要坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，正确。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，错误。材料未涉及加快发展生产力，不合题意。答案：B2解析：央行
27、货币投放净增长不能提高货币的购买力，因为货币的购买力由市场决定，错误。根据材料“2020年6月末，流通中货币余额7.95万亿元”，可见，央行货币投放净增长表明国家实施灵活的货币政策，这会增加市场上的货币供应量，降低企业的融资难度，正确。央行货币投放净增长的目的并不是要促进就业，减轻企业负担，错误。答案：C3逐点过关1解析：材料强调的是财政支持，未体现银行信贷的大力支持，排除A；材料强调的是宏观调控的作用，未体现市场在资源配置中的决定性作用，排除B；港珠澳大桥的建成通车离不开三地政府财政的大力支持，可见，我国能够实行科学的宏观调控，C正确；D选项的说法不符合事实。答案：C2解析：有效发挥结构性货
28、币政策工具的精准滴灌作用，提高政策的“直达性”，有利于企业融资成本下降，激发民间投资活力，支持中小微企业渡过难关、平稳发展，C符合题意。材料强调发挥货币政策的宏观调控作用，不体现财政与经济良性循环，A与题意不符。材料强调通过调整货币政策，激发民间投资活力，支持中小微企业渡过难关、平稳发展，不涉及促进社会分配公平问题，B错误。材料表明通过货币政策的宏观调控作用，支持中小微企业渡过难关、平稳发展，不涉及巩固社会主义公有制这一经济制度的基础，D错误。答案：C第三步矫正训练1解析：依据教材知识可知，建设现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，正确，错误；反对地方保护，错误。答案：B矫正训练2解析：从“中国经济运行能够实现总体平稳，重要的是在区间调控下实施了定向调控”可以看出，宏观调控发挥了重要作用，符合题意。宏观调控与市场调节不存在谁优谁劣的问题，说法错误；不符合题意。答案：B矫正训练3解析：A属于货币政策，不符合题意；积极的财政政策通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控的手段，可见，B符合题意；去杠杆是财政政策的目的和结果，不是措施，C不符合题意；D属于紧缩性财政政策，不符合题意。答案：B
