1、本作品版权归北京校园之星科技有限公司独家所有，任何机构或个人均不得擅自复制、传播。本公司热沈欢迎广大一线教师加入我们的作者队伍。有意者请登录高考资源网（）版权所有，盗用必究!第二节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度第一框 政党制度【教学目标】1、 认知目标识记：政党制度的含义及类型。资本主义政党制度的作用。理解：资本主义政党制度的实质。2、能力目标培养学生运用历史的、辩证的观点和比较的分析方法看问题的能力。培养训练学生透过现象看本质的能力。培养学生发散性思维能力，分析美国总统选举及其实质。学会分析知识之间的内在联系，提高分析综合的能力。3、觉悟目标通过对资本主义政党制度类型及作用的分析，
2、认清资本主义政党制度的虚伪性，特别是通过分析美国总统大选，深刻认识资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。【教学重点】政党制度的含义、资本主义政党制度作用及实质【教学难点】政党制度的阶级属性【课时安排】1课时【教学过程】【复习提问】1“三个代表” 重要思想的科学内涵2“三个代表” 的内在联系3如何贯彻“三个代表” 重要思想4“三个代表” 重要思想的历史地位5“三个代表” 重要思想的指导意义【导入新课】当代，各国一般是由政党领导国家政权的，由于各国的具体国情不同，政党领导或控制国家政权的方式也不同，这便涉及政党制度问题。下面，我们就来了解我国的政党制度。【讲授新课】第二节 中国共产党领导的
3、多党合作和政治协商制度（板书）为正确理解我国政党制度的基本内容及其优越性，我们有必要先来了解有关政党制度的一般知识和资本主义政党制度的概况。一、政党制度（板书）（一）政党制度的含义及类型（板书）1政党制度的定义。（板书） （学生看书后，教师讲解）政党制度是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导，参与国家政权和干预政治的制度。 领导国家政权的政党是执政党；参与国家政权的政党是参政党；通过其它形式干预政治的政党是指资本主义国家的反对党、在野党。 理解政党制度的定义要把握两点：首先，政党制度实质是一个国家关于政党领导、参与国家政权和干预政治的方式、程序的制度性规定。是政党出现以后统治阶级实现其统治
4、的一种方式。其次，政党制度的一个特点是它既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。我国的政党制度是1993年3月写进宪法序言中的，得到国家根本大法的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确、具体的确认。2政党制度的两大类型。（板书） 当代世界，政党的建立和活动已经成为普遍的政治现象，因此，一般国家都实行某种政党制度，按其性质分为两类： 一类是资本主义政党制度，这是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。 一类是社会主义政党制度，这是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。 由于各国
5、的国情不同，同一性质的国家，其政党制度的具体形式也有差别。3资本主义政党制度的两种主要形式。（板书） （1）两党制。（板书）请同学们举几个实行两党制的国家。 （学生讨论，教师讲解。）资产阶级政党最早产生于英国，它也是资本主义两党制的起源国家和典型国家。19世纪30年代，保守党和自由党分别为英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。两党制的另一个典型是美国，美国的民主党成立于1828年，共和党成立于1854年，从此，两党共存，轮流执政至今 已有14
6、0多年。 请同学思考，英国和美国是怎样的政体？两党况选与它们的政体是什么关系？学生用总统共和制第三个特点就能答出一些。 英国的政体是议会制君主立宪制，上议院议员是世袭或国王任命的，与政党制度无关。下议院议员则是由选举产生的，两个党通过竞选争夺下议院席位，获多数席位的党来组阁，代表资产阶级行使国家权力，掌握行政权，也由它控制议会，掌握立法权，这个党是执政党。在议会选举中获少数席位的党，可监督政府或牵制政府的活动，这是党就是在野党。 美国的政体是总统制共和制，两党竞争主要表现在总统竞选上，哪个党的候选人竞选获胜当上总统，这个党便是执政党，因为总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权。竞选失败的
7、党便是在野党。美国国会也是选举产生的，但两党在国会中席位的多少与执政党的地位无关。 可见，英国的政党制度是与议会制相结合的，而美国的政党制度则是与总统制相结合的。根据这两个典型，我们来给两党制下个定义。 （学生讨论，教师归纳。）两党制是资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举和总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。 当然，在两党制的国家中，一般也不是只有两个政党，还有些政治力量弱小的党。两党制定义中提“两个主要资产阶级政党”就更加确切。目前，世界上实行两党制的国家还有加拿大、澳大利亚、新西兰等。 （2）多党制。（板书） 学生阅读多党制定义，并找出它与两党制的主要区别，多党制是指资本主
8、义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度。 多党制形成的原因是多方面的，一般说来，是由于 这些国家主要是政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势。它反映这些国家阶级关系的复杂性，出现了众多具有一定实力的政治力量，形成了众多党派，因此，执政党或是偶然在竞选中获得相对多数的政党或是联合获得选举多数的几个政党联盟。 多党制起源于法国，在法国和意大利为典型。目前多数资本主义国家实行多党制（学生阅读教材上列举的国家）。这些国家的共同特点是党派林立、分合无常、党内有派、政见不一，造成政府更迭频繁，政局不稳。近期，日本政坛掀起波澜更显示了这个
9、特点，1997年底最大的在野新进党分化成三个党，1998年月1月，民主党第六党联合成立了简称“民友联”的众变色镜院统一会派，成为最大在野党，其宗旨是迫使桥本阁下台。又有参议院统一会派、自由党等新党派出现。以自民党为核心的执政联盟内部各党也不稳固。据分析，一时期内，以自民党一强对在野党多弱的局面不会有大的改变，但是出现在野党联合的趋势，这也表明日本政局是不稳的。（二）资本主义政党制度的作用（板书）1资本主义政党制度的历史进步性。（板书） （学生议论，教师讲解。）被称作为资本主义民主三大支柱之一的政党制度，以选举和轮流执政的方式取代了封建世袭和终身制，防止了个人或个别集团的专制和独裁。这对封建专制
10、制度来说，无疑是个历史的进步。 同时，我们还必须从更深层上认识它，从本质上分析它的作用。 （出示一幅以白宫为背影，前面是一头象与一头驴角斗的画或向学生介绍1847年美国著名画家汤姆斯纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，讲述“象驴之争”的由来和寓意。参见教师教学用书。）2资本主义政党制是维护资产阶级统治的政治工具。（板书） 首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。（板书） 资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的，资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。正如“象驴之争”漫画所提示的，竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦
11、，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。 其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。（板书） （学生阅读尼泊尔大选资料，再看本框栏目中的“议一议”。）在尼泊尔举行第二届大选中，下议院205席尼共夺得88席，成为议会第一大党，比兰德拉国王按法定程序任命尼共主席阿迪卡里为新政府首相，全部由共产党人担任大臣的新内阁便产生了。尼共上台“执政”了。这确实是无产阶级政党运用合法手段取得议会斗争的最佳成果。共产党人主张在不具备革命形势的条件下，要善于从事和利用议会斗争，宣传教育群众，积聚力量，以待时机夺取政权。但是
12、，迄今为止还没有一个国家从根本上解决政权问题的。事实上，尼共上台“执政”并没有真正掌握国家政权。尼泊渔产王国的国家性质没有改变，尼共是受国王之命，执尼泊尔王国的政，是尼泊尔王国的政府，尼共主席是尼泊尔王国的首相，共产党人的各部部长是尼泊尔王国大臣。出现了执政党的阶级属性与国家性质相悖的情况，就是说，尼泊尔的资产阶级根本没退出政治舞台，只是暂时失利。尼共不是真正意义上的掌权执政，它掌握的仅仅是政府的行政权力，而这种权力受到尼泊尔王国宪法、议会、最高法院等诸多方面的制约，难以将执政党的阶级意志上升为国家意志；尼共在国家庞大的权力体系中对立法权、司法权根本无法驾驭，因为议会中88席是相对多数，对20
13、5席又是绝对少数。这个“执政”地位是十分不可靠的，仅仅维持9个月，内阁便被迫辞职了。 “泥泊尔现象”表明，资本主义国家可以允许无产阶级政党合法存在，允许参加竞选，甚至也可能出现夺取议会多数席位上台组阁的特例，但是，资产阶级是绝不能拱手将政权交给无产阶级的，资本主义政党制度从根本上排除了无产阶级政党执政的可能，无产阶级及其政党也绝不能简单地掌握现成的国家机器来达到自己的目的。 再次，调节资产阶级内部矛盾。（板书） 两党或 多党轮流执政可调节资产阶级不同集团的利益关系，缓和其矛盾，以保持内部利益平衡和秩序稳定。比如，造成美国总统尼克松1974年下台的原因是“水门事件”，然而，究其真正原因却是资产阶
14、级不同集团的利益冲突。尼克松是西南部财团的代表，1986年竞选时也得到了东部财团的支持而一举当选总统，上任后他较好地协调和兼顾了上述两大财团的利益，1972年大选得以连任，再度上任则更多地照顾了西南部财团的利益，触犯和激怒了东部财团，于是他们抓住“水门事件”大做文章，迫使国会弹刻总统，结果，尼克松成了美国历史上第一个被迫辞职的总统。副总统福特继任总统，洛克菲勒当上了副总统，他们都是东部财团的代表，实现了资产阶级利益的重新分配，平息了政坛危机。 最后，欺骗和麻痹劳动人民。（板书） 资产阶级两党或多党竞争，轮流执政制造“民主”的假象，表面上看，人们可以对各种政党有选择的机会和权利，但实际上不管选择
15、哪个党上台执政，都没有改变政权的资产阶级性质。资本主义政党制度也是资产阶级愚弄人民的手段，特别是当资产阶级统治出现危机的时候，把矛头指向执政党，而不是整个资产阶级，再用变换执政党的办法来平息人民群众的不满和抗议，并以此转移人们对切身利益的注意，进而放弃政治斗争。课堂小结这堂课我们学习了政党制度的基础知识，了解了它的类型，资本主义政党形式及其作用。板书设计第二节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一、政党制度（一）政党制度的含义及类型1政党制度的定义。2政党制度的两大类型（1）社会主义政党制度（2）资本主义政党制度3资本主义政党制度的两种主要形式（1）两党制（2）多党制（二）资本主义政党制度的作用1资本主义政党制度的历史进步性2资本主义政党制是维护资产阶级统治的政治工具
