1、第二框政治权利与义务：参与政治生活的基础学 习 任 务核 心 素 养1描述与分类：公民享有的政治权利与义务，公民参与政治生活的三个原则。2解释与论证：自由与法律的关系，公民自觉履行政治义务的必要性。3预测与选择：正确处理权利与义务的关系。4辨析与评价：正确认识关于权利与义务关系的几个误区。1政治认同：正确认识并处理我国公民与国家之间的新型关系。2科学精神：正确处理权利与义务、国家利益与个人利益的关系。3法治意识：履行法定义务，用法律规范行为。4公共参与：积极行使权利，自觉履行义务。一、神圣的权利庄严的义务1公民与国家的新型关系(1)人民是国家的主人，国家权力来源于人民。(2)国家通过宪法和法律
2、规定了公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治义务。(3)公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的。想一想“人民”和“公民”意义是否相同？为什么？提示：不同。因为公民是个法律概念。一个人取得了某一国家的国籍，就是这个国家的公民，他就可以享有该国宪法和法律规定的权利和必须履行宪法和法律规定的义务；人民是一个政治概念，人民的范围不包括敌对分子，人民在不同的历史时期，有不同的内容，在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，社会主义的建设者，拥护中国共产党和中国特色社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。2公民的政治权利和自由(1)选
3、举权和被选举权含义：公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。地位：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。(2)政治自由含义：公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。(3)监督权表现：一是对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；二是对于其违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害。形式：包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。3.公民的政治义务(1)维
4、护国家统一和民族团结。(2)遵守宪法和法律。(3)维护国家安全、荣誉和利益。(4)服兵役和参加民兵组织。判一判我国公民根本的行为准则是四项基本原则。()二、参与政治生活把握基本原则1坚持公民在法律面前一律平等的原则(1)含义：我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)表现：一是公民在享有权利与履行义务方面一律平等。二是国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。判一判坚持公民在法律面前一律平等的原则，就是说公民的任何权利都受到保护。()2坚持权利与义务统一的原则(1)关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存
5、在的，都是实现人民利益的手段和途径。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。(2)要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。3坚持个人利益与国家利益相结合的原则(1)原因：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。(2)要求：国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。公民的政治权利和自由创设情景做好全国人大代表选举工作，对于发展社会主义民主政治，保障人民当家作主，加强国家政权建设，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，
6、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。探究任务1(解释与论证公共参与)选举人大代表表明我国公民享有哪项政治权利？如何认识这一权利？提示：选举人大代表表明我国公民享有选举权和被选举权。这是公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。2(描述与分类政治认同)除此之外，我国公民还享有哪些政治自由和权利？它们的内容分别有哪些？提示：(1)政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威。(2)监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。探究总结1正确理解公民的选举权和被选举权(1)在我国，拥有选举权和被选举权的主体是广泛的，但并非所有公民都有。未满18周
7、岁的公民以及依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。(2)选举权和被选举权特指选举人大代表和被选为人大代表的权利。村(居)民委员会的选举、国家机关工作人员或国家领导人的选举，都不是这里所说的选举权和被选举权的内容。2正确理解公民的政治自由公民的政治自由，并不意味着可以不受任何约束，想干什么就干什么。自由是相对的，政治自由也不例外。世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的。因此，公民必须在法律的范围内行使政治自由。3正确区分公民的五种监督权批评权公民对于国家机关及其工作人员的缺点和错误，有权提出要求克服改正的意见建议权公民对国家机关的工作，有权提出自己的主
8、张和建议申诉权公民对国家机关作出的决定不服，可向有关国家机关提出请求，要求重新处理的权利控告权公民对违法失职的国家机关及其工作人员的侵权行为提出指控，请求有关机关对违法失职者给予制裁的权利检举权公民对国家机关工作人员违法失职行为向有关机关进行检举的权利权利与权力的区别区别权利权力概念范畴法律上的概念政治上的概念行使主体一般的主体主要是国家机关处理方式一般可以放弃和转让必须依法行使，不得放弃和转让对应面一般与义务相对应一般与服从相对应党的十九大提出要实施健康中国战略：深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度；全面取消以药养医，健全药品供应保障制度等。国务院总理李克强签署国务院令，公布医疗纠纷预
9、防和处理条例自2018年10月1日起施行。这表明()我国尊重和保障人权我国公民享有最广泛的政治权利和自由人民利益将更加充分地实现生命健康权是公民基本的民主权利ABCDB符合题意，处理医疗纠纷，深化医药卫生体制改革，体现了对生命健康权的尊重，体现了尊重和保障人权；不符合题意，材料体现的是人民民主是最真实的民主；符合题意，随着经济社会的发展，人民当家作主的权利得到日益充分地实现；表述错误，选举权和被选举权是公民基本的民主权利。1针对信访反映的“老大难”问题，贵州省黔西县率先推行信访听证制度，召集所涉及的相关单位和部门进村入户召开听证会，让群众就有关问题进行公开质询。这表明公民享有()A监督权 B言
10、论自由C结社自由 D决策权A推行信访听证制度，让群众就有关问题进行公开质询，这表明公民享有监督权，A入选。2针对西方发达国家通过各种途径深入我国内地窃取我国居民基因资源的情况，国家出台了有关基因保护条例，要求我国公民自觉保护这一珍贵资源。这说明()A国家依法保护公民的政治权利和自由B公民有维护个人利益不受侵犯的权利C公民有维护国家荣誉的义务D公民有维护国家安全、利益的义务DA、B两项都是从“权利”的角度讲的，与材料的主旨不符；C项虽然是讲义务，但保护公民基因资源主要涉及国家的安全、利益，而非国家荣誉。公民参与政治生活的基本原则创设情景材料一大医院集中在北上广地区，到这些医院就医属于“跨区域治疗
11、”，报销比例会更低。小城市和农村地区，地方政府保障弱、异地就医报销更少，结果是，越是贫穷，保障越差，越看不起病。为此，应该建立全国医保平等机制，杜绝越穷报销越少的怪象。材料二近年来，一些企业、个人的“低慢小”航空器违规飞行，有的引发空中险情，有的危及军民航飞行安全和公共安全。有关部门表示，依法按章飞行的权利和维护空中安全的义务不能分割，这种只讲飞行权利、不尽安全义务的行为，要坚决制止和杜绝。材料三根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。针对老龄化问题，国家研究制定渐进式延迟退休年龄政策。但有网友质疑，随着退休制度的改革，若干年后，就会出现一个奇观，年轻人无
12、法就业，每天逛公园；而老年人没法退休，每天上班。部分网民还出现了恶语中伤的言论。探究任务1(描述与分类科学精神)建立全国医保平等机制，杜绝越穷报销越少的怪象，遵循了什么政治生活原则？提示：坚持了公民在法律面前一律平等的原则，公民在享有权利与履行义务方面一律平等，国家平等保护公民的合法权利。2(解释与论证公共参与)结合材料二，我们应如何依法进行航空器飞行？提示：坚持权利与义务统一的原则。一方面要树立权利意识，珍惜公民权利，依法按章飞行。另一方面，要树立义务意识，自觉履行维护空中安全的义务。3(解释与论证公共参与)结合材料三，公民应如何参与政治生活？提示：坚持权利与义务统一的原则，公民依法享有政治
13、权利和自由，但必须履行宪法和法律规定的义务，不能恶语中伤。坚持个人利益与国家利益相结合的原则，公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来，当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。探究总结1正确认识公民在法律面前一律平等原则(1)在现实生活中的表现公民在享有权利与履行义务方面一律平等。任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。任何公民都平等地适用法律。国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。(2)不是绝对的平均主义：公民在法律面前一律平等，是指守法平等和司法平等，在立法上不是平等的。如年满十八周岁的中
14、国公民才享有选举权和被选举权，这并不是对未成年人的不平等，而是由于参与政治生活的公民需要一定的行为能力。(3)反对一切特权：国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面对任何公民一律平等，任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权。这说明在法律面前没有特殊的公民。法律面前一律平等享有相同的权利(1)公民在法律面前一律平等，是依法平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。(2)公民享有的权利由法律规定，妇女儿童、未成年人、老年人等特殊群体享有更多的权利。另外还存在依法被剥夺政治权利的人，所以公民在法律面前一律平等并不是享有相同的权利。2正确认识权利与义务统一的原则(1)公民权利与义务的关系：在
15、我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。(2)坚持权利与义务统一的原则的要求根据权利与义务统一的原则，要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。履行宪法和法律规定的义务，是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。在公共场所吸烟不仅损害他人健康，对环境、公共安全及社会文明都有着极大的危害。但有人认为：
16、即使香烟有害，自己愿意被香烟所戕，这是我的生活方式，是我的自由。要反驳这种观点，以下理由可供选择()公民在法律面前一律平等，反对一切特权我国国家与公民个人的利益是一致的自由是相对的，不要妨碍他人的正当权利权利与义务是统一的，没有无义务的权利ABCDD表述正确但与题意不符，故排除；我国国家与公民个人的利益在根本上是一致的，故错误；自由是相对的，没有绝对的自由，行使自己的自由权利要以不妨碍他人的正当权利为前提，故符合题意；在我国，权利与义务是统一的，没有无义务的权利，义务的履行促进权利的实现，故符合题意。选D。建立居住证制度、降低落户门槛、建立积分落户制度这是全国20多个省份出台的户籍制度改革方案
17、里共同的内容。有学者提出，不管具体措施是什么，都应当充分体现公民权利意识，保障、尊重公民的各项权利，实现公民的权利均等化。这一观点是基于()遵守宪法和法律是公民应尽的义务我国公民享有广泛的政治权利和自由平等是社会主义法律的基本属性公民的合法权利应受到保障A B C DD表述均与题意不符，排除；有学者提出，不管具体措施是什么，都应当充分体现公民权利意识，保障、尊重公民的各项权利，实现公民的权利均等化。这一观点是基于平等是社会主义法律的基本属性，公民的合法权利应受到保障，正确。1公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由，包括选举权和被选举权、
18、政治自由、监督权等。2选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。3人民享有政治自由，充分表达自己的意愿，是社会主义民主的具体表现。4公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。(应用示例：用于分析公民参与民主监督的依据；用于分析政府接受监督的措施；用于分析中国共产党的执政方式等)5维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织，是公民必须履行的政治义务，即公民对国家、社会应承担的责任。(应用示例：用于分析依法治国的主体；用于分析人民的国家主人翁
19、地位；用于分析巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系等)6. 公民参与政治生活，要坚持公民在法律面前一律平等、权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则。(应用示例：用于分析公民有序参与政治生活的要求；用于分析处理公民与政府之间的和谐关系等) 网信办发布的即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定强调，即时通信工具服务使用者应承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性“七条底线”。网信办发言人解释，“七条底线”并非对网民行为的最高要求，而是遵循“底线思维”，提出的最基本的要求，是管理的底线，是国家、社会和公民利益的最大公约数。材料信息知识对接法
20、律法规底线宪法和法律是公民根本的行为准则国家利益底线；国家、社会和公民利益的最大公约数维护国家安全、荣誉和利益；坚持个人利益与国家利益相结合的原则公民合法权益底线坚持权利与义务统一的原则1“七条底线”是对网民行为的最基本的要求，是管理的底线，是国家、社会和公民利益的最大公约数。这说明，作为网民，我们应该坚持()A公民在法律面前一律平等的原则B权利与义务统一的原则C始终把个人利益放在第一位D充分表达自己的意愿答案B2从公民权利与义务关系的角度，分析网民应如何实现国家、社会和公民利益的最大公约数。答案要正确认识和处理权利与义务的关系。在我国，公民的权利与义务是统一的。上网时要明确自己的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务，维护国家安全、荣誉和利益，从而实现国家、社会和公民利益的最大公约数。上网时要提高个人的文明修养，做文明使者，树立良好的网民形象，维护国家、社会的利益，为净化网络环境承担社会责任。
