1、2011福建高考政治考点过关速效记忆手册（五）选修三国家和国际组织常识专题一 国家考点一 国家的性质考点追问：国家的性质是什么？过关应答：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。考点二 国家的历史类型考点追问：国家的历史类型有哪些？过关应答：国家的历史类型是根据国家性质划分的。(1)在奴隶制国家，奴隶主阶级占有生产资料甚至奴隶的人身，奴隶主阶级是统治阶级。(2)在封建制国家，地主阶级是统治阶级，其基础是封建的土地所有制。 (3)在资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。
2、(4)社会主义国家以生产资料公有制为经济制度的基础，工人阶级和广大人民群众真正成为国家的主人。考点三 国体与政体考点追问：如何理解国体与政体的关系？过关应答：(1)二者的区别：国体，即国家性质、国家的阶级本质。它反映社会各阶级在国家中的地位，即表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。政体，即国家管理形式、国家政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。(2)二者的联系：国体和政体是内容和形式的关系。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体具有相对独立性，由于地理环境、历史渊
3、源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等的影响，同样的国体也会采取不同的政体。专题二 国家的管理形式考点一 代议制考点追问：什么是代议制？过关应答：(1)含义：代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)存在的原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。考点二 国家管理形式的多样性考点追问：为什么国家管理形式会有多样性？过关应答：(1)国家管理形式的影响因素：国体决定政体，但由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等的影响，同样的国体可以采取不同的政体。(2)国家管理形式的分类：从国家权力
4、机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关关系看：现代资本主义国家分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。考点三 民主共和制和君主立宪制考点追问：民主共和制和君主立宪制的关系如何？过关应答：(1)区别：国家元首的产生：民主共和制是经过选举产生；君主立宪制是由世袭的君主担任。国家元首的地位：民主共和制：在议会制共和制国家中，国家元首没有实权。在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。君主立宪制：在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。形成的原因：民主共和制：
5、遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物。君主立宪制：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。采用的国家：民主共和制：美国、法国、德国等。君主立宪制：英国、西班牙、日本等。(2)联系：都是现代国家所采取的基本管理形式。相对于君主专制是国家管理形式上的巨大进步。考点四 议会制和总统制考点追问：议会制和总统制的关系如何？过关应答：(1)区别：国家元首在国家政治生活中的地位：议会制：国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的。总统制：总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法：议会制：政府以议会为基础产生。总统制：总统由选民直接或间接选举产生。政府与议会的关系：议会制：政府接
6、受议会的监督，定期向议会报告工作。总统制：总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责。(2)联系：都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务。考点五 英国君主立宪制的结构特点考点追问：英国君主立宪制的结构特点是什么？过关应答：(1)主要国家结构特点：国王：按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。议会：是国家最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。内阁：内阁是国家最高行政机关，由议会多数党组成。(2)实质：从结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的。从执政党的政策看，保守党和工党都执行维护资产阶级利益的政策。本质上是资产阶级政权的一种组
7、织形式。考点六 法国政体的运行及特点考点追问：法国政体是怎样运行的？有何特点？过关应答：(1)运行：总统的作用：总统利用宪法赋予的权利，在法国政治舞台上发挥主要作用，是国家权力中心。总理的作用：总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。议会的作用：议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。(2)特点：半总统半议会制：a总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任命总理组织政府；总统不对议会负责。b议会制因素：政府对议会而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。行政双头制：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听
8、命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。多党制：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。考点七 美国的“三权分立”与权力制衡考点追问：如何正确认识美国的“三权分立”与权力制衡？过关应答：(1)三权分立：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。(2)美国的三权分立制：美国选择三权分立的政体，是由其历史条件、具体国情和国家的阶级本质决定的。三权分立的核心内容是权力分
9、立、制约和平衡。中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，国会由选民直接选举产生，负责制定法律，国会、行政机关和法院都要遵守。其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。司法权属于美国联邦法院系统，联邦最高法院有终审权、司法审查权。(3)美国的三种权力相互制衡立法权属于国会，又受到总统和法院的制约。总统有权否决国会立法，并有立法倡议权。法院有权宣布国会立法违宪。行政权属于总统，又受到国会和法院的制约。行政机构的设置和所需经费须由国会批准，并受
10、到国会的监督。美国最高法院有权宣布总统发布的行政命令和行政机关颁布的规章条例违宪。司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。法官由总统提名，经议会同意后任命，并以此影响法院的组成。三种权力相互制约，保持权力平衡。(4)作用三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。 由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率
11、低下。即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 5本质美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。考点八 美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质考点追问：美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质是什么？过关应答：(1)表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。从总统选举看：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人土组成的行政部门掌握政治权力。从国会选举看：在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本
12、党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。(2)实质：从意识形态、阶级基础方面看：它们都维护资本主义民主制度，代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。从民众参与政治生活与和执政党的施政过程看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。从两党制的运行来看：从两党制的运行
13、来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。两党制的实质：是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。考点九 我国按照民主集中制建立的新型政体考点追问：我国实行怎样的政体？这一政体实行怎样的组织和活动原则？过关应答：(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。(2) 人民代表大会制度是我国按照民主集中制建立的新型政体。民主集中制的含义与地位：含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。地位：实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任
14、何资本主义国家政治体制的鲜明特点。是人民代表大会制度的组织和活动原则。民主与集中的关系：民主与集中是辩证统一的关系。一方面，民主是集中的前提和基础。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。民主集中制的表现：从人民代表大会和人民的关系来看：各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。从人民代表大会与其他国家机关的关系来看：人民代表大会不只是立法机关，而且是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，
15、在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。从中央和地方的关系来看：中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。实行民主集中制的原因：实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；生产资料公有制为主体的经济基础决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制；保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制；实践证明，实行民主集中制有利于动员和组织全国各族
16、人民进行中国特色社会主义现代化建设。坚持民主集中制的要求：a必须正确认识民主与集中的辩证关系。民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。b必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义等错误倾向。c必须正确行使公民权利、履行公民义务。考点十 坚持和完善人民代表大会制度考点追问：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？怎样坚持和完善人民代表大会制度？过关应答：(1)人民代表大会制度的优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主；人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。(2)坚持和
17、完善人民代表大会制度：坚持和改善党对国家事务的领导。坚定不移地实施依法治国的基本方略。加强人大的自身建设。总之，要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。专题三 国家的结构形式考点一 国家结构形式及其影响因素考点追问：国家结构形式及其影响因素是什么？过关应答：(1)国家形式分类：国家形式包括管理形式和结构形式，两者有着密切的联系。国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系，即体现政权体系纵的方面。国家管理形式是指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系，即体现政权体系横的方面。国家结构形式同管理形式共同构成了作为国家性质外在表现的国家形式，两者
18、缺一不可。(2)影响国家结构形式的因素：影响国家结构形式的因素，包括阶级、民族、人口、领土、主权、国际环境和宗教信仰、历史、文化等因素。其中应特别注意民族问题。民族之间的纷争，有可能演化为国家之间的纷争；民族利益的纠葛，有可能演化为国家内部的动荡。因此，民族问题是普遍存在的，并在一定程度上影响着国家的结构形式。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。考点二 单一制和联邦制考点追问：过关应答：(1)单一制：组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。特点：全国只有一部宪法；全国只有一个中央政府；公民只有一种国
19、籍；中央统一行使外交权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。(2)联邦制：组成单位：享有相对主权的完整的政治实体。特点：联邦及各组成部分都有宪法；除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关；每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员；联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权；中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的职权范围内享有最高权力并直接行使于人民。(3)主要区别：单一制国家地方的权力是中央授予的；联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的。(4)相同点：都属于国家结构形式；都是指国家政权的纵向分配
20、问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系；各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合起作用的结果。考点三 美国联邦制的基本特征和利弊考点追问：美国联邦制的基本特征和利弊是什么？过关应答：(1)基本特征：美国是典型的联邦制国家，其联邦制的特点是：联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。它们之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。联邦地位高于州。联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。(2)利弊联邦制有它的积极作用
21、，它保证了美国的强大和统一，也确保了州的灵活性和创造性。联邦制也有它的弊端，主要是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。考点四 维护我国国家统一考点追问：怎样维护我国国家统一？过关应答：(1)维护我国国家统一，一方面要维护民族的团结，另一方面要维护国家领土和主权的完整。(2)维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。专题四 国际组织考点一 国际组织的分类和作用考点追问：国际组织的分类和作用是什么？过关应答：(1)地位：主权国家是构成现代国际社会的基石；国际组织是
22、国际社会的重要成员。(2)产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展的水平和要求。(3)特征：国际性、目的性、组织性、自主性。(4)分类：按照成员的性质：政府间和非政府间的国际组织；按照地理范围：全球性和区域性的国际组织；按照职能范围：一般性和专门性的国际组织。(5)作用：国际组织是国际社会重要的行为主体，国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(6)局限：国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实
23、力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。考点二 中国与国际组织的关系考点追问：中国与国际组织的关系怎样？过关应答：(1)中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要的作用。(2)中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系，共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。考点三 联合国宪章倡导的国际关系基本原则考点追问：联合国宪章倡导的国际关系基本原则是什么？过关应答：(1)联合国的地位与性
24、质：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2) 联合国的宗旨： 维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。(3)联合国的原则：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。(4) 联合国的积极作用：联合国作为集体安
25、全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统，推动了世界特别是发展中国家经济社会的发展。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。考点四 中国在联合国中的地位作用考点追问：中国在联合国中的地位作用怎样？过关应答：(1)中国在联合国中的地位：中国是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。(2)中国在联合国中的作用：中
26、国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全，积极参与联合国维和行动。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。考点五 世界贸易组织的宗旨、作用、基本原则考点追问：世界贸易组织的宗旨、作用、基本原则是什么？过关应答：(1)性质和地位：世界贸易组织(WTO，简称世贸组织)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联
27、合国”。(2)宗旨：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。(3)作用：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。(4)基本原则：非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇原则；透明度原则；自由贸易原则；公平竞争原
28、则。考点六 中国加入世贸组织后享受的权利和承担的义务考点追问：中国加入世贸组织有何积极意义？中国加入世贸组织后享受的权利和承担的义务是什么？过关应答：(1)中国加入世贸组织的意义：是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。(2)中国入世面临的机遇和挑战义务：a对外方面：进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。b对内方面：取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服
29、务市场；扩大对知识产权的保护范围。权利与活动：a所享有的权利：享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；享受发展中国家特有的权益。b参与的活动：在世贸组织内参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则。c对贸易伙伴：参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督。d解决争端的手段：利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。考点七 欧盟的宗旨、地位和作用考点追问：欧盟的宗旨是什么？欧盟在世界多极化中的地位和作用如何？过关应答：(1) 欧盟的宗旨欧洲宪法条约规定，欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，
30、确保基本价值标准，加强国际合作。(2)欧盟在世界多极化中的地位：经济：欧盟的实力，首先表现在经济实力上。截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。政治：与其他国家的关系：欧盟成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。与国际组织的关系：欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。(3) 欧盟在世界多极化中的作用：欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗旨和原则等。考点八 中国与欧盟考点追问：中国与欧盟的关系怎样？过关应答：(1)中欧之间有许多共同点：中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。(2)中欧各具经济优势，互补性强。(3)2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，中欧关系进一步扩大深化。(4)中国对欧盟的政策目标：互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界和平与稳定；互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展；互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步。模块建构
