1、学习目标1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏、中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就。2.理解民主法制建设的必要性和艰巨性。3.认识实行依法治国方略的重要意义。第21课 民主政治建设的曲折发展高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一重点民主法制建设的必要性和艰巨性、改革开放以来我国的民主法制建设取得的重要成就。难点基层民主选举与村民自治的区别重点难点课前预习一、“文化大革命”对民主法制的践踏“文化大革命”发动的原因 主观上：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。客观上：林彪、江青一伙别有用心，乘机兴风作浪。民主法制遭到践踏 法制：大批干部
2、群众遭受人身迫害。公民的基本权利和人身自由失去保障。社会秩序遭到严重破坏。民主：自1965 年以来，全国人民代表大会连续多年没有召开。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。教材知识清单高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一二、法律制度走向健全 背景：“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制。措施 中共十一届三中全会提出“1，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。从1979 年开始，全国人大加紧全面立法工作。2年全国人大通过了修订的中华人民共和国宪法。成就 形成了以3为核心的中国特色社会主义法律体系
3、。使民主政治建设趋于制度化、法律化。为4奠定了重要基础。有法可依宪法依法治国1982高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一三、民主制度的重建与完善 基本政治制度 重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。1982 年确立与各民主党派“5，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。1984 年颁布施行中华人民共和国民族区域自治法。基层民主建设 依据：1998 年通过的中华人民共和国村民委员会组织法。表现1.改变村干部任命制度，推进农村的民主制度建设。2.普遍推行6、民主选举。3.创造性地发展了各种村民选举制度，如7制度。长期共存村民自治“海选”高中历史 必修1 第六单元 现代中国
4、的政治建设与祖国统一问题探究民主法制建设的必要性和艰巨性 研读史料史料一 全国掀起了批判所谓“资产阶级反动路线”的高潮。中央文革小组煽动造反派把攻击的矛头指向各级党政领导机关，以及全国人大常委会、政协全国委员会、各级人民群众团体，使这些机关的工作陷于瘫痪状态。从中央到地方的许多领导干部以及一些群众被扣上推行“资产阶级反动路线”的帽子而遭受批斗、抄家和监禁。整个社会不断陷于动乱之中。摘编自中华人民共和国史 史料二 1980 年8 月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜法拉奇询问邓小平：“我看不出怎样才能避免或防止再发生诸如文化大革命这样可怕的事情？”邓小平回答说：“要认真建立社会主义的民主制度和社会主
5、义法制。只有这样，才能解决问题。”探究问题 根据史料并结合所学知识分析民主法制建设的必要性和艰巨性。高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一得出结论 从发生原因看，民主法制不健全是“文化大革命”发生、民主法制遭到破坏的重要原因。从严重后果看，“文化大革命”时期民主法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设。从历史传统看，我国历史上长期存在封建专制传统，缺乏民主意识，法治意识淡薄。从世界潮流看，社会主义社会的发展和世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设更加必要。高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一例1
6、2019湖北荆州中学月考“革委会”是“文化大革命”期间的地方政权组织形式，其人员采取“三结合”方式，即包括部分没有被打倒的“革命干部”、群众组织代表和“工宣队”“农宣队”或部队军管代表。这个机构（）A.发展了人民代表大会制度B.是马克思主义理论发展的表现C.破坏了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度D.是民主法制建设遭到破坏的产物典型例题【解析】“文化大革命”期间的“革委会”破坏了人民代表大会制度，故A项错误；“革委会”是“左”倾错误发展的表现，故B项错误；“文化大革命”期间中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏，但材料没有体现，故C项错误；“文化大革命”期间的“革委会”实质上是社会
7、主义民主法制建设遭到破坏的产物，故D项正确。D高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一二、改革开放以来我国的民主法制建设取得的重要成就 1978 年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反各种冤假错案。新的历史时期，党和国家完善了人民代表大会制度，并坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。改革开放后，党和国家确立了“依法治国”的基本方略，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一例2 2019河北定州高一检测1982年我国颁布了新宪法，之后对它进行了多次
8、修改，我国还出台了选举法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法等各种法律法规，这表明（）A.我国人民的法律意识不断提高B.法律法规的贯彻落实还不到位C.我国逐步建立了比较完备的法律体系D.我国完成了社会主义法制建设典型例题【解析】一系列法律法规的出台表明我国的法制建设的步伐大大加快，逐步形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，故选C项；法律法规的增多，与人民法律意识提高没有必然联系，排除A项；材料中没有体现法律法规的落实情况，排除B项；“我国完成了社会主义法制建设”说法太绝对，排除D项。C高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一基层民主选举不等于村民自治 基层民主选举是落实宪法
9、赋予人民的权利、保障人民用投票表决的方式直接行使民主权利的重要举措。但基层民主选举与村民自治不能等同。在农村，村民自治应包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等内容。考点深化拓展高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一例3 最近几年，“村务监督委员会”“村民监督小组”“村民理财小组”等名词不断涌现。这些称呼来源于各地农村，虽然名称不同，但性质一样，都是村务监督机构。这反映出（）A.人民代表大会制度得以健全B.依法治国理念深入广大农村C.基层民主制度逐步走向完善D.村民已真正实现了自治典型例题【解析】题干中“村务监督委员会”“村民监督小组”“村民理财小组”都是基层民主制度的体
10、现，说明基层民主制度逐步走向完善，所以C 项正确；A、B 两项与题干无关；D 项表述错误。C高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一易误易混辨析“法制”和“法治”的区别“法制”是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提，依法治国必须健全社会主义法制。由“法制”到“法治”表明中国社会主义民主建设的步伐大大加快，进入建设法治化社会的新时期。高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一方法技巧归纳图解历史民主政治建设的曲折发展高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一2017天津卷节选阅读材料，回答问题。材料二 1954 1956
11、年，新中国着手起草第一部民法典草案。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962 1964 年，虽完成民法典草案（试拟稿），但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。摘编自梁慧星制定民法典的设想等（2）依据材料二，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。材料三 1979 年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985 年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986 年颁布民法通则。1992 年邓
12、小平的南方谈话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21 世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017 年3 月15 日十二届全国人大五次会议通过中华人民共和国民法总则，并提出争取2020 年形成统一的民法典。摘编自梁慧星中国民法典编纂的几个问题等（3）依据材料三，归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。这一历程反映了怎样的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。走向高考高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一【读题】题干关键信息：材料二中“由于发生整风反右等政治运动，民法典起草工作被迫中断”“因四清运动而中断”“
13、关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件”等信息以及材料三中的时间等。【思路建立】根据材料信息和时间等并联系所学知识进行概括、归纳。【解析】（2）问，第一小问结合材料信息“政治运动”“不具备经济社会条件”概括作答；第二小问根据材料时间，联系当时中国的经济体制作答。（3）问，第一小问根据材料按照时间节点“1979 年”“1985 年”“1986 年”“1992 年”“2017年”归纳作答；第二小问结合材料“随着改革开放日益深入客观上迫切需要”“起草加快”等信息作答；第三小问联系所学知识，从经济、政治等角度作答。高中历史 必修1 第六单元 现代中国的政治建设与祖国统一【答案】（2）政治运动的干扰；经济社会条件不具备。实行高度集中的计划经济体制。（3）改革开放后开始起草民法典；80 年代改革开放深入，颁布民法通则；90 年代向社会主义市场经济转变，制定相应的单行法；21 世纪后，适应全球化需要，加快起草，2017 年通过民法总则。随着改革开放深入和经济发展需要，民法典加快制定、不断完善。社会主义市场经济体制日益成熟；社会主义民主法制不断健全。（言之有理即可）
