1、社会主义政治建设的曲折发展一、教学目标（一）、知识与能力1.学生能熟悉“文化大革命”对民主法制的破坏，熟练掌握新时期民主法制建设所取得的成就及基层民主选举制度的普及；理解法制受到破坏给社会带来的危害和依法治国的重要性。2.学生能通过认识新时期民主法制建设的成就及意义，提高认识问题实质的能力；通过研究教材、解决问题，提高自主学习和合作学习的能力。（二）、情感态度与价值观学生通过学习能养成明辨是非的品格，能体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，能增强民主意识和法制观念。二、讲授过程 导入新课：师：展示材料：第八十五条中华人民共和国公民在法律上一律平等。第八十九条中华人民共和国公民的人身自
2、由不受侵犯。任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。第九十条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。1954年中华人民共和国宪法师：1954年中华人民共和国宪法对公民的合法权利做了怎样的规定？生：回答师：1954年中华人民共和国宪法规定公民合法权利受到宪法的保护。但在19661976年十年“文革”期间，公民的合法权利和人身安全得到法律的保护了吗？生：回答。师：没有得到保护。“文革”期间处处可见违法行为，民主法制被肆意践踏。十年“文化大革命”给我们的社会造成严重的破坏，极大地阻碍了中国社会的发展，给我们留下深刻的教训。讲授新课
3、：一、“文化大革命”对民主法制的破坏1.民主法制遭到破坏的表现：师：由学生看书概括。生：看书回答。（1）红卫兵运动对公民基本权利的践踏和民主法制的初步破坏。师：毛泽东点燃“文化大革命”烈焰的一个重大措施，就是支持青年学生，让他们到全国各地去“煽文化大革命之风，点文化大革命之火”。红卫兵最早于1966年6月出现于北京。意思为“保卫红色政权的卫兵”。清华大学附中的红卫兵给毛泽东写信，并附他们的大字报无产阶级革命造反精神万岁8月1日，毛泽东写信给清华大学附中红卫兵，认为他们的行动说明“对反动派造反有理”，向他们表示“热烈的支持”。在个人崇拜狂热的年代，领袖的支持就是行动的号令，红卫兵运动一下在神州大
4、地上兴起了。毛泽东先后11次在北京接见红卫兵。林彪一再做煽动性讲话。这样，红卫兵运动也由最初的破“四旧”（即所谓旧思想、旧访华、旧风俗、旧习惯），很快杀向社会。红卫兵高呼“造反有理”的口号，造所谓“牛鬼蛇神”的反，揪所谓“走资派”，残酷的迫害党和国家和级领导人、文化科学教育界知名人士。各地单位的基层领导，横遭红卫兵批斗抄家和残酷的人身迫害。红卫兵冲击党政机关、学校、工厂和农村基层组织，工厂和学校停顿；社会秩序遭到严重破坏，全国处于无政府状态。在这种状态下，公民的民主政治权利及人身权利遭到严重践踏。师：我们今天如何看待“文革”时期，青年学生的这种行为呢？生：回答师：学生的出发点是好的。红卫兵运动
5、是学生出于对毛泽东和党的信任，是怀着“誓死捍卫红色江山永不变色”的信念投身到这一运动中来的。但由于年轻，缺乏社会经验和政治上的幼稚，表现出了狂热和盲动。“红卫兵运动”是特殊社会下的产物，它给党、国家造成了破坏，也给青年自己带来伤害。（2）.随着“全面夺权”的展开，司法部门纷纷陷于瘫痪。社会主义民主法制遭到空前践踏。师：1967年从上海开始，造反派从中央到地方掀起夺权风暴；武斗成风；公安局、检察院和法院无法正常工作。社会上出现更大规模的揪斗、打击迫害党和国家各级领导干部的浪潮。师：国家主席刘少奇就在这时被迫害致死。1966年文革开始后，时任中华人民共和国主席的刘少奇，被认为是“党内最大的走资本主
6、义道路的当权派”。江青、林彪反革命集团为篡党夺权，挖空心思诬陷迫害刘少奇，1967年8月，刘少奇被揪斗抄家。1968年10月，中共第八届十二中全会上，将他永远开除党籍、撤销党内外一切职务。1969年从1967年以后的两年多时间里，刘少奇一直处于幽禁、批斗中，1969年11月，刘少奇在河南开封被折磨致死，最后被以“烈性传染病人”刘卫黄之名火化。从而制造了党的历史上最大的冤案。同时期，陶铸、彭德怀、贺龙等党和国家领导人也相继被迫害致死。刘少奇曾经以宪法为武器进行抗争，但没有任何效果。师：刘少奇在中南海被批斗，失去人身自由。他拿着宪法愤怒地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要
7、，但是我要捍卫国家主主席的尊严。你们这样做，是在侮辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”刘少奇的这些掷地有声的话，为什么在当时没有起作用？生：回答师：解题关键：要注意刘少奇话语所表达的核心意思：国家主席的尊严是宪法赋予的，批斗国家主席是破坏宪法的行为，要受到法律的严厉制裁。刘少奇讲这番话一方面要用法律保护自己的人身权利，更重要的是要捍卫宪法的尊严，与破坏法制的行为进行斗争。因此，本题实际是在问为什么在“文革”期间包括宪法在内的各项法律无法得到贯彻、执行？思路：国家法律得到贯彻、执行一方面需要健全的民主法制的
8、保证，一方面是人们的法律意识使他们能够自觉地维护民主法制，用法律来规范自己的行为。刘少奇虽然想维护宪法的尊严，但在“文革”期间，民主法制已经遭到严重的破坏，林彪、江青反革命集团支持“砸烂公检法”，人们无视法律的尊严，造成人们思想混乱和法律意识淡薄，从而造成宪法的尊严无法维护，其对人们行为的规范作用也随之丧失。（3）人民代表大会制度、各党派政治协商制度都遭到了破坏。师：请同学们回忆：人民代表大会制度的作用？生：回答师：由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成的“人大”系统是国家极为重要的权力系统。按照宪法规定，它们分别是国家最高权力机关和地方权力机关，通过召开会议、制定和通过法律、任免政府人
9、员、决定重大事项、监督政府工作等方式行使权力。在“文革”中，人大系统彻底瘫痪。1968年，115名全国人大常委中的60名被诬为“叛徒”、“走资派”、“三反分子”或“在问题的人”，占总人数的52%以上。一段时间里，全国人大常委会办事机关被实现军管，并被迁出人民大会堂。各地方人大也被迫停止活动，无法行使地方机关的权力。全国人大及其常委会未召开任何会议。（4）.中国共产党的各级组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。2.文化大革命的严重后果及教训师：前面我们学习了“文化大革命”期间民主法制所遭受的严重破坏，请同学们结合“文化大革命”中的具体事例，谈谈造成民主法制建设严重破坏的因素
10、有哪些？生：回答师：党政机关遭到冲击、陷于瘫痪，党和国家领导人、知名人士受到人身迫害。造反派夺取党政机关的权力。林彪、江青一伙支持、煽动群众破坏法律。师：“文化大革命”期间，造反派无视法律、破坏法律。公民的人身权利得不到保障，宪法的尊严遭到践踏，党政机关无法行使权力。这些情况导致人民无法安定地生产、生活，无法正常行使法律赋予的权利，国家建设遭到严重损失。“文化大革命”酿成了一场历史的悲剧，导致这场悲剧发生的直接原因是什么呢？生：回答师：党内指导思想上“左”倾错误发展，毛泽东对形势判断错误，毛泽东对形势判断错误，林彪、江青一伙支持和助长长江的错误。师：如何才能避免这种悲剧的重演呢？生：回答。加强
11、民主法制建设。师：民主法制建设应从哪些方面加强？请同学们结合“文化大革命”发生的原因和对民主法制的破坏情况，讨论、思考“文化大革命”前我国民主法制建设中存在哪些问题？生：回答师： “文化大革命”发生的直接原因是毛泽东对社会发展的形势做出错误的判断，做出了发动“文化大革命”的错误决定，这表明国家在决策方面缺乏法律的制约。“文化大革命”期间，宪法的尊严遭到践踏，人民代表大会无法正常行使权力，红卫兵和造反派无视法律，肆意破坏社会秩序，表明民主法制建设不健全，法律意识淡薄。因此，加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律体系约束人们的行为，保障公民的民主权利；国家的决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误
12、给国家、人民带来损失。同时，还应加强法制教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。正是由于这些深刻的教训，“文化大革命”结束后，党和国家大力加强了民主法制的建设，使我国的社会主义民主和法制逐步走上了健康发展的轨道。二、新时期的民主法制建设1.历史条件：（1）吸取“文化大革命”的深刻教训社会条件。师：请同学们看一段材料：1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。师：邓小平的回答代表了中国人民的共同愿望，表明党和政府加强社会主义民主和社会主义法制的决心。经过“文革”
13、，党和人民得到了深刻的教训，认识到建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，进行民主法制教育的必要性，为全面开展法制建设提供了社会条件。（2）十一届三中全会实现伟大转折政治基础。师：十一届三中全会的内容：1确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针；2果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号；3作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。4提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强了民主法制建设，为全面开展法制建设准备了政治基础。2.新时期民主法制建设的表现这部分内容，由学生看书概括
14、，自学。然后教师将归纳的内容投影到屏幕上。（1）首要环节：平反“文革”前后的冤假错案，是新时期民主法制建设的首要环节。在当时的中央组织部部长胡耀邦的主持下，平反冤假错案的工作在全国范围内展开。师：解释一下“天安门事件”：是1976年4月5日发生在北京天安门广场，反对“四人帮”的群众性抗议运动。1976年1月，周恩来逝世，全国各族人民无限悲痛。4月5日，清明节全国各大城市的群众，纷纷自发进行悼念周恩来，抗议“四人帮”的各种活动。北京上百万人民群众，自发地聚集到天安门广场，在人民英雄纪念碑前献花篮、作诗词，悼念周恩来，拥护邓小平，声讨“四人帮”。（诗词）但是，“四人帮”压制广大人民群众悼念周恩来，
15、诬陷邓小平，说天安门事件的指使者就是邓小平。并歪曲和捏造事实欺骗中央政治局和毛泽东。结果中央政治局委员会议错误地将这一事件定性为群众性的反革命运动。这个运动实质上是拥护以邓小平为代表的党的正确领导，为后来粉碎江青反革命集团奠定了坚实的群众基础。（2）进行政治体制改革：改进人民代表大会制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设。（3）法制建设的步伐大大加快：1逐步建成比较完备的法律体系：在十一届三中全会以来的20多年时间里，法制建设的步伐大大加快。我国不仅颁布了1982年新宪法，还对它进行了多次修订，并相继出台了选举法刑法刑事诉讼法民事诉讼法等各种法律法规。2我国民主法制建设的一大进步：19
16、89年4月，中华人民共和国行政诉讼法颁布。1999年4月，全国人大常委会通过了行政复议法。3“依法治国”正式写入宪法。1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。你怎样理解从“法制”到“法治”这一字之差所体制出来的变化？法制是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件，依法治国必须健全社会主义法制，使国家政治生活、经济生活、社会生活和其他领域都有法可依。一字之差表明中国进入建设法制化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。三、基层民主选举1.基层民主选举的含义：2.基层干部任职：由任命到选举3.基层民主选举带来的变化及发展（1）城市：直选产生的居民委员会的职能发生了转变，由“管理和监督”转化成“指导和服务”（2）农村：4.基层民主选举体制普及的意义练习：（略）
