1、第三单元 收入与分配【单 元 概 述】本单元主要强调了社会再生产中的分配环节,复习本单元必须把握一个重点,认识两个领域,明确三项保障。一个重点就是社会公平的维护；两个领域就是初次分配和再分配如何维护和实现公平；三项保障就是健全制度保障、财政和税收保障、分配政策保障。必须立足国民经济又好又快发展,处理好分配与生产、分配与消费的关系。【知 识 架 构】一、关于我国现阶段分配方式中容易混淆的几个问题1.按劳分配、按劳动要素分配、按个体劳动者劳动成果分配(1)公有制企业劳动者的工资、奖金和津贴属于按劳分配；私营企业、外资企业劳动者的工资收入属于按劳动要素分配；个体劳动者个人占有生产资料,独立从事经营活
2、动,其劳动成果扣除成本和税款后获得的收入属于按个体劳动者劳动成果分配。(2)按劳分配、按劳动要素分配、按个体劳动者劳动成果分配都体现多劳多得,但他们的性质是不一样的。按劳分配是与公有制经济相适应的,它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位；按劳动要素分配是与私营经济相适应的,它体现了劳动者与雇主之间的雇佣劳动关系；按个体劳动者劳动成果分配是与个体经济相适应的,它体现的是劳动者个人占有生产资料,劳动成果归劳动者个人所有的关系。2.合法的劳动收入和合法的非劳动收入(1)合法的劳动收入是指各类劳动者通过劳动所获得的各种报酬。它包括:按劳分配获得的收入、按个体劳动者劳动成果分配获得的收入、按生产要素
3、分配中按劳动要素分配获得的收入。(2)合法的非劳动收入是指劳动收入以外通过其他途径获得的各种收入。它既包括通过资本、技术、管理、土地等要素参与分配获得的收入,也包括通过政府转移支付获得的福利性收入,如养老保险金、失业保险金等社会保障方面的收入,还包括接受慈善机构、企业、组织、个人捐赠获得的收入以及购买彩票中的奖项等。(3)合法的劳动收入和合法的非劳动收入都受国家法律的保护。3.农村集体经济中的按劳分配和按土地要素分配(1)农村集体经济中,农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配。我国农村最基本的生产资料是土地,农村土地归农村集体所有,因此,我国农村的所有制形式是集体所有制,农民承包土地获得的经营
4、收入属于按劳分配。(2)农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配,但农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。二、财政政策和货币政策的选择和运用1.市场经济具有自发性、盲目性、滞后性,需要加强国家的宏观调控,财政政策和货币政策是国家宏观调控的重要经济手段。2.财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策。财政政策的运用与宏观经济形势是“逆风向调节”,当经济滞缓,经济运行主要受需求不足制约时(即面临通货紧缩压力时),政府一般采取扩张性财政政策,主要通过扩大国债发行规模、增加财政支出、减少税收等手段,刺激社会总需求,从而拉动经济增长。反之,则采取紧缩性财政政策。3.货币政策是一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策。货币政策的运用与宏观经济形势也是“逆风向调节”,当经济低迷、国家面临通货紧缩压力时,国家一般采取适度宽松的货币政策,主要是通过降低银行存贷款利率、降低金融机构存款准备金率,以扩大信贷规模,刺激社会总需求。反之,则采取适度从紧的货币政策。4.在通常情况下,财政政策和货币政策相互配合起作用。在实行扩张性财政政策时,往往扩大货币供应量,在实行紧缩性财政政策时,往往减少货币供应量。
