1、战严冬转观念勇担当上台阶主题教育形势任务宣讲报告同志们：一季度，全国遭受到新型冠状肺炎重大疫情和油价断崖式暴跌两个“黑天鹅”的影响，生产消费受到不同程度的影响。习近平总书记亲自部署、亲自指挥疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，对复工复产进行一系列重要指示。十三届全国人大三次会议政府工作报告指出，各级政府必须真正过上紧日子。3月份以来，集团公司党组多次召开会议，深入分析当前面临的形势，部署提质增效专项行动、主题教育活动，集团公司党组书记、董事长戴厚良出席并讲话。公司召开了 2020 年提质增效专项行动会，公司机关党委召开党委（扩大）会议暨机关作风建设推进会，“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题
2、教育形势任务宣讲会，公司党委书记、董事长、总经理李文东对提质增效专项行动，主题教育活动进行安排部署。xx 处深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实集团公司党组、公司党委部署安排，下发了关于扎实开展 xx 处提质增效专项行动的通知关于进一步加强作风建设的通知，研究制定了“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动推进方案，扎实开展主题教育活动。通过这次宣讲，进一步动员大家，认清严峻形势，加快转变观念，加强作风建设，以饱满的热情，积极的态度，抓紧抓实各项工作，适应新要求，迎接新挑战。下面，与大家分享三方面的内容。一、深刻认清形势，把握发展机遇（一）从世情看，当今时代，大国战略博弈
3、加剧，美国坚持“美国优先”，先后退出跨太平洋伙伴关系协定、巴黎气候协定、联合国教科文组织、伊核协议等国际组织和协议，以不平等的双边关系取代现有国际政治经济秩序。各种“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件不断出现。美国抹黑中国抗疫成果，对自己抗疫不利欲“甩锅”中国。（二）从国情看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。特别是突如其来的新冠疫情，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。导致全国各地区采取严厉的防控手段，限制人员流动，封锁区域交通，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特
4、别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。今年一季度，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，从近期国家统计局公布的数据看，初步核算，一季度我国 gdp 同比下降6.8%。其中第一产业下降 3.2%；第二产业下降 9.6%；第三产业下 5.2%。这是自 1992 年以来我国经济首次出现季度性萎缩。今年的政府工作报告指出：“要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减 50%以上”。此前各年
5、度的政府工作报告中，数次提到政府要过紧日子。今年的报告则强调，各级政府必须真正过紧日子。（三）从集团公司面临的挑战看，新冠疫情和油价暴跌对全球经济发展造成严重影响，本次布伦特油价从 2 月 20 日的接近 60 美元/桶跌至 3 月 17 日的30 美元/桶以下，到 4 月 17 日跌到 18 美元附近，跌幅达到 66%以上，油价下跌的速度快、幅度大，全球石油市场迎来“至暗时刻”，石油工业正遭遇异常煎熬的“寒冬期”。春节以来，基建、制造、服务等行业活动显著下降，航运、铁路、公路等交通用能需求大幅降低。初步测算，全国原油需求下滑约 260 万桶/日，全年平均油价很可能低于 40 美元/桶，甚至
6、35 美元/桶以下。天然气业务同样面临严峻形势，疫情造成全国工业生产和商业活动受限，导致天然气需求陡降，一季度，我国天然气消费传统旺季，天然气表观消费量 805 亿方，同比下降 1.2%，增速下降 12.4 个百分点，创历史新低。随着夏季来临，进入了天然气消费传统淡季，叠加油价大跌造成天然气经济性相对降低等因素影响，供应过剩局面仍将持续。下游市场消费低迷，造成的直接结果就是上游减产和进口减少，中游管输量减少、利润下降。集团公司受到油气市场供应端和需求端双重挤压，生产经营面临前所未有的冲击，形势十分严峻。今后一个时期，世界经济下行风险加剧，国际油价可能保持较长一段时间的低位震荡运行，集团公司国际
7、业务疫情防控形势压力增加，国内防范疫情输入压力不断加大，油气行业面临的形势依然非常严峻。对正处于改革过渡阶段的油气管道行业来讲，管输负荷率和投资回报水平下降，市场预期和投资者信心将受到一定影响，对改革发展造成压力。（四）从当前公司面临的形势看，公司正处于“三期叠加”关键阶段。一是安全升级管理进入攻坚期。公司实施管道安全升级管理以来，虽然取得重要阶段性成效，但集中建设时期形成的大量质量缺陷尚未彻底根除，管道沿线交叉工程、第三方施工管理难度巨大，高后果区影响日趋严重，地质灾害风险长期存在。二是主营业务进入平滑期。公司主要供气区域商品量增幅已经低于全国平均水平，作为公司主力市场的 xx 市未来增长空
8、间有限。一季度公司管输商品量 162 亿方，低于预算增幅目标；净利润、eva、投资资本回报率等重要指标均低于去年同期水平，完成全年业绩指标难度很大，公司经营形势严峻。今年是新的管输定价周期，在有效资产没有较大增量的情况下，公司盈利能力和效益将受到前所未有的考验。三是战略实施进入深化期。必须清醒看到，与世界一流相比，我们还存在不小差距。必须清醒认识差距和不足，在发展中解决矛盾问题，提升高质量发展水平。（五）从 xx 处发展看，受内外环境影响，经营形势严峻，主要体现在以下几个方面：一是京津冀一体化，管道沿线交叉工程、第三方施工管理难度巨大，高后果区影响日趋严重，管道管控难度大。二是区域化改革基础工
9、作需要进一步夯实，管理权责、工作流程存在优化空间，合规经营意识有待进一步加强。与世界一流相比，我们还存在很大差距，与公司要求还有差距。三是“三支人才队伍”建设仍无法适应作业区管理模式，管理岗位管理能力不足，作业区班子成员业务互补性不强，技术人员的专业技术素质、操作人员的“三种能力”仍需进一步提高，一专多能型人才、高技能人才缺乏。四是现场管理细节标准不高，重复问题和“低老坏”问题仍然存在,部分站场、线路的标准仍有不小的差距，部分管理岗位人员还工作粗放，不关注细节，员工的绩效考核和作风建设中的“好人主义”比较突出。xx 处位于 xx 周边，必然和其它地区面临的标准要求不一样，尤其是管网成立的关键阶
10、段，生产、线路的现场标准低和不关注细节，其它一切都无从谈起。（六）危机背后往往蕴藏着机遇，同时也要看到有利条件和光明前景。当前全国疫情防控形势总体持续向好、生产生活秩序加快恢复，油气市场正逐步回暖。随着油气体制改革的逐步升入，管网基础设施建设步伐将进一步加快。习近平总书记一直十分重视生态环境保护，十八大以来多次对生态文明建设作出重要指示，在不同场合反复强调，“绿水青山就是金山银山”。绿色发展、协调发展、可持续发展、大气污染防治上升为国家战略。天然气作为清洁能源体系的主体能源之一，消费需求仍然巨大。公司作为覆盖“四省两市”的骨干管道企业，牢牢占据了京津冀、环渤海地区主体地位，拥有无法替代的区位优
11、势。公司规划管道支线，分输开口项目进行可行性研究，市场前景广阔。区域化改革在 xx 处先行先试，作业区运行模式已初具规模，积累了宝贵的管理经验，各项工作逐年迈上新台阶。同时，xx 处有一支经验丰富，非常能够吃苦，非常能够战斗的员工队伍，尤其是一线岗位的员工同志们，在平凡的岗位上为陕京管道的发展做出了不可磨灭的贡献，但就形势的变化和不同，以前我们好的作风不能丢掉，紧跟形势，好的作风也要不断的建设，否则就会掉队。二、转变思想观念，坚定理想信念（一）对标新发展理念，树立对党忠诚意识学习习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、防范化解重大风险、统筹疫情防控和经济社会发展、做强做优做大国有企业、保障国家能源
12、安全等重要论述，以及总书记对中国石油重要指示批示精神，广大干部员工要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的决策部署上来，用习近平总书记批示指示精神和新发展理念武装头脑、指导实践，坚持从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找办法、找答案，提高政治站位，牢固树立对党忠诚的意识，进一步坚定信心、振奋精神，趋利避害、化危为机。（二）深刻领会重要意义，树立紧迫奋进意识开展这次主题教育活动，是 xx 处党委贯彻落实集团公司党组、公司党委决策部署，践行“1123”发展战略，立足长远抓当前，当好首都天然气保障“护城河”的重要举措；是推进 2020 年提质增效专项行动的思想引领和有
13、力抓手；是赋予石油精神时代内涵的实践舞台。这次主题教育活动将作为贯穿全年、覆盖全员的一项重点工作、基础性工程，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕提质增效，激励干部员工坚定信心、解放思想、担当作为，共同推进高质量发展。（三）进一步加强作风建设，树立主动担当意识在此，我再次强调“八要、八不要”要求，要发扬事不过夜的作风，不要办事拖拉的作风；要发扬一丝不苟的作风，不要粗枝大叶的作风；要发扬求真务实的作风，不要纸上谈兵的作风；要发扬廉洁正派的作风，不要寡廉鲜耻的作风；要发扬主动担当的作风，不要推诿扯皮的作风；要发扬从严而治的作风，不要软弱涣散的作风；要发扬勇于开拓的作风，不要抱残守缺的作风；要
14、发扬驰而不息的作风，不要有始无终的作风。通过作风建设政治活动，一是牢固树立对党忠诚、胸怀大局的政治意识，居安思危、未雨绸缪的忧患意识，大胆探索、敢为人先的创新意识，知重负重、敢于负责的担当意识，扑下身子、甩开膀子的实干意识，树立依法治企、廉洁自律的合规意识。二是深入贯彻落实集团公司经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻、技术上精益求精“四精”要求，牢固树立过紧日子思想和“一切成本皆可控”的理念，克服“毛巾已经拧干”“潜力已经挖尽”等畏难情绪，变常规挖潜为依靠科技创新、科学管理降本增效。三是全体干部员工牢固树立作风建设永远在路上的意识，永不停息推进干部队伍作风改进，要对准具体问题背后的作
15、风建设问题“开刀”，转变思想观念，要以“主人翁”姿态扛起责任与担当，践行初心与使命，变被动应对为主动担当，变各自为战为协同增效，集中智慧和力量攻坚克难。三、勇于担当作为，狠抓工作落实开展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。力戒形式主义，要求注重实际效果、解决实质问题。重在知行合一，要真正内化于心、外化于行。（一）抓好学习宣贯，夯实思想基础一是学习内容要全面。学习习近平总书记重要指示批示精神，党中央、国务院重大决策；学习石油精神和大庆精神铁人精神等优良传统；学习集团公司党组、公司党委关于实施 2020 年提质增效专项行动、主题教育的部署要求。二是学习形式要多样。xx 处党委、各党支
16、部以领导班子宣讲学、党支部专题学、微信群“每日一学”持续学、手机 app 线上学、讨论交流互动学“五学”形式开展学习宣贯。三是学习效果要求实。在学习中重点强化结合 xx处面临的形势和存在的问题，结合提质增效的好思路、好方法，边学边思考问题、边学边解决问题、边学边改进思想、边学边掌握方法。（二）弘扬石油精神，牢记初心使命作为石油企业的党员领导干部，就是要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻习近平总书记系列批示指示精神，当好“国家的种子队，国有企业的种子队”。弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，深刻挖掘石油精神新时代内涵，要有“实干”的工作态度，坚定不移的干，脚踏实地的干
17、，想方设法的干，只争朝夕的干。要有“不畏难”精神，我认为，这种精神是我们优秀管理岗位的员工应该具备的重要思维。学会在逆境中发现、培育有力因素，在变化中捕捉机遇。要以问题为导向，把解决问题的触角深入到问题根源，苦练内功提升发展质量。（三）落实升级管理，向本质安全要效益要坚决贯彻全国安全生产电视电话会议精神，全面落实安全升级管理部署，统筹安排当前复工复产安全防范和疫情常态下的安全生产工作。加强标准化站队建设，以岗位作业标准化为核心，坚持学标准、懂标准、用标准，通过党员责任区、党员示范岗、流动红旗评比等活动，夯实属地责任，提高管理标准，提升自主管理水平。深化“大专业、大岗位、大工种”，以修带训持续提
18、升员工综合能力素质，培养一专多能型人才，加快实现岗位融合。扎实开展“结对子”巡检、“双覆盖”徒步巡检工作，落实安全升级管理要求，夯实属地管理基础工作，按照“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的要求和全员、全过程、全天候、全方位的“四全”原则，层层压实责任，加大风险防控和隐患排查治理力度，全力做好管道保护、生产运行、防洪防汛、环焊缝排查、工程质量管控等各项工作，确保管道安全平稳高效运行。同时，要毫不放松抓好疫情防控工作，严格落实集团公司、公司和沿线政府要求，因时因势调整、落实防控措施，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，坚决守住“零感染、零疑似”底线。（四）深化区域化管理，向管理要效益
19、要进一步完善区域化改革，降低劳动强度，解决好工作效率和工作质量的辩证关系，持续优化流程、精简表单，提升管理效率。优化作业区资源调配，促进人力、物力集约化利用，实现资源共享。加强资金计划管理和投资过程管控，节约财务成本。要树牢“一切成本皆可降”的理念，尤其是已安排的计划项目，要从严管控，避免超预算支出；要严控非生产性支出，大力压降“两金”占用，加强生产经营计划和财务预算的紧密衔接，合理安排成本项目，努力降低生产成本和管理费用。（五）推进科技创新，向技术进步要效益进一步加强与中国石油大学（xx）安全与海洋学院的合作，加快培养高技能人才，深化产学研合作。积极推进节能技术改造，提高能源利用效率。在日常
20、工作中进一步提高员工的参与度，多鼓励员工为作业区和处的管理提意见建议，也要重视员工提的建议，形成良好的互动。持续开展“五新五小”、“我为公司提质增效献一策”等活动，加大创新成果的推广应用。（六）发挥组织作用，提供坚强政治保障各党支部、各科室、各作业区要切实提高政治站位，把主题教育活动与疫情防控、升级管理、提质增效等各项重点工作有机融合、一体推进。各党支部要搭建平台，以开展主题党日、党员责任区、党员示范岗等为载体，充分发挥党员模范带头作用，引导广大员工坚定必胜信心，鼓舞昂扬斗志，心往一处想、劲往一处使。要以工作成效作为“总标尺”，检验党的领导是否有力、党建工作与生产经营是否真正融合、党员干部是否履职尽责。要加大宣传力度，弘扬优良传统，选树先进典型，及时发现推广好做法、好经验，引导广大干部员工积极投身高质量发展主战场，争当创新创效、挖潜增效、岗位建功的典型和标兵。同志们，我们担负着首都清洁能源安全供应“护城河”的光荣任务，责任重大，使命光荣，我们要凝心聚力、不负重托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，直面挑战，拼搏奋斗，落实“1123”发展战略，不断开创 xx处各项工作新局面，为公司建设世界一流专业化管道公司做出新的贡献。谢谢大家。
