1、2.3民主管理：共创幸福生活 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？3、我国发展基层民主有什么重大意义？自主学习：一、基层民主自治历程 基层民主的自治组织机构 村民委员会 居民委员会 国家 省 市 村、居委 镇、乡 县、区 二、最广泛的民主实践 中国行政区域划分 村民委员会 探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？大郭乡陈策村召开村民代表会，研究修路事宜 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。性质 村民委员会 村民委员会的干部从何而来？村民如何对
2、公共事务和公益事业的进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。通过村民会议按少数服从多数的原则 村民自治章程或村规民约 村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 村民自治的内容 直接选举村民委员会干部选举：村民自治的基础、主要途径村民自治的内容决策：通过村民会议参与决策村民自治的内容管理：村民自治章程或村规民约村民自治的内容监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村民自治的内容村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部选举自治的基础、主要途径
3、 村民会议决策重要途径 自治章程、村规民约管理有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化 村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。注意：居民委员会 探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？居民委员会性质居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。居民委员会的作用居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益管理社区公共事务和公益事业调解居民纠纷协助维护社区治安反映居民
4、意见、要求和建议等居民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作受居民监督监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力思考：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关吗？村民委员会和居民委员会不是基层政权机关，不是国家机关，而是农村和城镇居民的群众性自治组织。我国宪法规定的政权组织不包括村民委员会和居民委员会，我国的最基层组织是乡镇一级的人大和政府。三、共建祥和文明社区 1、发展基层民主的意义（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民政治
5、，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义最为广泛和深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。2、青年学生如何参与基层民主自治？尝试 学习 体验 增强 具体要求 青年学生要增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。本课小结 民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治-村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督-居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义共建祥和文明社区青少年如何参与基层民主自治？1.村民委员会和居民委员
6、会是我国的基层政权组织。（提醒：我国最基层的政权组织是乡镇一级的人大和政府，而村委会和居委会都是基层群众自治组织，不是国家机关。）2.村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。（提醒：村民自治的基础是自己选举当家人。）易混易错：3.村民选举自己的当家人是在行使公民基本的民主权利。（提醒：公民基本的民主权利是选举权和被选举权，而村民选举自己的当家人是村民参与民主管理的主要途径。）4.村级财务事务“两公开一会审”的做法，加强了对基层行政的制约和监督。（提醒：村委会不是政府机关，不行使行政权力。）1.2018年11月4日是中华人民共和国村民委员会组织法颁布实施19周年纪念日。19年来，一
7、大批懂经营、会管理、威信高、群众拥护、政治文化素质比较高的人被推选上了村级领导岗位。村民选举当家人()是村民直接参与管理国家事务的体现 是村民自治的基础 是村民参与民主管理的主要途径 是公民参与管理国家的基础和标志 A B C D 巩固提升：B 2.某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了()居民通过选举基层政府，参与民主管理 居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 A B C D B 3.村委会是村民()的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。A.民主选举、
8、民主决策、民主管理 B.民主决策、民主管理、民主监督 C.自我管理、自我教育、自我服务 D.自我决策、自我监督、自我管理 C 4.近几年,全国许多地方开始实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等,这些做法促进了广大农村的经济社会发展。如果将上述事实写成新闻报道,下列题目中你认为最合适的是()。A.扩大农民基本民主权利的途径和方法 B.公民监督和制约政府权力的有效形式 C.加强我国基层政权建设的成功实践 D.完善我国基层群众自治制度的积极探索 D 5.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会议讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 C
