1、 选修三 国家和国际组织常识 专题1 各具特色的国家和国际组织 1国体与政体的关系(1)区别：国体即国家的阶级性质，指国家政权掌握在哪个阶级手里；政体是国家的管理形式，即政权组织形式，统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政治权力机关。(2)联系：国体决定政体，政体反映国体，有什么性质的国体，就要求有什么样的政体，国家性质的变化，往往要引起政权组织形式的变化。但政体具有相对的独立性，由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同国体的国家也会采用不同政体。2民主共和制和君主立宪制的比较 分类民主共和制君主立宪制区别国家元首产生经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位
2、在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的分类 民主共和制 君主立宪制 区 别 形成的原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家都采用，如美国、法国、德国等 少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等 联系(1)都是现代国家所采用的基本管理方式。(2)相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。3.议会制和总统制的比较 分类议会制总统制区别国家元首的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府
3、首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生国家元首的地位政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的【例】(2011年江苏)列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”(1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳？
4、”请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。【答案】(1)国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。(2)各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。4单一制与联邦制 国家结构形式与国家管理形式共同构成国家形式。国家管理形式侧重的是权力机关与行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的关系以及权力机关与人民之间的关系，体现政权体系
5、横的方面；国家结构形式侧重领土结构划分，整体与组成部分之间的关系，体现政权体系纵的方面。单一制国家的主要特点是：统一的立法机关和统一的中央政府，只有一个宪法，在对外关系中是单一的主体，公民只有一个统一的国籍；联邦制国家的特点是：公民具有双重国籍，联邦和其组成单位分别有 自己的宪法和法律制度以及各自的国家权力机关体系，在对外关系方面联邦是对外交往的国际法主体。5国际组织的作用(1)国际组织是国际社会的重要行为主体。(2)国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协商、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(3)国际组织的作用受诸多因素的制约，有其局限性。【例
6、】(2010福建卷)世界银行发展委员会春季会议于2010年4月25日在美国举行。会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革，使发展中国家的整体投票权从44.06%提高到47.19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性的要求，是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。运用国际组织作用的有关知识，分析世界银行投票权改革的意义。【方法】把国际组织作用展开与材料对接进行分析。【答案】有利于发展中国家在经济领域开展交流与合作，为发展中国家创造良好的发展环境，促进发展中国家经济和社会的发展。有利于发展中国家在国际事务中发挥积极作用，促进国际新
7、秩序的建立，维护世界和平，实现共同发展。有利于协调各成员的利益，克服国际组织操控在一些国家手中的局限性。【观点1】认为“专制政体与民主政体是根本对立的，因此，民主政体不存在专政”专制政体和民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。在民主制的国家，民主与专政是对立统一的。任何民主制的国家，都是一定阶级的民主与对一定阶级的专政的结合，都是民主与专政的统一体。因此，民主政体也存在专政。【观点2】认为“议会制君主立宪制是一种专制政体”议会制君主立宪制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。在这种政体形式下，内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。君主是“虚位元首”，按内阁的意志行使形式上的权力，主要代表国家进行礼仪活动。但君主仍保留显赫的地位和象征国家团结统一的尊严，仍是国家政治制度中不可或缺的组成部分。因此，议会制君主立宪制是现代民主政体的基本形式。
