1、走向“大一统”的秦汉政治秦王嬴政升职记【导入新课】上周日晚，我的微信朋友圈被一件事情刷屏了，大家知道是什么吗？就是G20峰会的玩会，最忆是杭州，这让中国、让杭州惊艳了全世界。杭州是中国著名的古都，自古就是江南地区重要的文化中心。说到古都，中国从不缺乏，比如有同学说到西安，可所谓千年历史看西安。2019年，我就去过西安，还参观了有世界第八大奇迹之称的秦陵兵马俑。有种一眼千年的感觉，看着他们我仿佛感受到了气势恢宏的大秦帝国。说到秦朝，不得不提它的缔造者秦始皇嬴政。他13岁登基，可是一位求上进、求进取的有为青年。他登基的时候可不是秦始皇，而是秦王，那他为何会升职？升职后又有了哪些烦恼？他是如何解决的
2、呢？今天我们就来了解一下这个有为青年的升职记，从他的升职记中，感受走向“大一统”的秦汉政治。【讲授新课】（过渡）现在就来解决第一个问题，他为何会由秦王升职为秦皇呢？发生了什么事情呢？一、“六王毕，四海一”（过渡）掌握一个历史事件，主要从三个要素出发：背景、经过、影响。那我们的同学知道，为什么嬴政能够完成扫六合吗？1、背景：（出示图片，引导学生思考）（1）分封制造成诸侯国日益强大，导致“礼崩乐坏”，诸侯混战割据，而人们渴望统一、安定（2）商鞅变法，为秦统一六国奠定物质基础（3）嬴政的雄才伟略2、经过：BC230BC221年，秦王嬴政相继攻灭东方六国，结束了春秋战国以来的战乱，建立了中国历史上第一
3、个大一统的秦王朝。（设问）“六王毕”后，我们的男主角是否就此满足了呢？当然没有。没有。他把目光瞄向了南方的“百越”之地。 于是他的下一步呢就是“南征越族，统一岭南”。值得一提的是当年 开凿的灵渠了至今仍然发挥这灌溉、运输等作用，当然也是旅游胜地。 那嬴政接着又把“西南夷”（今云贵高原和川西地区、甘南）纳入了秦朝的版图， 而且开辟了“五尺道”，在那任命官吏。那对秦朝来说最难解决的还是北部的匈 奴问题。所以嬴政派大将蒙恬率领 30 万大军击败匈奴、收回河套、攻占阴山地 区。另外还修筑了长城和直道。直道、长城和蒙恬所率领的边防军相匹配，形成了有效的国防体系。以上东南西北四个方面的措施终于使嬴政完成了
4、地理上的大一统。结合秦版图，明确秦的疆域。3、意义（设问）有哪位同学能说说秦完成大一统的意义？不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。（过渡）由此可见，这个秦王嬴政实在是太了不起了，真是有为青年的榜样。其实我们的男主角也是这么想的。出示材料：在秦代以前，“王”本是统治者最崇高的称号。商、周的君主均称为王。战国年间，王室衰落，七雄并立，于是包括秦国在内的一些诸侯国君也陆续自称为王。经过兼并战争，山东六国的国王都一个个变成了秦的阶下囚。面对如此巨大的历史性胜利，秦王嬴政认为，如继续使用“王”号，远不足以显示其胜利者的威严及其至尊的地位。为此，他在二十六年（公元前221年）亡
5、齐后不久，颁布了“议帝号”令。白寿彝中国通史（第四卷）（过渡）秦王嬴政升职后的第一件事就是定一个合适的称呼。那他的大臣们是如何答复他的呢？播放视频：王立群读史记秦始皇，嬴政认为自己开创了亘古未有的功业，“德兼三皇，功盖五帝”，自己是第一个皇帝，称“始皇帝”。二、皇帝制度（设问）同学们，你们知道中国历史上有多少个皇帝吗？有人作过统计，从公元前221年秦始皇称皇帝到1912年2月12日末代皇帝溥仪退位，历经2132年，共有492位皇帝。这说明秦始皇创建的“皇帝”不单单是一个称号，还变成了一种制度为后代沿用。（出示标题）那么，皇帝制度有什么特点呢？出示材料：材料四秦始皇采纳王绾、李斯等的建议，规定皇
6、帝的命为“制”，令为“诏”，自称为“朕”。尔雅释诂：朕，“我也”。以前，人们不论尊卑，均可称“朕”。楚诗人屈原也说：“朕皇考曰伯庸。”但自秦始皇有了这一规定后，“朕”便成了皇帝独用的自称代词，其他任何人均不得再用了。白寿彝中国通史（第四卷）材料五天下之事无小大皆决于上。材料六朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。史记秦始皇本纪请综合上述材料，概括皇帝制度的特点。皇帝制度的特点：皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭。（过渡）从这些特点可以看到，“天下之事无小大皆决于上”，我们也不难想象，大量的政务堆积于秦始皇的案头，而偏偏我们秦始皇又是一个勤勉的帝王。史记中记载，秦始皇批阅奏章，“至以衡石
7、量书，日夜有呈，不中呈不得休息”。秦始皇虽然是一个牛人，但他毕竟没有“三头六臂”，所以在中央政府内还需要有人来协助皇帝处理政事。那都有哪些“百官公卿”。三、百官公卿请同学们阅读课本P.10“百官公卿”一目，我们来了解皇帝制度下的中央官制“三公九卿制”。请同学们找出“三公”的名称和职责。丞相：“掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理全国的政事，为“百官之长”。御史大夫：“掌副丞相”，地位仅次于丞相。他执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。太尉：“掌武事”，负责全国军事事务，其地位与丞相一样。但秦始皇实际并未任命太尉，而是自掌军权。三公是中央机构的最高长官，至于九卿，我们只要知道是中央各部门的
8、主管官员就行了。（设问）请依据图中的机构设置、相互关系及文字说明，归纳概括秦朝中央官僚机构的特点。中央官制是以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其责，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不旁落。（设问）秦朝除了首创“皇帝制度”“三公九卿制”外，秦朝还通过君臣“朝议”的制度。请同学们联系书本，想想“朝议”是一种怎样的场景？那所谓的“朝议”制度其实说简单点就是百官在朝廷上讨论国家大事，然后作为皇帝裁决的依据之一。百官以“朝议”这种方式讨论国家军政要务，作为皇帝裁决的重要依据。（在君主专制制度下它是减少决策失误的有效途径，但必须认识到在君主专制制
9、度下，最终的裁决者仍然是皇帝。）（过渡）升职后的秦始皇嬴政面对疆域辽阔的大秦帝国，他又头疼了，他该如何进行更有效的管理呢？很快，他的朝廷上就爆发了激烈的争论。出示王绾和李斯的观点，请学生分别扮演二人，并陈述观点。再请其他学生谈谈自己支持谁，为什么？（过渡）大家说的都是有道理的，但最终的裁决权在谁手里呢？那他的决定是他采纳了“少数派报告”。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”（从此以后海内为郡县）三、海内为郡县（设问）我们前面学习到了皇帝制度和三公九卿制，都是秦始皇首创的。那郡县制是不是也是秦始皇建立的呢？出示材料：公元前
10、544年，“齐相庆封有罪，自齐来奔吴。吴予庆封朱方（县名，后改名为丹徒）之县，以为奉邑，以女妻之，富于在齐。”体现春秋时期郡县制雏形就已经出现了。（设问）为什么秦始皇会赞成“少数派”的意见呢？那我们来对比一下分封制和郡县制，看看能不能找到其中的原因呢？分封制郡县制不同点划分依据地方长官权利地方与中央的关系历史作用性质相同点由此可见，秦始皇实行郡县制的理由其一是避免分裂，加强集权；其二，也是最重要的，就是郡县制与皇帝制度最相适应。秦始皇要实行的是皇帝一人的独裁统治，如果实行了封建制（注：分封制），皇帝的权力就会受到封君（注：即卿大夫之辈）的制约并会因此削弱，而郡县制则可以最大限度地保障皇帝一人的
11、绝对权力天下只有一个政权、一个天子，所以皇帝可以最大限度地实行君主专制。秦始皇实在是太英明了。但也有古人云：“夏、商、周封建（注：分封制）而延，秦郡邑而促。”那郡县制是不是要为秦的灭亡负责呢？唐代大文学家柳宗元在他的封建论中也回答了中国问题。“不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上。天下相合，杀守劫令而并起，咎在人怨，非郡邑之制失也。”秦始皇通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。由此，在政治制度上，秦朝创立
12、了一套专制主义中央集权制度。名词解释：专制主义：是与民主政体相对立的概念。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。（过渡）升职后为秦始皇的嬴政采取了很多措施，他大刀阔斧的进行改革，除了实现地方上、政治上的大一统，也加强了经济文化上的大一统。（设问）出示图文，引导学生思考专制主义中央集权的影响。1、积极影响：为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局；中央集权制为历代所沿用；
13、能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展和各地区的文化交流。2、消极影响：君主专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素；禁锢了思想；在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展。五、总结课上到现在，有没有同学有疑问的呢？本课的标题叫“走向大一统的秦汉政治”，讲的是两个朝代秦朝和汉朝的事。可是同学们可能都注意到，本课绝大部分篇幅讲的都是秦朝的制度，为什么本课很少提到汉朝的制度？汉承秦制。钱穆先生曾说：“中国之政，得秦皇而后行。”秦始皇他13岁即为，21岁亲理朝政，他-在短短 年之间“吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合”，建立了中国历史上第一个统一的多民族的专制 主义中央集权制国家；他自称始皇帝，自以为子孙可以万世为帝，但死后不到 年，“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑”。【升华】都说读史可以明智，那从嬴政由秦王到秦始皇的升职记中，可以给我们政治改革哪些启示呢？坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情。【当堂检测】
