1、第二课时中国人民政治协商会议记一记判一判(1)政协的主题是协商和民主。()(2)人民政协是国家机关。()(3)人民政协可以履行社会建设职能。()(4)政协委员与中国共产党共同执政。()(5)政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责。()(6)政协委员和人大代表都是间接选举产生的。()(7)全国政协与全国人大常委会共同行使立法权。()想一想1.人民政协的职能有哪些？提示：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。2人民政协是各民主党派的政治联盟吗？提示：人民政协是中国共产党领导的统一战线组织。除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士
2、、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。3人民政协是国家机关吗，为什么？提示：不是。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构，是统一战线组织，它不是国家机关，不能履行政府的职能。悟一悟1.表格法掌握人民政协的职能主要职能政治协商对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策前和决策执行过程中进行协商民主监督对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过批评和建议的方式进行监督参政议政对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和
3、国家机关提出意见和建议2.人民代表大会与人民政协的异同类别人民代表大会人民政协异性质是国家权力机关是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，是协商民主的重要渠道，不属于国家机关职能立法权、决定权、监督权、任免权政治协商、民主监督、参政议政监督具有监督权，是运用国家权力进行监督，具有法律约束力是一种民主监督组成由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生由中国共产党和各民主党派、无党派人士和各界爱国人士参加政协会议，民主协商、推荐产生同二者都是人民民主的重要实现形式，共同体现人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导感悟体会练一练1.中国共产党领导的多党合作和政治协商的重
4、要机构是()A全国人民代表大会 B国家监察委员会C中国人民政治协商会议 D政党联席会议解析：中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议，简称人民政协，C项符合题意；全国人民代表大会是最高国家权力机关，A项与题意不符；国家监察委员会是国家监察机关，B项与题意不符；政党联席会议是一种会议方式，D项与题意不符；正确选项为C项。答案：C22019江苏如皋学业测试模拟2018年12月7日十三届全国政协第十六次双周协商座谈会上，13位政协委员围绕国家基础研究重大专项、经费投入、人才培养、评价机制、社会支持等建言资政。这表明()A政协工作的主题是民主和发展B我国政协是拥护社会主义事业
5、的亲密友党C政协委员直接管理国家经济社会事务D政协积极履行参政议政的职能答案：D3到2019年，中国人民政治协商会议走过了辉煌的70年历程。在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，建立了历史的功勋。人民政协的职能是()政治协商民主监督参政议政民主团结A BC D答案：A4中国共产党和各民主党派进行多党合作的重要机构是()A坚持中国共产党领导B遵守宪法和法律C长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共D人民政协答案：D知识点一协商民主的重要渠道1.连日来，各地民主党派成员认真学习中共十八届六中全会精神，纷纷表示要把思想统一到中共十八届六中全会精神
6、上来，把力量凝聚到完成“十三五”规划的目标任务上来。这主要体现出()人民政协是社会主义协商民主的重要渠道坚持党的领导是多党合作的首要前提人民政协履行管理国家和社会事务的职能中国共产党和各民主党派通力合作A BC D解析：说法正确但不符合材料主旨；人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，错误；符合题意，故应选B项。答案：B2发展社会主义协商民主，应发挥政协作为协商民主主渠道的作用。为此，政协应有的责任担当是()作为民主党派的政治联盟，应与共产党通力合作作为多党合作和政治协商的机构，应积极参与国家方针政策的制定和执行围绕团结和爱国两大主题，进行政治协商和参政议政作为具有广泛代表性的爱国统
7、一战线组织，应积极履行民主协商职能A BC D解析：政协应有的责任担当是：作为多党合作和政治协商的机构，应积极参与国家方针政策的制定和执行，当选；不选，政协不是民主党派的政治联盟；不选，围绕团结和民主而非爱国两大主题；正确，政协作为具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主协商职能。答案：C知识点二人民政协的职能3.2018年5月，文化和旅游部确定了第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单，并予以公布。截至2018年4月，前四批1 986位国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人中，去世人数已超过400位，抢救性保护已刻不容缓。由于缺乏学徒，非遗文化传承面临后继无人的发展困
8、境。为破解这一发展困境，政协委员可以()组织民间力量搜集整理非遗文化资料在人大会议上与人大代表联名提出相关议案通过政协网站宣传非遗文化，提升社会对非遗的认同对政府相关部门工作情况行使质询权A BC D解析：人大代表有提案权，政协委员可以在政协会议上提出提案，不可以在人大会议上与人大代表联名提出议案，排除。政协委员不能行使质询权，排除。正确。答案：B42018年6月8日，十三届全国政协第四次双周协商座谈会在北京召开，政协委员从法治保障、联合惩戒、信息化建设、综合治理等方面，为解决执行难问题建言献策。这表明，人民政协()在积极履行民主监督的职能致力于社会主义事业的发展坚持中国共产党的政治领导在积极
9、履行参政议政的职能A BC D解析：排除，材料没有体现政协的民主监督的职能；材料也没有体现坚持党的领导，排除。政协委员从法治保障、联合惩戒、信息化建设、综合治理等方面，为解决执行难问题建言献策，表明人民政协致力于社会主义事业的发展，在积极履行参政议政的职能，入选。答案：C5在“美丽中国永续发展”建言献策活动中，人大代表积极提出议案，政协委员踊跃建言献策。对此分析正确的是()人大代表行使提案权政协委员行使国家权力人大代表行使表决权政协委员积极参政议政A BC D解析：在“美丽中国永续发展”建言献策活动中，人大代表积极提出议案，政协委员踊跃建言献策，这表明人大代表行使提案权，政协委员参政议政，符合
10、题意；政协委员不行使国家权力，错误；材料未涉及人大代表行使表决权，排除。答案：C综合考查中国人民政治协商会议6.党的十八大以来的五年，我国推进协商民主广泛、多层、制度化发展，不断完善协商民主制度和工作机制，在决策之前和决策之中开展广泛协商。协商民主成为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。它()坚持民主集中制的组织和活动原则，做到了少数服从多数坚持众人的事情由众人商量，能最大限度听取社会各界意见有利于提高决策民主化、科学化水平，推动决策顺利实施扩大人民政协的职权，使其更好地履行民主监督的国家职能A BC D解析：在我国，人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，错误。政协职权是由法律确
11、定，不能随意扩大，错误。协商民主能够广泛听取社会各界意见，提高决策的民主化、科学化水平，同时也能够使决策顺利实施，入选。答案：B72018年3月15日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在中共中央高度重视下，在各有关方面大力支持下，经过全体委员共同努力，圆满完成各项议程，胜利闭幕。关于人民政协，下列理解正确的是()人民政协是国家监督机关，积极履行民主监督的职责人民政协是专门协商机构，建言不决策、参政不行政政治协商是人民政协必须恪守的根本政治原则和活动准则人民政协是人民民主的重要实现形式和协商民主的重要渠道A BC D解析：根据教材知识可知，是对人民政协的正确认识，入选；人民政协是
12、中国共产党领导的爱国统一战线组织，不是国家机关，错误；坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本政治原则，错误。答案：D8社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，具有鲜明的中国特色。加强社会主义协商民主建设()旨在发挥人民政协的政治协商职能赋予了公民参与民主决策的权利有利于促进决策的科学化和民主化有利于更好地实现人民当家作主A BC D解析：题干中未涉及人民政协的职能，排除。公民的权利是宪法和法律规定的，错误。加强社会主义协商民主建设有利于促进决策的科学化和民主化，有利于更好地实现人民当家作主，正确。答案：D
13、基础达标一、选择题(每小题5分，共60分)1世界风云变幻莫测，中国这艘巨轮想尽快驶达彼岸，既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，同心画圆。对此，下列分析合理的是()要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量中国共产党要强化执政意识，履行好国家管理职能要发挥统一战线法宝作用，发挥党的政治领导作用，各方面成员共同努力各民主党派作为协商民主的重要渠道，要围绕团结和民主两大主题开展活动A BC D解析：错误，党没有国家管理职能；错误，人民政协是协商民主的重要渠道；入选。答案：B2每年三月初，全国“两会”在京召开，会议将中国共产党的主张上升
14、为国家意志并以法律形式确定下来，同时汇总人大代表的议案、政协代表的提案及建议，并作为总的部署在全国实施。下列能正确体现这一传导路径的是()中国共产党制定路线、方针、政策全国人大实行民主集中制，制定法律政协发挥政治协商、参政议政的职能国务院等行政机关发挥其行政职能A BC D解析：中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，党制定路线、方针、政策，政协发挥政治协商、参政议政的职能，通过充分的协商民主，由全国人大实行民主集中制，制定法律，将党的主张上升为国家意志并以法律形式确定，国务院等行政机关发挥其行政职能，使总的部署在全国实施，能够正确传导这一过程的是，B项正确。答案：B3某市是全国优质茶产
15、地，为保证本地生产的茶叶品质，该市制定和实施了“优质茶”工程。下面事项按照决策制定执行的先后顺序排列，合理的是()市政府发布茶叶作坊整治提升工作方案，各部门联动监管市商务局开展调研，形成农村茶叶作坊整治提升工作方案市政协委员提交关于加快推进茶叶规模化标准化生产的建议市政协把关于加快推进茶叶规模化标准化生产的建议经市政府移交行政主管部门办理A BC D解析：本题是传导型试题，要明确事物发展的过程和关系。政协委员提出的提案经政协审查后移交政府有关部门，然后政府开展调研形成工作方案，最后由政府发布工作方案，各部门联动监管，提高政府为经济发展服务的能力和水平。故正确的传导顺序为。答案：A4人民政协植根
16、于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是()A围绕民主与团结主题开展活动B社会主义事业的领导核心C服从中央人民政府的统一领导D受人大委托，向人大负责解析：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，其主题是民主和团结，A项符合题意；我国社会主义事业的领导核心是中国共产党，B项排除；人民政协坚持党的领导而不是政府的领导，C项说法错误；政协和人大都是民主的实现形式，不存在谁对谁负责，故D说法错误。答案：A人民政协是我国政治体系中唯一专事协商的政治机构，是最早组织化、制度化的协商民主渠道，在健全社会主义协商民主制度中发挥着
17、重大作用。据此回答56题。5下面关于人民政协性质的说法正确的是()它是中国人民爱国统一战线组织它是无党派人士的政治组织它是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构它是人民民主的重要实现形式A BC D解析：除了中国共产党和各民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等，故排除。正确且符合题意。答案：A6下列属于人民政协职能的是()A批准2018年国家财政预算方案B通过“十三五”发展规划C建议加快农民工市民化的进程D查处贪污受贿的干部解析：人民政协具有参政议政的职能，建议加快农民工市民化的进程是其参政议政的表现，C项当选。批准预算
18、方案、通过发展规划、查处贪污受贿的干部都是国家机关的职能，A、B、D三项均不符合题意。答案：C7在我国，人民政协()是重要的国家机关是中国共产党领导的统一战线组织是人民民主的重要实现形式接受中国共产党的组织领导A BC D解析：人民政协不是国家机关，不选；在我国，人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，正确；在我国，人民政协是人民民主的重要实现形式，正确；人民政协并不接受中国共产党的组织领导，不选。答案：C8习近平总书记指出：“对中国共产党来讲，要加强对政党协商的领导，增强协商意识，更加善于协商；对民主党派而言，要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者的政治责任。”政党协商的意义在
19、于()有利于发展社会主义民主政治有利于激发多党合作制度的效能有利于中国共产党和各民主党派民主执政有利于中国共产党加强对各民主党派的组织领导A BC D解析：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。政党协商有利于发展社会主义民主政治，激发多党合作制度的效能，故符合题意；说法错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，排除；说法错误，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，排除。答案：A9关于人大代表和政协委员的相同点，下面说法正确的有()人大代表和政协委员均由民主选举产生人大代表和政协委员都要密切联系群众
20、人大代表和政协委员都要依法履行职责人大代表和政协委员都是国家权力机关的组成人员A BC D解析：人大代表由民主选举产生。政协委员是由协商推举产生的，不是由民主选举产生的，错误。人大代表是国家权力机关的组成人员，政协委员不是国家权力机关的组成人员，错误。说法正确。答案：B10关于人大代表和政协委员的不同点，下面说法正确的是()A人大代表都是共产党员，政协委员都是党外人士B人大代表需要接受人民监督，政协委员不需要接受人民监督C人大代表有权对政府提出批评，政协委员无权对政府提出批评D人大代表有权对政府提出质询，政协委员无权对政府提出质询解析：质询权是人大代表的职权，政协委员没有质询权，D项正确。人大
21、代表和政协委员都是既包括共产党员，也包括党外人士，A项错误。人大代表和政协委员都要接受人民监督，都有权对政府提出批评，B、C两项错误。答案：D11中国特色的社会主义协商民主是指在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。可见，协商民主()真正体现了我国的多党合作制能推动党和国家决策的科学化、民主化有利于协调与平衡不同群体之间的利益关系有助于党、政协与政府机关协调一致履行国家管理职能A BC D解析：就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在全社会开展广泛协商，有利于促进党和国家决策的科学化和民主化，
22、也有利于协调和平衡不同群体之间的利益关系，正确。材料没有体现多党合作制，不选。国家管理职能由国家机关行使，党和政协不能履行国家管理职能，错误。答案：B12协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主是指在党的领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题，以适当方式进行协商，形成各方均可接受的方案，做出决策，实现整体的发展。以下对协商民主形式表述错误的是()A某市探索政协委员进社区活动，建立政协街道工作委员会B各民主党派积极参与决定和执行国家大政方针C政府将有关事项在网上公布，把网民意见汇总后，作为决策的参考D广州市人大常委会为制定广州市停车场建设和管理规
23、定举办立法听证会解析：政协委员进社区，是实施协商民主的体现，A项不选；网络已成为公民与政府对话的重要渠道，网络政治体现了协商民主的精神，C项不选；D项是广州市人大常委会立法协商的体现，不选。B项错误，各民主党派是参政党，各民主党派参与国家大政方针的制定和执行，但不参与决定，符合题意。答案：B二、非选择题(每题20分，共40分)13阅读材料，回答问题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。党中央高度重视“三农”问题，全面部署推进农业供给侧结构性改革。各民主党派纷纷聚
24、焦农业科技水平不高、农业生产因灾受损严重、成本高等问题，集思广益。民进党、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策，补足村级集体经济“短板”，加快培育农业农村发展新动能，有效缓解资源环境压力。全国政协围绕“农业供给侧结构性改革”，召开提案办理协商会，政协委员们共商国是，面对面交流，为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。根据材料，说明在解决“三农”问题的过程中体现了我国社会主义协商民主的哪些具体形式，并分析社会主义协商民主在此过程中发挥了怎样的作用。解析：本题有两小问。第一小问要求说明在解决“三农”问题的过程中体现了我国社会主义协商民主的哪些具体形式。分析材料可知，各民主党派聚焦农业
25、科技水平不高、农业生产因灾受损严重等问题，集思广益，体现了政党协商；政协委员们共商国是，面对面交流，为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图，体现了政协协商。第二小问要求分析社会主义协商民主所发挥的作用，解答时可以从我国特色的政党制度、党的领导核心地位、各民主党派以及人民政协的作用等角度进行分析。答案：形式：政党协商、政协协商。作用：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为推进农业供给侧结构性改革、解决“三农”问题提供了制度保障。中国共产党作为执政党，对推进农业供给侧结构性改革做出全面部署，在解决“三农”问题过程中充分发挥了领导核心作用。各民主党派通力合作，致力于农业改革，积极参与农业农村发
26、展方针政策的制定和执行。人民政协通过政治协商、参政议政，为农业供给侧结构性改革建言献策。能力达标14.阅读材料，完成下列要求。围绕“十三五”规划的出台，不同部门有着不同的职责，提出制定“十三五”规划建议。中共十八大报告制定“十三五”规划的大纲，中共中央就关于制定该规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议；本次还格外注重听取和吸收民意，国家发改委首次开通了“建言十三五”微信公众号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；中共十八届五中全会提出“十三五”规划的建议，进行总体谋篇布局，根据此建议，国务院组织编写“十三五”规划纲要草案文本；第十二届全国人民代
27、表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要，随后正式公布。结合材料，分析“十三五”规划的出台蕴含的政治生活道理。解析：本题以“十三五”规划出台为时政背景，考查我国重大事项出台的有关知识。应从政治生活几个主要主体方面组织答案，如中国共产党、国务院、全国人大、公民等，作答时需认真阅读材料，从材料中获取有效信息，并结合教材知识进行分析。答案：(1)中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政。“十三五”规划由全国人大通过，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。(2)国务院是我国的最高行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。坚持党的领导，根据党的建议编写规划纲要，坚持对人民负责。(3)全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有最高决定权。全国人大审议通过“十三五”规划纲要，坚持民主集中制原则。(4)我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，对“十三五”规划纲要草案提出修改建议。(5)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。发布规划编制的动态，注重听取和吸收民意，充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权，有利于规划反映民意、集中民智和科学性。
