1、第二框坚持人民民主专政学 习 任 务核 心 素 养1.描述与分类：了解发扬人民民主的含义和专政的任务。2解释与论证：明确坚持人民民主专政的原因，理解发扬人民民主和坚持专政职能的原因。3预测与选择：明确国家职能的具体内容。4辨析与评价：论证国家职能与国家性质的关系。1.政治认同：坚持人民民主专政，支持国家履行职能。2科学精神：理解坚持人民民主专政的原因，理解发扬民主与坚持专政，明确国家职能的决定因素及其具体内容。3公共参与：支持国家发扬民主、坚持专政、履行职能。一、坚持民主与专政的统一1发扬人民民主(1)决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。(2)现实意义：只有充分发扬社会主义民主，保证人
2、民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。2坚持专政职能(1)原因人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。(2)任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。判一判(1)发扬人民民主就是一发打击敌对分子的破坏活动。()(2)
3、对少数敌对分子实行专政有利于保障人民民主。()二、社会主义现代化建设的可靠保障1国家性质决定国家职能：在现实政治生活中，国家的性质决定着国家的职能。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。2国家职能的表现(1)对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建
4、设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。(2)对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。(3)我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。辨一辨有人认为：政治统治就是专政职能。如何评价这种观点？ 提示：政治统治是指国家维护阶级统治和政治稳定的职能。政治统治可以表现为对被统治阶级的专政，也可以表现为在统治阶级内部进行民主活动。坚持民主与专政的统
5、一创设情景2019年8月，工信部先后向中共中央政法委员会核发12337全国扫黑除恶专项斗争群众举报电话号码、向中国海警局核发95110全国海上统一报警电话号码，并核准国家市场监督管理总局12315全国消费者投诉服务专用电话、12358全国价格投诉举报统一电话、12365全国质量技术监督系统和出入境检验检疫统一电话、中国银行保险监督管理委员12378全国银行保险消费者投诉服务专用电话等号码主体名称变更申请。至此，为推动国家治理能力和治理体系现代化，工信部已累计核发政务公务类短号码近80个。探究任务1(解释与论证、政治认同)为什么要发布举报、投诉电话等方便人民维权？提示：人民民主专政的本质是人民当
6、家作主。发布举报电话，有利于发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，有利于调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。2(解释与论证、政治认同)为何要处理举报的犯罪现象？提示：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对少数敌人实行专政两个方面。人民民主专政的国家政权担负着对少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。探究总结1全面理解人民民主专政本质人民当家作主，对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政重要性包括其在内的四项基本原则是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石，是社会主义现代化
7、建设的可靠保障措施保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性实行专政：坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动2.全面把握民主与专政的关系民主专政区别含义民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务依靠暴力实行的统治适用范围适用于统治阶级内部适用于被统治阶级和敌对势力特征以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征以国家力量的强制实施为基本特征功能是为了实现统治阶级与人民的意志和要求，更加有效地管理国家是为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序
8、的稳定联系二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障专政专制专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。(2018全国卷)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能
9、改进乡镇公共服务投入机制ABC D思维建模审设问知识：未限定事件：“上述规定”角度：“旨在”审材料关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金审选项加强乡镇政府服务能力建设，需要县级以上地方各级政府给予支持，但不得要求乡镇安排项目配套资金。这一规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制，正确；意见提出的要求，不是为了减少乡镇公共服务供给主体，更不是要减轻乡镇政府公共服务责任，错误定答案D“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”无论是对吉林长春长生公司，还是
10、对天津权健传销事件，只要侵犯人民群众生命财产安全，国家就从不手软。由此可见()国家坚持专政职能，依法打击违法犯罪行为法律是人民意志的体现，人民平等享有权利要完善社会主义法治体系，建设法治国家我国坚持为人民服务，建设平安中国ABC DB“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”说明国家要坚持专政职能，依法打击违法犯罪行为，创设良好的社会环境，维护人民群众的根本利益，符合题意；材料强调国家通过履行专政职能打击犯罪维护人民利益，不体现人民平等享有权利和国家完善法治体系问题，与题意不符。社会主义现代化建设的可靠保障创设情景根据监督法的有关规定，宁波市人大常委会办公厅日前向社会公布在7月23日至24日举行的市十
11、五届人大常委会第二十二次会议上，市人大常委会组成人员对市政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于2019年上半年全市和市级预算执行情况报告和关于贯彻实施水污染防治法律法规情况报告的审议意见。探究任务1(描述与分类、科学精神)从上述材料可以看出国家有哪些职能？提示：促进社会发展，组织开展社会主义经济建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。2(辨析与评价、科学精神)有人认为，国家就是用来促进社会发展的。对此，你是如何认识的？提示：国家履行对外职能和对内职能。其中对内职能包括维护国家稳定和促进社会发展职能。探究
12、总结1从国家性质、国家职能、国家机构的关系(1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。(2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改革的初心与使命。坚
13、持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明指向。2国家职能的内容对内职能维护国家稳定依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动促进社会发展组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设对外职能防御外来侵略，保卫国家安全维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境履行国家职能的主体(1)任何行为主体都有其职权、权利、义
14、务。不同行为主体履行不同的职责。(2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。(2019全国卷)2018年1月发表的中国的北极政策白皮书指出，中国支持有关各方依据国际条约和一般国际法，通过和平方式解决涉北极领土和海洋权益争议，支持有关各方维护北极安全稳定的努力；中国致力于加强与北极国家在海空搜救、海上预警、情报交流等方面的国际合作，妥善应对海上事故等安全挑战。中国的上述立场表明()北极的和平与稳定符合中国的国家利益中国是北极事务的利益相关者和主导力量中国积极参与北极国际治理维护各国共同利益维护国际法的权威是中国对外活动的基本目标ABCD思维建模审设问知
15、识：未限定事件：中国的立场角度：表明审材料中国支持有关各方依据国际条约和一般国际法，通过和平方式解决涉北极领土和海洋权益争议，支持有关各方维护北极安全稳定的努力；中国致力于加强与北极国家在海空搜救、海上预警、情报交流等方面的国际合作，妥善应对海上事故等安全挑战审选项符合题意，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，中国在北极问题上的立场表明北极的和平与稳定符合中国的国家利益；同时，中国的立场也表明中国积极参与北极国际治理，维护各国共同利益；排除，中国不是北极事务的主导力量，“主导力量”夸大了中国的地位和作用；中国对外活动的基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展定
16、答案B(2019浙江4月学考)近年来，我国政府倾力巩固国际社会坚持“一个中国”的格局，坚决反对外部势力干预港澳事务；加强国际反恐和执法安全合作；积极为共建“一带一路”架桥铺路，紧紧服务国家经济社会发展的中心任务。这些外交工作有利于()维护我国的主权、安全和发展利益建立中国主导的国际秩序促进世界和平与发展维护各国的国家利益 ABC DC反对外部干预，有利于维护主权、安全和发展利益，符合题意；加强反恐和执法安全合作、共建“一带一路”，有利于促进世界和平与发展，符合题意；错在“主导”；维护本国利益是主权国家外交活动的出发点和落脚点，错误。1人民民主专政的本质是人民当家作主。只有充分发扬社会主义民主，
17、保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。(应用示例：用于分析坚持人民民主的含义与原因)2人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。(应用示例：用于分析坚持专政职能的原因)3我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。在对外方面，我国的社会主义
18、现代化建设需要一个有利的国际环境。在对内方面，我国的社会主义现代化建设需要一个稳定有序的政治环境。(应用示例：用于分析国家职能的作用于内容)国家的职能指国家内在的功能，它是由国家的阶级本质所决定，体现了统治阶级的利益和意志。国家有政治、社会和经济职能。剥削阶级的国家主要职能，是为了少数剥削阶级利益，对内压迫剥削广大劳动人民；社会主义国家的主要职能，是为了保护国内广大劳动人民的根本利益，镇压国家内部敌对分子的破坏和反抗，组织经济、文化生活，建设社会主义，防御国家外部敌人的颠覆活动和可能的侵略，即国家的对内职能和对外职能是密切联系的。信息提取知识对接由国家的阶级本质所决定我国的国家职能与人民民主专
19、政的国体相适应国家的对内职能和对外职能国家职能的内容1中共中央、国务院发出关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，要求集党和国家之力，整合多部门力量，不仅深入打击各类黑恶势力违法犯罪，而且要深挖彻查“保护伞”，比过去“打黑”更加全面深入。“扫黑”目的是()保障人民安居乐业，维护国家长治久安夯实党的执政根基，加强基层政权建设切实提高我国公民的政治地位，保障人权维护国家的安全、荣誉和利益，强化民主专政ABC DA打击各类黑恶势力违法犯罪，而且要深挖彻查“保护伞”，其目的在于保障人民安居乐业，维护国家长治久安，夯实党的执政根基，加强基层政权建设，正确；在我国人民是国家主人，中“提高我国公民的政治地位”说法错
20、误；强化民主专政不是“扫黑”目的，排除。2毒品问题作为一个严峻的社会问题，事关人民幸福安康和社会和谐稳定，对于任何毒品犯罪要从重打击，绝不姑息。这表明()人民民主专政具有专政职能坚持人民民主专政是我国生存发展的政治基石我国人民民主具有真实性国家打击各种犯罪活动，维护社会秩序A BC DD对毒品犯罪从重从快打击，维护人民幸福安康和社会和谐稳定，从国家性质上讲，表明人民民主专政具有专政的职能，是为了维护社会秩序，符合题意；四项基本原则是我国生存发展的政治基石，错误；正确，但是与题意无关。3阅读材料，完成下列要求。2019年9月6日，为全面深入推进扫黑除恶专项斗争活动，增强牧民群众参与扫黑除恶工作的
21、积极性和主动性。河南省人民法院结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在多松乡拉让村进村入户，认真开展宣讲“扫黑除恶”专项斗争活动。在入户走访中，向每户发放河南省扫黑除恶举报单，并告知村民举报的正确方式和途径，鼓励引导群众积极踊跃揭发检举涉黑涉恶线索，共同维护当地社会稳定。(1)开展扫黑除恶专项斗争与维护人民合法权益是什么关系？(2)从国家性质的角度，结合材料谈谈你对在全国开展扫黑除恶专项斗争的认识。解析第(1)问中扫黑除恶斗争与维护人民合法权益的关系也就是民主与专政的关系。第(2)问要求从国家性质的角度，结合材料谈谈你对在全国开展扫黑除恶专项斗争的认识。解答本题应明确我国的国家性质是人民民主
22、专政的社会主义国家，一方面我国要对少数敌人和敌对分子实行专政，另一方面，要对广大人民实行民主。在全国开展扫黑除恶专项斗争是国家实行专政职能的体现，这样有利于更好地保障人民享有民主，维护国家长治久安。答案(1)它们是辩证统一的关系。我国是人民民主专政的社会主义国家，民主与专政是辩证统一的。要保障人民民主，维护人民的合法权益，必须依法开展打击整治网络违法犯罪专项行动，坚持人民民主专政的专政职能。(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。在全国开展扫黑除恶专项斗争，打击各类黑恶势力违法犯罪，是人民民主专政具有专政职能的要求和体现。黑恶势力严重危害社会稳定，只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
