1、民主政治建设的曲折发展课标要求1了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行“依法治国”方略的重要意义。内容解读1掌握“文化大革命”对民主法制践踏的史实，注意吸取“文革”的历史教训。2了解改革开放以来我国民主法制建设的主要成就，认识政治民主化和法制化是社会主义政治现代化的核心。1966 年“文革”开始之后，身为国家主席的刘少奇受到错误的批判和人身摧残，没有通过任何合法的程序，就被免除一切职务；1969 年 11 月 12 日刘少奇病死在河南开封，还差 12 天就是他 71 岁生日。在他的火化单上的
2、名字是刘卫黄，职业是无业。刘少奇案成为共和国历史上最大的冤案。1980 年 2 月，中共十一届五中全会通过决议，为刘少奇平反，撤销八届十二中全会强加给刘少奇的“叛徒、内奸、工贼”的罪名和把他“永远开除出党，撤销党内外一切职务”的错误决议，撤销原审查报告，恢复刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家主要领导人的名誉。因刘少奇案受株连被错判为反革命的 28 000 多人也得到平反。从刘少奇被正式开除出党到平反竟是 12 年，整整一轮，不禁令人欷歔。刘少奇的遭遇正是共和国民主政治建设曲折发展的缩影。为避免类似历史悲剧的重现，我们应从中吸取什么教训？答案：必须加强社会主义民主与法制建设。
3、一、“文化大革命”对民主法制的践踏1“文化大革命”发动的原因(1)毛泽东认为中央出了修正主义，他想通过发动“文化大革命”，把“1 ”篡夺的权力夺回来。(2)林彪、2 一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。走资派江青2“文化大革命”对民主法制的践踏的表现(1)对公民基本权利的践踏和民主法制的初步破坏：残酷迫害党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者。国家主席3 被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。国家的根本大法中华人民共和国宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡。刘少奇(2)造反派“全面夺权”及其造成的影响：1967 年 1 月，以4 为首的一批“造反派”组织，非法夺取了上海党政各级领导权。接
4、着，从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，陷于瘫痪。工厂、学校正常的生产学习停顿下来，社会秩序遭到严重破坏。王洪文(3)对国家基本政治制度的破坏：5 连续十年没有召开，人民代表已无法正常行使其权利。中国共产党领导的6 制度也不能实行。全国人民代表大会多党合作和政治协商【特别提示】“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏，给社会主义事业和人民生活带来巨大损失，使党和人民认识到建设高度民主的社会主义政治制度、完善国家的宪法和法律制度、进行民主法制教育的必要性，为全面开展法制建设提供了社会条件。二、法律制度走向健全1背景：“文革”的惨痛教训。2表现(1)提出法制建设方针：“有法可依，7 ，执法必严，违
5、法必究。”(2)平反冤假错案：中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。有法必依(3)修订宪法：1982 年，全国人大通过了修订的8 。(4)形成法律体系：形成了以9 为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系。中华人民共和国宪法宪法【走出误区】宪法是法律，但不是法律的全部。因为宪法只是国家的根本大法，是法律的核心；法律除包含宪法外，还有民法、刑法等。三、民主制度的重建与完善1重新召开各级人民代表大会和10 会议。2.1982 年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，11 ，肝胆相照，12 ”的方针，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。
6、人民政治协商互相监督荣辱与共3.1984 年，政府颁布施行13 ，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。4.1998 年，第九届全国人大常务委员会通过了14 ，进一步加强和扩大基层民主。中华人民共和国民族区域自治法中华人民共和国村民委员会组织法【走出误区】村委会是国家的基层单位，但不是国家的行政机关。因此，选举村官不是选举国家的行政人员，而是选举基层的负责人员。一、从“文革”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性、艰巨性1从“文革”发生的原因看，民主法制不健全是其发生的重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。2从“
7、文革”对民主法制践踏的后果来看，民主法制不健全后果极其严重。在“文革”期间，民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产安全毫无保障，社会秩序极端混乱，国家法律形同虚设，国家及党的政治生活极不正常。民主法制遭到破坏带来的后果说明了民主法制建设的必要性，民主法制建设的破坏使民主法制建设变得异常艰巨。3民主法制建设的艰巨性还在于我国长期存在的封建专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。另外，世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设显得更加必要。【特别提示】古今中外的历史表明，民主法制的建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，它需要我们付出相当大的甚至是流血的代价
8、，但这个脚步是不会停止的，而且只能是越发稳健。【例题】某地方电台播放了一首当时的流行歌曲：“红卫兵，红卫兵，革命的烈火燃在胸，阶级斗争风浪考验了我，路线斗争锻炼得心更红”歌曲播放后开始播报新闻。下列内容最有可能被播报的是()A将革命进行到底，争取实现全国解放B反右倾斗争C打倒反动学术权威刘某D打破“大锅饭”，提高农民生产的积极性试解：_。(做后再看答案，效果更好。)解题流程：由上面图示可知正确答案为 C 项。二、新时期我国社会主义民主与法制建设的主要成就1法制建设(1)1978 年，中共十一届三中全会召开，提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。(2)1982 年，全国人
9、大通过了修订的中华人民共和国宪法。(3)经过三十多年努力，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。2民主建设(1)恢复社会主义民主政治制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。(2)1982 年，确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，使多党合作和政治协商制度进一步完善。(3)1984 年，颁布中华人民共和国民族区域自治法，明确规定民族区域自治是中国的一项基本政治制度。(4)1998 年通过中华人民共和国村民委员会组织法，进一步加强和扩大基层民主。【特别提示】“文革”严重破坏了我国的民主法制建设。新时期，法律制度走向健全，民主制度重建和完善，特别是基层民主建设取得重
10、大成就，各地普遍推行村民自治、民主选举，推动了民主法制的稳步前进。【例题】新中国成立至今，人民政府加强民主政治建设的举措有()建立人民代表大会制度 确立中共领导的多党合作和政治协商制度 建立民族区域自治制度 实行村民民主自治制度A BCD试解：_。(做后再看答案，效果更好。)解题流程：由上面图示可知正确答案为 C 项。类型一“文革”对民主法制的践踏【例 1】(2012淮北高一检测)“我父亲有一个同事，因上课时挥舞教鞭用力过猛，戳破了毛主席的画像被打成反革命，不久就被枪毙了。”对此现象理解正确的是()这种现象毫无历史根据据判断，这反映的是“文革”时期的历史现象说明当时我国法制建设遭到了严重破坏表
11、明当时阶级矛盾仍是中国社会的主要矛盾A BCD【解析】本题属材料式选择题。解答此类题目既要依据材料信息，又要联系教材所学有关知识进行分析和判断。就本题而言，首先据材料所述判断该现象发生在“文化大革命”时期，而后可以依据所学知识判断是错误的，是正确的，与当时的实际不符合，正是由于毛泽东对当时社会主要矛盾的错误判断，才导致了“文革”的发生。材料中的“同事”“被枪毙”说明了当时法制已不能发挥其应有的作用，所以是正确的评述。【答案】A【状元随笔】本题有些学生容易误选或，误选的主要原因在于对“文革”时期历史阶段特征把握不准，对这段历史了解不多。这也启示我们分析历史现象或历史问题要将其放在特定的历史背景下
12、进行特定而具体的分析，并能通过现象把握本质。(2012长春高一检测)“早请示晚汇报”“语录歌”“红太阳”“效忠信”“揪斗”“一句顶一万句”等词汇、语句成为流行语的时期是()A辛亥革命时期 B抗战时期C大跃进时期D“文革”时期解析：本题考查学生再认再现所学知识的能力。由题干中的“揪斗”一词，联想“文革”中各地造反派到处揪斗“走资派”“反动学术权威”和“牛鬼蛇神”，便可判断选D 项。答案：D类型二 新时期法制建设成就【例 2】社会主义现代化建设新时期，全国人民代表大会在法制建设方面取得了很大的成就。其中制定或修订的法律中，影响最大的是()A中华人民共和国村民委员会组织法B中华人民共和国宪法C中华人
13、民共和国刑法D中华人民共和国民法通则【解析】本题为程度式选择题。宪法是国家的根本大法，在诸项法律中占有主导地位。1982 年通过修订的中华人民共和国宪法，逐步形成了以宪法为核心的包括民法、刑法等中国特色的社会主义法律体系。【答案】B【状元随笔】注意：(1)此类题目的题干内容与选项内容之间，一般都有不同程度的内在联系，已经突破了非正即误的思维关系。(2)被排除项是未能从本质上准确地反映试题要求的“不妥”项，并非“错误”项。近年来，村委会换届的参选率都在 90%以上；一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会领导岗位。这一现象的出现最可能依据()A中华人民共和国宪法B中华人民共和国民法C中华人民
14、共和国民族区域自治法D中华人民共和国村民委员会组织法解析：本题考查学生提炼材料信息的能力。由材料中关键信息“村委会”并结合所学，1998 年颁布了中华人民共和国村民委员会组织法，故选 D 项。答案：D一、选择题1(2012台州三校期末)下图是国家主席刘少奇在“文化大革命”中被批判的宣传画，从中应吸取的历史教训是()A健全民主法制B努力解放思想C贯彻“阶级斗争”方针D加强革命传统教育【解析】本题考查“文革”对民主法制的践踏。作为中华人民共和国国家主席的刘少奇被批斗，这充分反映了“文革”对公民民主权利的粗暴践踏，由此我们得出的教训是：必须大力加强社会主义民主法制建设，健全民主法制，防止类似“文革”
15、的悲剧重演，故答案为 A 项。【答案】A2十一届三中全会以后，党和政府大力加强民主政治建设，其主要措施有()提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”十六字方针 平反各种冤假错案 加紧全面立法工作，制定多部法律 制定第一部社会主义宪法A BC D【解析】我国第一部社会主义宪法是 1954 年宪法，故排除。【答案】A3(2012天津期末)人民代表大会制度是我国社会主义民主政治的根本标志，这一制度分为曲折发展、严重挫折、恢复健全三个阶段。其第三阶段时间为()A1954 年以来 B1976 年以来C1978 年以来 D1982 年以来【解析】第三阶段恢复健全时期应该是 1978 年十一届三中全会
16、之后，曲折发展阶段是 19541966 年，严重挫折阶段是 19661976 年。19761978 年是徘徊时期。【答案】C4(2012潍坊期末)位于烟台市中部的李家庄村是一个普通的小村，随着初冬的到来，人们除了忙着采摘买卖苹果、修理农具外，村里早晚串门的人多了，外出打工和走亲戚的也都回来了。原来，这个村正在迎接新一届村干部的“海选”。材料内容反映出()中华人民共和国村民委员会组织法在农村得到实行 中国普通农民的民主意识不断加强 村民民主自治制度成为广大农民行使当家作主权利的重要途径“海选”为村民参政议政提供了平台A BC D【解析】中华人民共和国村民委员会组织法规定村主任、委员通过直接选举产
17、生，故正确；外出打工的村民回来选举，反映了正确。【答案】B二、非选择题5阅读下列材料，回答问题：材料一 中国共产党十一届三中全会指出：在过去一段时间内，民主太少，当前这个时期特别需要强调民主。为了保障民主，必须加强社会主义法制。这成为新时期民主法制建设的指导思想。材料二 1980 年 8 月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜法拉奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似文化大革命那样的悲剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。”材料三 邓小平说，民主和法制，这两个方面都要加强，过去我们都不足。要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的
18、。(1)结合材料和所学知识，举例说明“过去我们都不足”的表现及社会主义民主政治建设的发展历程。(2)根据材料二回答“文革”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟。(3)根据材料一、二、三，指出如何理解社会主义民主和法制的关系。【解析】第(1)问中的表现实际上是要求回答“文革”的危害。第(2)问实际上是要求回答“文革”在民主法制建设方面的历史教训。第(3)问要从前提和保障两方面来理解社会主义民主和法制的关系。【答案】(1)表现：如“文革”期间，民主法制建设遭到破坏；无政府主义思潮泛滥；公民人身遭到迫害；司法部门纷纷陷入瘫痪；人大制度和政治协商制度遭到破坏；党的规章制度、党的各级组织遭到破坏；党内政治生活无法正常进行。发展历程：平反“文革”的冤假错案；改进人民代表大会制度和政治协商制度；加强基层政权和基层民主建设；民主法制建设的步伐大大加快。(2)必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主和法制教育。(3)社会主义民主和社会主义法制密不可分；社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障；民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主是民主化和法制化的统一。
