1、秦朝中央集权制度的形成风陵渡中学 高志锋【标准要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【教学重难点】重点：至高无上的皇权、秦朝中央集权制度的形成难点：正确认识理解中央集权制的作用和影响【重点解析】1秦朝皇帝制度的特点【解析】（1）“皇帝”的由来：合“三皇五帝”的称号为一，以超越上古，独尊天下。从此，“皇帝”便成为中国历代帝国君主专用的最高称号。（2）皇帝制度的特点：皇权独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。）皇帝至上：权力高度集中的标志。（“天下之事无小大皆决于上”）皇位世袭：“家天
2、下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。（“朕为始皇。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”2秦朝的中央官僚机构【解析】(1)它是以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。3中央集权制度的影响【解析】教材中指出，它“奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善”
3、。胡如雷从社会经济、阶级斗争和多民族国家的形成等方面，具体论述了中央集权政体的影响。他认为，首先，这种政体对社会发展所起的积极影响占支配地位。中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境。因此，在汉、唐、明、清等统一集权的朝代，社会经济往往有较大的发展。其次，中央集权制对我国多民族国家的形成有决定性作用。中国多民族国家形成的真正原因，是采用了中央集权政体而成为一个相当巩固的共同体，并且有较高的经济、文化水平，故能作为一个核心民族，克服周边各族的离心力，使他们产生向心力。如果没有形成这一政治体制，则不但中国各族不能联合成一个国家，甚至汉族本身也可能分裂成很多
4、国家。中央集权政体的消极影响虽然只居次要地位，也应加以分析。首先，中央集权的郡县制意味着国家要豢养大量的专职官吏和职业兵，这就必然加重了劳动人民的赋税、徭役和兵役等负担。政治集中同经济分散发生严重矛盾，是中央集权政体消极影响的又一个表现。其次，封建国家对商品生产、商品流通的政治干预，也有一定的消极影响。中央集权的封建国家是促使阶级矛盾激化的一个重要因素。秦汉以后，中央集权制的存在，是我国历史上农民起义、农民战争规模特别大的主要政治原因。【难点突破】分封制和郡县制的比较：【突破】郡县制与分封制：一个强调血缘，一个强调地域；一个官位世袭，拥有封地，一个由皇帝直接任命，不得世袭，为皇帝管理地方；一个带有很强的独立性，容易导致地方割据，一个形成中央对地方的垂直管理体系，有利于中央集权和国家统一。郡县制从根本上否定了分封制。地方制度方面分封制郡县制基础与宗法制相联系，以血缘为基础在大一统的条件下，按地域划分的权利分封的诸侯王位世袭，并拥有封地官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地作用诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一
