1、第21课 民主政治建设的曲折发展【课程标准】1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。夯基础自主学习 精梳理一、“文化大革命”对民主法制的践踏1“文化大革命”出现的原因(1)20 世纪 60 年代中期，党内“左”倾错误的发展。(2)毛泽东错误地认为中央出了_，党和国家面临资产阶级复辟的危险。(3)林彪、江青等利用和助长了毛泽东的错误。修正主义2民主法制遭践踏(1)对法制的践踏中华人民共和国宪法成为一纸空文，公民的基本权利和_失去了保障。大批干部群众遭受人身迫害，国家
2、主席_被迫害致死。1967 年 1 月，一批“造反派”组织非法夺取上海党政各级领导权，社会秩序遭到严重破坏。(2)对民主的践踏全国人民代表大会连续十年没有召开。多党合作和_制度不能实行。人身自由刘少奇政治协商二、法律制度走向健全1背景“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制建设。2措施(1)法制建设方针提出：1978 年中共十一届三中全会。内容：_，有法必依，执法必严，违法必究。(2)平反冤假错案：为刘少奇平反，并在全国范围内展开。(3)加紧立法工作1982 年通过修订的中华人民共和国宪法。制定民法、行政法、刑法、经济法等法律。有法可依3成就(1)形成以_为核心的中国特色的社会主义法律体系。
3、(2)民主政治建设趋于制度化、法律化。(3)为依法治国奠定了基础。宪法三、民主制度的重建与完善1基本政治制度(1)重新召开各级_和人民政治协商会议。(2)1982 年中共确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。(3)1984 年颁布施行中华人民共和国民族区域自治法。人民代表大会2基层民主建设(1)依据：1998 年通过中华人民共和国_。(2)表现改变干部任免制度，推进农村民主制度建设。普遍推行_、民主选举。创造性地发展各种村民选举制度，如“海选”制度。村民委员会组织法村民自治微点拨思维升华“文化大革命”的历史教训(1)必须建立健全社会主义民主与法制。(2)必须把依法治
4、国作为党领导人民治理国家的基本方略。(3)必须坚持集体领导和民主集中制的原则，禁止任何形式的个人崇拜和专断。(4)决不能把社会主义社会中的阶级斗争问题扩大化和绝对化。学思之窗结合“文化大革命”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。提示：民主和法制关系密切。没有民主的法制不是真正的法制，没有法制的民主也不可能是真正的民主。“文化大革命”期间，国家法制不健全、不完善，民主发展程度也不高。改革开放后，提出了“依法治国”的方针，特别强调加强法制建设，建设社会主义法治国家，这实际上意味着我国民主法制发展到了新阶段。易误提醒民主政治建设的曲折发展(1)“文化大革命”不是任
5、何意义上的“革命”或社会进步，而是由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。(2)社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。(3)村委会是国家的基层单位，但不是国家的行政机关。因此，选举村干部不是选举国家的行政人员，而是选举基层的负责人员。思维升华依法治国和以德治国的关系(1)联系：依法治国和以德治国两者相互结合，统一发挥作用，才能更好地完善社会主义民主与法制。(2)区别：依法治国是运用强制手段规范社会成员的行为，将国家事务的决策与公民的行为纳入法治轨道；以德治国是提高人民的思想道德觉悟和法律意识，使人民自觉遵守法律制度。轻巧识
6、记新中国成立以来民主政治的发展历程(1)一个特色：中国特色社会主义民主政治制度。(2)两个文件：1949 年的中国人民政治协商会议共同纲领和 1954 年的中华人民共和国宪法。(3)三个阶段：第一个阶段是 19491966 年，是民主政治的基本形成时期；第二个阶段是 19661976 年，是民主政治遭遇严重挫折时期；第三个阶段是从1978 年至今，是民主政治发展、完善时期。(1)“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏，造成动乱局面。(2)发展社会主义民主，建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略。(3)新时期，以宪法为核心的社会主义法律体系的形成，为依法治国奠定了重要的基础。(4)新时期，国
7、家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议，完善民族区域自治制度，进一步加强和扩大基层民主。提能力合作探究 探究点一民主法制建设的必要性和艰巨性史料研习史料一 全国掀起了批判所谓“资产阶级反动路线”的高潮。中央“文革”小组煽动造反派把攻击的矛头指向各级党政领导机关，以及全国人大常委会、政协全国委员会、各级人民群众团体，这些机关的工作陷于瘫痪状态。从中央到地方的许多领导干部以及一些群众被扣上“推行资产阶级反动路线”的帽子而遭到批斗、抄家和监禁。整个社会不断陷于动乱之中。郭大均中华人民共和国史史料二 1980 年 8 月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜法拉奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似文化大
8、革命那样的悲剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。”中学历史教学参考资料【解读】(1)史料一以省略号为标志前后分别反映了“文化大革命”中对国家机关和干部群众的冲击。(2)史料二应注意程度性词语“只有”说明了健全社会主义民主与法制的重要性。史料应用(1)史料一反映了“文化大革命”中的什么现象？说明了什么？提示：现象：国家机关处于瘫痪状态，干部群众个人权利无法保障。说明：民主法制遭到严重破坏。(2)根据史料二回答“文化大革命”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟。提示：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主和法制教育。
9、史论拓展从“文化大革命”对民主法制的践踏，认识民主法制建设的必要性和艰巨性(1)从原因看：民主法制不健全是重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。(2)从后果看：在“文化大革命”期间民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这都说明了民主法制建设的必要性。(3)从历史上看：民主法制建设的艰巨性还在于我国封建专制传统长期存在，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。(4)从世界潮流看：世界各国推进的民主化建设的潮流也使我
10、国更加有必要加强民主法制建设。探究点二中国民主政治建设的特色史料研习史料一 要发展社会主义民主，切实保障人民当家做主的民众权利，特别是选举权、知情权、参与权、表决权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让民众更好地参与管理基层公共事务。他还表示，要坚持依法治国、依法行政。中新社史料二 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。1999 年九届全国人大宪法修正案【解读】(1)史料一反映了我国民主法制的特征，应注意“切实保障”“进一步扩大”“更好地参与”“坚持”等词语。(2)史料二出自 1999 年九届全国人大宪法修正案，应注意抓住“依法治国”这一关键词。史料应用(
11、1)史料一反映了我国民主政治的哪些特征？其根本目的是什么？提示：特征：科学化、法制化、规范化、体系化等。目的：维护人民利益。(2)史料二说明我国民主政治建设有什么新发展？提示：实行依法治国方略，基层民主获得较大发展。史论拓展中国社会主义民主政治制度的特点(1)以人民代表大会制度作为国家的根本政治制度。(2)以在长期革命和建设中发展起来的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为符合国情的政党制度。(3)实行民主选举制度。(4)加强基层民主制度建设，并将此作为保障中国公民直接、充分行使自己民主政治权利的重要途径。抓应用规范集训 经典体验(2017江西临川高一检测)20 世纪 70 年代，在中国
12、大地上曾流行这样的口号：“谁敢反对毛主席，就砸烂谁的狗头！打翻在地，再踏上一只脚，让他永世不得翻身。”该口号不能反映当时()A个人崇拜盛行 B强调阶级斗争C社会秩序混乱D执法公正严明【解题模板】答案：D达标测评题组一 民主政治建设的曲折发展1(2017江西上饶高一检测)“文化大革命”中“破四旧”指的是破除旧思想、旧文化、旧习俗、旧习惯。曾经发生焚烧“万世师表”匾额这一“破四旧”的行为，造成的危害有()破坏了文物 导致了社会制度的倒退 冲击了中国的传统美德 破坏了社会秩序A BCD解析：“文化大革命”时期，我国社会制度没有变，排除，的分析符合史实，故选A项。答案：A2“文革”结束后，党和人民痛定
13、思痛，加强民主法制建设的首要环节是()A修改并完善中华人民共和国宪法B平反冤假错案C改进政治协商制度D加强基层政权建设解析：新时期民主法治建设的首要环节是平反冤假错案，故选B项。答案：B31978 年春修订的中华人民共和国宪法规定，“全国人民在新时期的总任务是：坚持无产阶级专政下的继续革命”，同时把原宪法条文“全国人民代表大会是在中国共产党领导下的最高国家权力机关”修订为“全国人民代表大会是最高国家权力机关”。这次修宪()A彻底否定了“文化大革命”B正式确立了依法治国的方略C实现了政治路线的拨乱反正D表明民主政治建设在曲折中前进解析：1976年“文化大革命”结束，“坚持无产阶级专政下的继续革命
14、”表明1978年修宪仍然保留“文化大革命”中的“左”倾错误；但也有进步，如提出“全国人民代表大会是最高国家权力机关”表明恢复了被“文化大革命”破坏的人民代表大会制度。因此这次修宪反映了民主法制建设在曲折中前进。答案：D题组二 新时期民主制度的重建与完善4新时期中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展完善不包括()A重新召开各级人民政治协商会议B确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针C中国共产党与各民主党派的合作深入D代行全国人民代表大会的职能解析：1954年人民代表大会召开前，政协暂时代行全国人民代表大会的职能，之后的职能是政治协商和民主监督。答案：D51998 年中国政府工
15、作报告指出：五年来，国务院提出法律草案 66 个，制定行政法规 197 个，依法行政状况有所改善。这说明我国()A建立了社会主义法律体系B加快了民主化进程C把建设法治国家列入宪法D开始进入法制社会解析：材料中叙述的依法行政状况有所改善，展现了中国民主化进程的加快，所以B项正确，A、C两项时间不对；D项“开始”与题目时间不符。答案：B6“村里的事村民管，自己投票选村官。拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。”这种现象最早出现在下列哪部法律颁布后()A中华人民共和国宪法B中华人民共和国民族区域自治法C中华人民共和国村民委员会组织法D中华人民共和国物权法解析：题干材料描述的是我国基层民主建设的情况，这是中华人民共和国村民委员会组织法颁布的结果。答案：C课时作业 点击进入WORD链接谢谢观看！
