1、一积贫积弱的北宋课程标准素养解读了解王安石变法的历史背景。从时空观念角度了解北宋中期的统治危机。从史料实证和历史解释角度分析“庆历新政”失败的原因。一、兵虚财匮北宋的财政危机1原因(1)根本原因：宋太祖为加强中央集权，将地方行政权、财权、军权都收归中央，由此带来一系列弊端。(2)直接原因冗兵现象：政府将大量流民编入军队，又在边塞大量屯兵，由此出现冗兵现象。冗官现象：朝廷为削弱官员的权力，实行一职多官制，每年又通过科举考试和恩荫赏赐大量授予官职，使得官僚机构庞大而臃肿。冗费现象：“冗官”“冗兵”的费用，政府大兴土木以及皇室开支不断增大，以致出现冗费现象。2表现：“三冗”现象以及每年交纳的“岁币”
2、负担使得北宋政府财政在英宗时期入不敷出。学习思考1阅读教材P41“学习思考”，思考：北宋积贫积弱的原因是什么？提示 北宋为了防止地方割据采取了过度的集权：为削弱官员的权力，实行一职多官制，每年又通过科举制和恩荫赏赐的方法大量授予官职，造成了北宋的官僚机构庞大而臃肿；为防止武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相识，养兵之策造成军队数量庞大但战斗力较弱；军队、官员的激增必然导致财政开支的激增，再加上统治者大兴土木、修建寺观造成了“冗费”。冗官、冗兵、冗费紧密地联系在一起造成了北宋的积贫积弱。二、内忧外患北宋的政治危机1内忧：阶级矛盾激化。(1)原因：北宋政府不抑兼并，使得大量土地被官僚和豪强地主强
3、占，他们拼命剥削压榨农民。(2)表现：各地士兵、农民起义不断，给北宋统治者以沉重打击。2外患：边境危机加深。(1)辽宋战争宋太宗时曾两度出兵攻辽，结果均以失败告终，从此转入被动防御。辽宋订立澶渊之盟，北宋每年给辽银10万两，绢20万匹。(2)夏宋战争1040年到1042年间，夏三次攻宋，宋屡战屡败。宋夏和议，北宋每年向西夏缴纳岁币。学习思考2阅读教材P41“学习思考”，思考：北宋在澶渊战胜了辽国，为什么却要每年给辽送岁币？提示 北宋消极防御的国策及统治者的昏聩。三、昙花一现的“庆历新政”1背景(1)北宋与西夏的战争失败后，社会危机迅速加深。(2)范仲淹、富弼等人纷纷要求改革，得到宋仁宗的采纳。
4、2概况：改革的中心问题是整顿吏治，但由于措施过于激进，遭到保守派贵族的极力反对，宋仁宗下令废止新法。3影响：揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕，成为王安石变法的前奏。深度点拨庆历新政昙花一现的启示改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，改革才能成功。1北宋统治者加强中央集权的措施，造成北宋中期积贫积弱的局面，对内不能平息此起彼伏的农民起义，对外无力抗击少数民族政权的进攻，各种社会矛盾日益激化，北宋统治岌岌可危。这是北宋中期迫切需要改革的最重要的因素。2社会矛盾激化是北宋中期面临的三大问题之一。社会矛盾的激化具体表现为阶级矛盾激化、民族矛盾尖锐
5、、统治阶级内部矛盾尖锐。北宋中期积贫积弱与社会危机史料朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。三冗不去，不可为国。宋史卷二八四指的是冗官、冗兵、冗费现象。表明三冗现象已经威胁到国家的生存安全。(1)依据史料并结合所学知识，分析指出“冗费”现象出现的原因。(2)史料中“冗”的危害有哪些？这从反面提供了怎样的教训？提示 (1)原因：宋初为加强中央集权而将地方上的军权、财权、政权收归中央，造成冗兵、冗官、冗费现象，修建寺庙、给辽、西夏“岁币”等也加重了上述现象。(2)危害：军队战斗力低下，官府行政效率低下，财
6、政困难，引发严重的社会危机。教训：精兵简政，提高行政效率，财政量入为出等。“三冗”现象与积贫积弱局面形成的关系北宋中期，形成冗官、冗兵、冗费，即所谓的“三冗”。其中养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争耗费及高额岁币，给北宋政府带来沉重的财政负担，国家财政入不敷出，出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。北宋为加强中央集权，大力削弱武将的兵权，使指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成积弱的局面。因此冗官、冗兵、冗费局面的出现造成并加剧了积贫积弱局面。 “庆历新政”史料一真宗咸平四年(公元1001年)，有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可
7、知也刘晏(唐朝中期的著名官员)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。赵翼廿二史札记史料二官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。范仲淹答手诏条陈十事表明北宋中期的军费比唐朝中期成倍增长，加大了财政负担。说明当时北宋政府面临着内忧外患的局面。(1)依据上述两则史料，概括说明赵翼、范仲淹对北宋中期社会危机的看法。(2)史料二中的“夷狄”和“寇盗”各指什么人？据此说明范仲淹的基本立场。提示 (1)赵翼指出了冗兵、冗官、冗费的弊端；范仲淹则指出北宋官僚机构庞大，民族矛盾和阶级矛盾尖锐。(2)“夷狄”指辽和西夏；“寇盗”指起来反抗的农民。基本立场：范仲淹站
8、在汉族地主阶级立场上维护北宋统治集团的利益。正确认识“庆历新政”(1)“庆历新政”是在北宋进入统治中期，制度逐渐成熟、各类社会矛盾也开始显现的情况下实行的一场自上而下的政治改革。(2)“庆历新政”的失败，既有保守派坚决反对的原因，也有改革过猛，实际操作中遭遇强劲阻力的原因。 一、北宋中期的社会危机1北宋中期，北宋政府出现“三冗”“两积”的窘境。(1)“三冗”：北宋初为了加强中央集权，采取了一系列措施，到北宋中期，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了“冗官”“冗兵”“冗费”的所谓“三冗”问题。北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是官员数量的增加，既影响办事效率，又
9、造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎占到整个财政支出的十之八九，造成“冗兵”问题。养兵、养官所需的巨额费用，大兴土木的费用，皇室的开支不断增大，加上对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，都给北宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”的问题。(2)“两积”“三冗”现象给宋政府带来沉重的财政负担，国家财政入不敷出，出现了严重的财政危机，导致“积贫”局面的形成。北宋吸取藩镇割据的教训，大力削弱武将的兵权，带来的后果是指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成“积弱
10、”的局面。2“三冗”“两积”导致阶级矛盾激化，边境危机加深，北宋政府面临严重的统治危机。3“庆历新政”昙花一现，无果而终，北宋政府依旧危机四伏。(1)宋仁宗庆历三年(1043年)，大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。(2)“庆历新政”触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激烈反对。庆历四年初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。二、“庆历新政”昙花一现的原因及启示1新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。2最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。3改革措施太
11、激烈，规模太大，有些脱离实际。4改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不到位。5改革没有使农民得到更多的实惠。(建议用时：30分钟)一、选择题1观察下图，导致北宋禁军人数不断增加的因素包括()中央集权的不断强化统治者奉行养兵政策北宋国力不断增强边境战事的不断增多ABC D解析：选D。禁军人数的增多，导致北宋的“冗兵”局面越加严重，国力不断衰弱。将带的选项排除，即可得出正确的答案。2北宋统治者经常轮换各地驻屯的军队，其主要目的是()A增强军队战斗力B防止武将专权C加强禁军D防止地方专权解析：选B。本题主要考查学生分析判断问题的能力。北宋统治者经常轮换各地驻屯的军队，以达到将不知兵，兵不识将，
12、将无常兵，兵无常将的目的，可见是为了防止地方武将形成军阀割据势力。本题干扰项是D项，但D项指代不明，体现不出与“军队”的关系。故选B项。3北宋诗人苏舜钦曾这样描述：“游嬉于廛市间，以鬻巧绣画为业，衣服举措不类军兵。”另一位北宋文士欧阳修形容说：“卫兵入宿，不自持被而使人持之；禁兵给粮，不自荷而雇人荷之。”上述材料突出反映了北宋中期面临哪一社会问题()A冗官B冗兵C积贫D积弱解析：选D。本题主要考查学生材料阅读、理解能力。本题两句文言文介绍了当时士兵的状况“衣服举措不类军兵”“不自持被，而使人持之”“禁兵给粮不自荷，而雇人荷之”。由此看出当时的军纪不严、士兵缺乏训练，骄纵懒惰。北宋的边境危机很好
13、地验证了这种状态下军队的战斗力很弱的现实，所以本题选D项。4北宋中期，“三冗”问题出现的主要原因有()宋初为加强中央集权，增设官僚机构以分化官员权力形成庞大军事体系，军费开支增加对辽和西夏的战争耗费和高额赔款地主兼并土地，隐瞒田产，逃避税收ABCD解析：选A。本题主要考查学生归纳分析能力。北宋“三冗”问题是指“冗官”“冗兵”和“冗费”。结合所学知识及所给的选项可知，出现这三个问题的主要原因是官僚机构和军事体系的庞大、战争费用高。故选A项。5北宋中期社会危机的关键问题是()A辽、西夏的威胁B土地荒芜、水利荒废C国家财政入不敷出D官僚地主隐匿田产逃税解析：选C。本题考查学生理解能力。A、B、C、D
14、四项都是社会危机的表现，但其中最关键的应是经济问题。故选C项。6公元997年，宋廷岁收2 200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000多万缗，收支却亏1 500多万缗，“民贫乏食”而反。造成这种统治危机的根源是()A经济衰退B吏治腐败C兵力不足D起义频繁解析：选B。本题考查理解分析能力。国家财政收入有明显的增长，故“经济衰退”的说法不合理；“起义频繁”是统治危机的结果，不是根本原因；“兵力不足”的说法不合史实；北宋官僚机构庞大，吏治腐败，导致财政入不敷出。所以“吏治腐败”是统治危机的根源。故选B项。7北宋实行重文轻武的政策，但禁军却越来越多，这说明()A边患日趋严
15、重B立国政策改变C军人地位上升D藩镇拥兵自重解析：选A。北宋与辽、西夏的战争多次失败，同时农民起义也不断爆发，故增加军队。8以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为座右铭的范仲淹为革除北宋时弊，主张改革。其改革主张的核心是()A整顿吏治B减轻人民徭役负担C整肃军队D加强中央对地方的控制解析：选A。范仲淹认为积贫积弱局面形成的根本原因是吏治不整，因此改革的中心问题是整顿吏治。9“庆历新政”失败在一定程度上说明()A北宋统治阶级内部矛盾十分尖锐B北宋王朝十分腐朽C变法内容不尽合理D变法没有顺应历史潮流解析：选A。失败的原因主要是遭到大地主、大官僚的反对，他们和范仲淹一样，同属于封建统治阶级。10北宋
16、中期，东京一带流传着“朝廷无忧有范君，京师无事有希文”(范君指范仲淹，希文是他的字)的民谣，这是因为范仲淹()A推行新政，获得了各界支持B重视理财，缓解了积贫局面C实行赋役合一，减轻了农民负担D整顿吏治，赢得了百姓赞誉解析：选D。本题主要考查学生的分析、辨别能力。范仲淹针对北宋中期严重的社会危机，主持了“庆历新政”，其中心措施就是整顿吏治。二、非选择题11阅读下列材料，回答问题。材料一杯酒释兵权材料二北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政策。宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥荒，有叛民而无叛兵者。”每逢荒年，政府就派人到灾区招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。北宋初年，军队不足20万人
17、，到宋仁宗时，军队总数达140万人之多。(1)材料一中“杯酒释兵权”的故事反映的是宋太祖将什么大权完全集于自身？他为什么要这样做？(2)结合所学知识分析以上两则材料中所采取的措施产生的影响。解析 (1)材料一反映了宋太祖把军权集于一身，结合北宋建立的背景分析原因。(2)注意直接从材料中提取信息，要理清集中军权、养兵政策与冗兵、积贫现象之间的内在联系。答案 (1)军权。原因：吸取唐末以来藩镇割据的教训；宋太祖是靠“陈桥兵变”而登基的，统治基础不牢固。(2)影响：军权集于皇帝一人，统兵权与调兵权分离，兵不识将，将不识兵，造成指挥不灵，效率低下，削弱了军队战斗力，在与辽和西夏的战争中败多胜少，形成“
18、积弱”局面。养兵政策使北宋军队数量激增，出现“冗兵”现象，导致军费激增，使北宋财政入不敷出，逐渐形成了“积贫”局面。12阅读下列材料，回答问题。材料一真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也刘晏(唐朝人)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。赵翼廿二史札记材料二夷狄者，皮肤之患尚可知；盗贼者，心腹之患深自忧。续资治通鉴长编材料三官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。范仲淹答手诏条陈十事(1)根据材料一，指出它反映了北宋中期的什么问题。造成这些问题的原因是什么？(2)综合材料一所反映的问题，比较材料二、三，你认为哪个更
19、全面地反映了当时的社会实际？为什么？宋仁宗又是怎样“更张以救之”的？解析 最大限度地提炼材料信息并与所学知识相结合，是回答历史材料解答题的两个重心。三则材料提供了“冗吏”“内忧”“外患”及政府的财政问题等方面的信息，据此可以判断所出现的问题。至于问题出现的原因、对材料观点的评价和统治者采取了哪些措施，主要还是应结合所学知识回答。答案 (1)北宋中期政府财政危机十分严重。原因：一是政府不断扩充军队，增设官吏，军费和官俸开支越来越大；二是北宋还要给辽和西夏“岁币”。(2)范仲淹之言更全面地反映了当时的社会实际。原因：官僚机构臃肿，百姓贫苦，辽和西夏的威胁，农民起义不断发生。措施：宋仁宗任用范仲淹推行了以整顿吏治为中心的庆历新政。教材答疑名师指津一、自我测评(教材P43)为什么说北宋是一个积贫积弱的王朝？它具体表现在哪些方面？提示 可从官僚体制、军事、财政三方面作答，反映北宋政权的“三冗”(冗官、冗兵、冗费)问题；从体制上找原因，不合理的集权统治是其症结所在。二、材料阅读与思考(教材P43)“三冗”给北宋王朝带来了什么后果？提示 “冗官”造成北宋政府行政效率低下，且政府财政不堪负荷；“冗兵”使得北宋兵士虽多但不精，对外作战时处于不利地位，国家养兵负担沉重；“冗费”使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，最终形成北宋积贫积弱的局面。
