1、第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度【课前预习】【学习目标】一、知识目标1、识记我国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性。2、理解民主集中制原则的含义和表现。3、说明我国人民行使权利的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。二、能力目标 1、提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。 2、培养学生能够举实例说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其具有无比的优越性和强大的生命力。三、情感、态度与价值观目标 1、明确我国根本政治制度的基本内容及其优越性，提高对坚持人民代表大会制度的认识。2、增强爱国感情，树立为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。【学习
2、重难点】1、人民代表大会制度是我国的政权组织形式。2、民主集中制及其具体表现。【自主梳理】（一）我国的政权组织形式1我国的政体（1）一个国家的政权机关的组织形式叫作 。国家机构一般由 、 机关、 机关、 机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。（2）我国的政体是 的人民代表大会制度。 国体与政体的关系：国体 政体，政体 国体。国体和政体的关系是内容与形式的关系，国体是国家的实质、内容，政体是国体的表现形式。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务
3、的。 我国实行人民代表大会制度的原因：我国 的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。2人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：实行 。（1）含义：民主集中制是在民主 上的集中和集中 下的民主相结合的制度。民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。（2）表现： 在人民代
4、表大会和 的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行 原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以 。这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。 在人民代表大会与 的关系上，人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它 ，对它负责，受它监督。这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下
5、依法行使民主职权。 在 和 国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个 。这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。3人民代表大会制度的含义及地位人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（二）人民代表大会制度的优势1人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国
6、家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。2人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治 的特点。（2）人民代表大会制度以 为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。【课堂探究】一、 人民代表大会制度
7、是我国的根本政治制度情景：在我国，实行人民代表大会制度是历史的选择，人民的选择。它是我们党在长期革命和建设中，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。几十年来，人民代表大会制度在党的领导下不断发展和完善，已成为我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。问题：在我国的政治制度中，人民代表大会制度居于什么地位？ 一、 人民代表大会制度是我国的根本政治制度情景：党的十八届二中全会审议通过的国务院机构改革和职能转变方案撤销了铁道部，将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建国家卫
8、生和计划生育委员会、组建国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局、国家海洋局和国家能源局等。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门变为25个。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准这个方案。问题：国务院机构改革和职能转变方案的审议、批准体现了全国人民代表大会坚持什么活动原则？【构建知识体系】 我国的政体人民代表大会制度： 我国的政权组织形式 最重要特点：实行民主集中制我国的 含义及地位根本政治制度 人民代表大会 基本内容 制度的优势 坚持实行人民代表大会制度【巩固提升】一、单项选择题1人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这
9、表明（ ）中华人民共和国的一切权力属于人民 人民代表大会是国家最高权力机关我国是社会主义性质的国家 人民代表大会制度是我国政权的组织形式A B C D上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答23题：2上述材料表明( )人大是国家权力机关，行使监督权 政府是人大的职能部门，必须对人大负责 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人大在我国的国家机构中居于最高地位A B C D3人大打破“惯例”，否决政府报告( ) A说明政府无法单独行使权力 B有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责 C说明否决权是人大的主要职权
10、 D会导致国家权力机关与行政机关的矛盾4物权法从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国（ ）A公民政治权利的扩大 B国家机构坚持民主集中制C人民代表大会是最高国家权力执关 D人民直接行使国家权力5在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是( ) A立法机关和行政机关的关系 B监督和被监督的关系 C互相监督、分工合作的关系 D分权与制衡的关系6中华人民共和国宪法修正案已由第十届全国人民代表大会第二次会议通过,并予施行。我国这次对宪法的修改
11、过程是：由中共中央提出修宪建议,提交全国人大常委会依照法定程序形成宪法修正案,提请全国人民代表大会审议通过。宪法的修改过程说明（ ）全国人大常委会有权修改宪法 中共中央在国家决策中行使最高决定权 全国人民代表大会具有最高决定权 国家机构实行民主集中制原则A B C D2010年3月5日,近8000名人大代表齐集北京,共商国是，十一届人大三次会议隆重举行。会议审议和批准了国务院总理温家宝所作的政府工作报告，审查和批准了今年的国民经济和社会发展计划、中央预算以及两院报告，并提出了指导意见。据此回答78题。7上述材料说明（ ）人民代表大会制度直接体现了人民当家作主的性质 人民代表大会制度是我国的根本
12、政治制度 人民代表大会制度有利于保证各民族的平等和团结 人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制A B C D8上述材料体现了我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是（ ） A 对人民负责 B三权分立 C 民主集中制 D平等自愿9对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系的表述正确的是（ ）A社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体B人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主C人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质D人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会
13、主义民主二、简答题102010年3月13日上午9时，第十一届全国人民代表大会第六次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。 结合所学政治生活知识，简要分析上述材料所反映的道理。【高考演练】29.2011广东卷 十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A B
14、 C D答案： C【解析】 本题考查的是人民代表大会制度。全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权，故错误。人大是权力机关，全国人大及其常委会是立法机关，行政机关和司法机关才是执行机关，故错误。表达正确，故排除法选C项。32.2011重庆卷 十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会()集体行使职权是我国唯一的权力机关决定国家重大事项决定最高人民法院的工作A B C D答案：A【解析】 本题是政治生活表明类选择题，考查我国的人民代表大会制度。我国的权
15、力机关包括中央权力机关和地方各级权力机关，全国人大并不是我国唯一的权力机关，错误，排除；材料中人大通过法院工作报告，体现人大对法院的监督权，但不能决定最高法院的工作，排除；材料“在充分讨论的基础上表决通过”，体现集体行使职权；批准年度预算草案体现了人大的决定权，正确且符合意。332012全国卷 在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明()地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡A B C D答案：B解析 本
16、题考查人民代表大会的职权、人大与政府的关系等知识。地方人大作为本行政区的国家权力机关，可以通过行使立法权、决定权、任免权和监督权，实现对本行政区的管理；市人大常委会否决局长任命案属于人大行使任免权，正确。政府是人大的执行机关，二者不存在相互制衡的关系，因此错误。142012江苏卷 目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明()A国务院行使构建法律体系的职能B全国人大可以委托国务院行使立法权C国务院可以对所有法律进行修改D立法权由全国人大及其常委会行使答案：D解析 本题考查的知
17、识点是人民代表大会的职权。本题可以采用排除法。在我国立法权属于全国人大及其常委会，其他机关没有立法权，国务院没有立法权，也不能对所有的法律进行修改，A、B、C说法都错误，故选D。152013江苏卷 2013 年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布的关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行()A为政府依法行政提供了法律依据B表明司法机关可以独立行使审判权C有利于司法机关严格执法、公正司法D表明司法机关拥有部分国家立法权答案： C本题考查依法治国、社会主义民主政治知识。A说法错误，宪
18、法和法律早就对危害食品安全的犯罪行为作出了明确规定。B与材料无关。材料中的司法解释进一步规范了司法机关的执法和司法，故C当选。全国人民代表大会及其常委会才有立法权，司法机关无权立法，故D错误。62013安徽卷 十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见()我国人大实行民主集中制原则人大代表享有选举权、审议权和决定权全国人大决定国家的一切事务其他国家机关必须对人民代表大会负责A B C D解析 B 本题考查人民代表大会制度、民主集中制等知识。全国人大审议批准政府工作报告，选举和决定任命新一届国家机构领导人员，体现了人大坚持民主集中制原则、其
19、他国家机关必须对人大负责，应选。人大代表没有决定权，决定权属于人大，错误。全国人大决定国家的重大事务，而不是一切事务，错误。132013天津卷 阅读材料，回答问题。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。1常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切2结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督3加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持
20、代表通过多种形式听取和反映群众意见4依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。答案 扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。坚持民主集中制原则，体现人民意志。解析 此题考查学生获取和解读信息以及分析问题的能力，需要学生从四段材料中概括总结出答案。第一段材料中，分号前的内容体现了全国人大常委会行使立法权，分号后的内容体现了保障公民有序参与立法。第二段材料强调对政府进行监督，体现了全国人大常委会行使监督权，对人民负责。第三段材料侧重加强和改进代表联络服务工作，有利于人大代表更好地履行职责。第四段材料中的一人一票体现了民主集中制原则。【易错题典】坚持人民代表大会制度是我国的立国之本，是我国国家生存和发展的政治基石。（）（人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，应该是坚持四项基本原则。）【必备知识】1.民主集中制2.人民代表大会制度的优越性【学习反思】高考资源网版权所有！投稿可联系QQ：1084591801
