1、美国总统候选人第三场辩论在内华达州举行 第8课 美国联邦政府的建立 -民主政治的建立和完善 1775年莱克星顿枪声1776年大陆会议通过独立宣言1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役12345 1776年英属北美13个殖民地宣布脱离 英国殖民统治独立，建立美利坚合众国。无力维持常备军，内忧外患一、独立之初的严峻形势政治：经济：军事：各州财政各行其是，关卡林立，贸易流通不畅邦联政府权利小，各州权力大，社会动荡无钱 无力 无权 政治松散、社会动荡、经济发展困难形势 严峻 概念解读：邦联若干具有独立主权的成员单位组成的松散的国家联盟，各成员拥有独立的内政外交权力
2、，没有全国统一的宪法、军队与财政，邦联政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限小结：1787宪法产生的背景 1.政治前提：2.邦联的弊端：3.理论来源：摆脱了殖民统治，宣布独立 要求改革政治体制 欧洲启蒙思想家的三权分立思想奠定了思想基础。针对以上问题，你能为美国设计一个可行的治国方案吗？避免专制独裁建立强有力的中央政府 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。华盛顿 从材料中可以看出，华盛顿提出解
3、决的最好办法是什么？1787年，各州55名代表在费城召开制宪会议，通过美利坚合众国宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。1787年费城制宪会议 二、1787宪法的颁布1、宪法的制定 请问：2、它是如何协调中央和地方的权力关系？第一条：第1款：宪法所规定立法权国会、行政权属总统、司法权属 联邦法院 第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何 进口税或关税。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条
4、约，皆为全国之最高法律;任何一州宪法或法律中的 任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。立法权军事权外交权征税权1787宪法内容（节选）中央权利大于地方权利，联邦法律高于各州法律。2、宪法的内容 问题探究1：如何建立强有力的中央政府?宪法序言：我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。联邦又称“联盟国家”，是由若干具有统一主权成员（邦、州、共和国等）组成的国家。其成员国没有完全的主权，只保留一些管理内部事务的权力。完成了从“邦联”到“联邦”的转变 邦联与联邦的区别 邦联:权力基础是州;是州的松散国家联盟联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州，是一个
5、统一的国家 历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦疆域扩大，有权威的中央集权政府就可能会发展成帝制。国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。（法）孟德斯鸠问题探究2：如何防止专制，保障民主?“如果人都是天使，就不再需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了；”宪法之父麦迪逊说：请同学们分组讨论，分别模拟国会、总统、最高法院三个机构“最高领导人”，探究各自权力、国家权力结构和运行模式。总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认权力中心
6、问题探究2：如何防止专制，保障民主?分权与制衡三权分立相互制约 18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷 小明撰写介绍美国联邦政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法
7、官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”廉格莱斯顿(19世纪英国政治学家)某学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。”百家争鸣一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时
8、给予非洲人自由的第一步是不应该的。”马丁路德金“这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”恩格斯问题探究:如何认识1787年宪法承认了黑人奴隶制,存在种族歧视，忽视了人民的民主自由权利 美国妇女一直都在争取她们的选举权，直到1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选举权（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（3）确立了联邦制，既避免了权力过于集中；也保留 了地方自治 进步性 局限性（1）没有充分保证人民的
9、权利，反映时代局限性（2）承认奴隶制，留下种族歧视和压迫的烙印；2、宪法的评价 三、联邦政府的建立：1789，总统国会选举 美国联邦政府的建立 内容(原则)立法（国会）行政（总统）司法（联邦法院）评价 进步性局限性制定背景 分权制衡联邦体制1787年宪法 共和政体总统和议员由人民选举产生时间、地点：1787年、费城 理论依据：三权分立思想的影响邦联制的弊端政治前提：美国独立本节知识结构：联邦政府建立：1789 比较美、英国政体的不同美国总统共和制 英国君主立宪制 国家元首名称产生任期权力政府首脑名称产生权力中心总统国王选举世袭任期制（4年）终身制没有实权行政大权总统选民间接选举首相议会选举总统
10、议会1、1787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是A民主主义B平等主义C自由主义D共和主义点析 美利坚合众国宪法体现的原则主要有三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等。但从 1787 年当时规定“合众国不得授予贵族爵位”来看，其主要体现为共和主义，而并非自由主义，而且当时的美国宪法也有明显的局限性，不能说明体现了平等主义，因此首先可以排除 B、C。本题容易误选 A，但民主主义是资产阶级宪法文件一般都具有的原则，与题干规定不太吻合。启示 要注意理解重要的历史术语。2.(邯郸模拟)美国总统麦迪逊曾说：“共和国无论多小，为了防止少数人结党营私，代表必须达到一定数目；同时共和国无论多大，为了防止人数过多的混乱，代表必须限于一定数目。”他主张()A.既要让公民行使权利又要限制行使权利的范围B.应该采取中庸原则，处事不偏不倚C.应该把直接民主与间接民主相结合D.代表机构既要体现广泛性又要精干有效2、美国1787年宪法有明显局限性，表现在 允许奴隶存在 没有表明人民有言论、出版、集会自由 黑人和印第安人不能拥有和白人同等的权利 最高法院的大法官由总统任命受制于总统 A B C D
