1、第三课：我国政府是人民的政府 第一框 政府：国家行政机关 第二单元 为人民服务的政府 （1）教材P36中的资料表明我国政府履行了哪些职能？（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？一、“公仆”的本色：二、政府的职能以下哪些是属于政府部门呢？1、村委会2、居委会3、人民代表大会4、工商局5、法院、检察院6、市人民政府7、公安局8、消费者协会、红十字会9、省委、市委、县委10、国家发改委11、中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记 图文材料：2016年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告。（1）李克强总理为什么要向全国人大作政府工作报告？体现了我国政府和人
2、大是什么关系？（2）政府性质和我国国家性质有关系吗？1.我国政府的性质：是国家权力机关（人大）的执行机关；是国家行政机关；是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。二、政府的职能不是全体公民 二、我国政府的职能 思考：政府性质跟我国国家性质有关吗？他们之间有着怎样的关系？1.我国政府的性质人民民主专政的社会主义国家 本质：人民当家作主 国家行政机关 决定我国国家性质我国政府性质2.政府的基本职能 政府职能的含义：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。请同学阅读教材37页,了解我国政府有哪些基本职能。政 府 的 基 本 职 能 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能
3、 组织社会主义文化建设的职能 加强社会建设的职能 推进生态文明建设的职能 2.我国政府的基本职能（政治职能）（经济职能）（文化职能）（社会职能）（生态职能）这体现了政府执行什么职能？中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航,捍卫国家主权打击犯罪分子深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。保障人民民主具体体现（怎么做）：保卫国家的独立与主权，保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪分子，维护社会治安和社会秩序（1）保障人民民主和维护国家长治久安
4、（政治职能）(民主与专政)宏观调控市场监管 促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平具体内容目的（2）组织社会主义经济建设（经济职能）原文：面对经济下行压力加大的态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。解释：定向调控是区间调控的升级版，定向将准，定向降税，改大水浸灌为精准滴灌，目的就是要帮助千千万万在生死线上挣扎的小微企业活下来，渡过难关。组织社会主义经济建设（1）宏观调控（财政政策、货币政策等）市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。如打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信。近年来
5、国内出现了红心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝鱼药物残留超标、三鹿奶粉事件、蜂胶、地沟油等食品质量安全事件，引发了社会对农产品质量安全的普遍关注。市场监管（法律手段和必要的行政手段）文化职能：组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能打击盗版组织社会主义文化建设的职能保护版权（3）组织社会主义文化建设（文化职能）一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业内容（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）目的：努力提高国家文化软实力。按照美国
6、哈佛大学教授约瑟夫奈的观点，一个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”。一个国家的崛起，从根本上说，在于它的综合国力的全面提升。(4)加强社会建设职能：健全基本公共服务体系保证人民 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。加强社会建设的职能（提高医疗保健水平，健全社会保障体系）。加强社会建设职能加强社会建设的职能 随着城市化建设进程加快，我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。（5）推进生态文明建设（生态职能）坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生
7、产生活环境。二、政府的职能 政府的职能 内容 目的 保障人民民主和国家长治久安的 保卫国家的独立与主权，保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。为人民生活提高安定的社会环境 组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管 提高生产力水平和人民生活水平 组织社会主义文化建设 提高“两个素质”；“科、教、文、卫、体”事业 提高国家的文化软实力 加强社会建设 政府加快健全基本公共服务体系，（加强各种公共设施建设、完善就业机制提高医疗保健水平、健全社会保障体系、控制人口、优生优育）保证人民学有所教、劳有所得、
8、病有所医、老有所养、住有所居。推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境。关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。行使政府职能的主体：(1)不是国家权力机关（人大）；不是国家司法机关法院、检察院等，这些国家机关履行的是其他国家职能，不是政府职能。(2)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。注意：是国家的行政机关 比较国家职能与政府职能：国家职能是指一国的所有国家机关所行使的职能的总称，而政府职能的行使主体只能是国家行
9、政机关（即各级人民政府）。两者是包含与被包含的关系。政府职能不能随便扩大或缩小,增加或减少政府承担着重要职能包办一切全能政府简政放权，行政体制改革转变政府职能，建设服务型的政府弱化政府职能 特别提醒：不能越位：不该管得去管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。不能缺位：该管的不管。应该到位：管好自己应该管的。辨析：有人说：管得越多越是好政府？政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。转变政府职能要实现政府
10、管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府。）在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用登记户口过马路办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的 读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务天气预报三、便民利民的政府 1.感受政府的作用：（1）人们的社会生活受到政府的管理。（2）人们又享受着政府提供的公共服务。政府职能 管理 服务 便民利民 从生活中我们可以体会到,我们的政府是便民利民的政府。看到路灯坏了发现不法商贩缺斤短两买到的是假种子发现有人乱砍滥伐林木找一份理想的工作工商行政管理部门市政管理部门人才交流市场质量技术监督局林业部门试一试：生活中
11、遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？-也是我们的公民意识和政治素养的体现2、正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信国家性质、政府性质、政府职能的关系：国家性质 政府性质 政府职能 人民民主 专政 为人民服 务的政府 管理与 服务 决定 反映 决定 体现、反映 决定 反映 决定 体现、反映 政府职能管理与服务政府的主要职能便民利民的政府保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能加强社会建设的职能我国政府的性质职能政府履行应尽职能，但不包办一切感受政府的作
12、用正确处理与政府的关系人们公共生活受到政府管理人们享受着政府提供的公共服务相信政府支持政府寻求政府的帮助监督政府的行为（执行机关、执行者、捍卫者）了解政府推进生态文明建设的职能体现公民意识和政治素养1.下列活动中，属于履行政府职能的是（）中共中央召开党的十八届三中全会中央人民银行以利率招标方式开展350亿元的逆回购操作中国联通整治垃圾短信国家统计局与企业合作共同开发利用大数据ABC DC 2.下列对我国政府的表述正确的是（）国家权力机关的执行机关 人民利益的执行者 政府承担着重要职能，政府可以包办一切 全体公民意志和利益的执行者和捍卫者 A B C DB 3、2014年,为放宽市场主体准入条件
13、,激发社会投资活力,山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式,即列明民营资本不能投资的领域和产业,在这个清单之外,“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道 推进自身职能转变,提高行政效率 坚持民主决策,增强决策透明度 履行组织社会主义经济建设的职能A.B.C.D.-43-C 4、近年来，中央政府出台一系列健全基本公共服务体系的政策，以建设社会主义和谐社会。下体现我国政府履行这一职能的有（）居委会组建养老院让老人安享晚年建立基本医疗卫生制度举办全国青少年科技创新大赛开展新型农村社会养老保险试点A.B.C.D.B 5、（2015年课标卷18）2014年，我国废
14、弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（）强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力 A.B.C.D.C 6、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答以下问题。上述材料表明，我国政府()推进简政放权，促使农业发展符合经
15、济规律 坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 A.B.C.D.C 7、2014年6月19日召开的国务院常务会议要求各级政府既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位”点退出，把“缺位点”补上，这一要求的出发点在于（）弱化行政管理，提高服务水平 监督政府权力，推行政务公开 转变政府职能，提高行政效率 依法行使职能，促进经济发展 A.B.C.D.D6、H市针对严重的雾霾天气,从多方面入手,治理环境污染.H市环保局等部门加大对环保违法犯罪行为惩治力度；强化对污染物排放行为的监管,取缔官厅小煤窑
16、、小焦炉319座,治理污染企业1407家；开展环境普及教育，广泛宣传环保科学知识，增强群众环保意识，为环保工作顺利开展营造良好氛围；加大河道蓄水治理,生态湿地建设,扩大绿地面积,提高绿化覆盖率等。如今，H市天蓝水清,绿树成荫,花草铺地，还给了老百姓一个碧水蓝天。结合上述材料,说明H市政府在环境治理过程履行了哪些职能？随堂练习 答案：H市加大对环保违法犯罪行为惩治力度，履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能。H市加大河道蓄水治理,生态湿地建设,扩大绿地面积,提高绿化覆盖率，履行了推进生态文明建设的职能H市开展环境普及教育,广泛宣传环保科学知识,履行了组织社会主义文化建设职能。H市强化对污染物排放行为的监管,取缔官厅小煤窑、小焦炉等，履行了组织社会主义经济建设职能。谢谢！
