1、青岛西海岸新区高中3月模拟试题历史（满分：100分 考试时间：90分钟）一、选择题：本大题共15小题，每小题3分，共45分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1、有学者指出：中国古人把天子制度出现之前的中国社会叫作邦联社会，即所谓的安邦立国中的“邦”，是一种国家制度。分封制度出现以后，邦联制国家制度就逐渐消失了。这意在说明( )A.专制主义中央集权制度已形成 B.分封加强了中央对地方的控制C.邦联制不适应地主阶级的兴起 D.分封制促进了家国一体的形成2、秦律规定，县廷不仅要记录农作物的数量、生长状况，还要按时“以书言年，别其数”。待到年终，还要对各地农官 “以正月大课之”，若
2、考核结果较差，相关官吏要受到相应惩罚。促成秦朝出台这一规定的主要因素是( )A.官僚政治发展的要求 B.巩固小农经济的现实需要C.统治区域的不断扩大 D.强化专制集权的历史趋势3、蹴鞠在汉代是军中用以练身习武的方式，后来流行于民间。唐朝时期经常出现“华庭观赏，万人瞻仰”的情景，杜甫的诗清明中对蹴鞠活动的描述有“十年蹴鞠将雏远, 万里秋千习裕同。据材料可知唐朝时( )A.军事训练促进体育运动开展 B.民间娱乐活动多有历史渊源C. 政府开明政策对文化的影响 D.诗歌创作反映民众生活为主4、程颐、程颢认为“理”是先于气(物质)而存在的，“理”不仅是自然界的，也是社会的最高原则，“君道”“臣道”“父道
3、”“子道”都是“理”的体现，一切伦理道德都是“理”，每一事物都产生于“理”。由此可见，“理”的学说的本质是( )A.探究宇宙万物内在规律 B.防止佛道对儒学的渗透C.为维护皇权和礼教服务 D.竭力倡导唯心主义哲学5、明清之际,在经济发生转向的江南地区,当时的许多历史文献中“绅商”一词使用的频率已经很高，一些地区出现了“儒商”，这表明( )A.商人将儒家思想运用于商业经营中 B.传统的社会结构呈现转型的迹象C.传统的价值观念在发生根本的变化 D.新型资本主义生产关系萌芽出现6、20世纪初，随着胶济铁路和青岛港的建成，山东的牛、羊等牲畜被商贩大量贩卖，甚至出口到俄国。为此山东巡抚致函山东胶海关，要
4、求“严禁贩运耕牛出口，以重农业”。这反映了( )A.近代交通促进经济进步 B.地方官员重视经济发展 C.农村经济结构发生变动 D.山东地区的近代化加速7、传统观点认为，辛亥革命的爆发是革命党人直接发动起义引起的；后来有研究者认为,立宪派在革命前十几年不间断地进行启蒙宣传，不仅揭露了清廷的黑暗，还开启了民智；又有学者提出武昌起义后，以袁世凯为首的北洋派迟迟不肯发兵讨伐，甚至逼清帝逊位。据此可知，对辛亥革命进程的认识( )A.只能有一种正确合理的观点 B.史学研究视角不断地拓展C.后期学者的研究比传统观点可信 D.立足于对当时国情的分析8、图1为近代后期中国某次战役示意图，该次作战行动( )A.使
5、革命势力由珠江流域席卷长江流域 B.是中国革命由发展走向胜利的转折点C.增强了中国军民取得抗战胜利的信心 D.粉碎了日军速战速决灭亡中国的计划9、下表为新中国成立后首批驻外大使(公使)简表。这表明( )驻苏联大使王稼祥驻瑞典大使兼丹麦公使耿飚驻缅甸大使姚仲明驻罗马尼亚大使王幼平驻捷克斯洛伐克大使谭希林驻印度尼西亚大使王任叔驻波兰大使彭明治驻朝鲜大使倪志亮驻匈牙利大使黄镇驻保加利亚大使曹祥仁驻蒙古大使吉雅泰驻印度大使袁仲贤驻瑞士公使冯铉驻巴基斯坦大使韩念龙驻民主德国大使姬鹏飞A.意识形态制约着外交开展 B.西方的外交孤立被打破C.新中国得到国际普遍认可 D.周边国家是外交的重点10、新中国成立后
6、,人民日报红旗等党报党刊成为宣传党的路线、政策和方针的主要舆论工具。而改革开放后，除了党报党刊继续发挥主导宣传作用外，各种专业性、娱乐性报刊也如雨后春笋般创办起来。这一变化表明( )A.党报党刊始终居于舆论主导地位 B.“双百”方针贯彻与否决定报刊业兴衰C.人民大众的需求制约报刊内容变化 D.报刊业的发展与国内形势密切相关11、从公元前8世纪开始，圣地、神庙等宗教礼仪性建筑在整个希腊世界拔地而起，大量节日涌现，为民众参与集体献祭活动提供了机会，关于节日的规定、规范乃至所需遵守的风俗习惯也逐渐增多，城邦也开始对此类内容进行立法。这表明 ( )A.集体认同逐步增强 B.公民生活丰富多彩C.法律至上
7、立法规范 D.宗教氛围日渐浓厚 12近代人文主义的兴起，将人从神学的束缚中解放出来，促进了近代自然科学的发展，但自然科学的发展，一方面验证了人文主义思想的正确性，另一方面也造成了人类在自然界地位不断降低。这主要反映出()A自然科学发展制约人文主义发展 B自然科学彻底摆脱了神学束缚C自然科学发展有助于“认识人自己” D宗教神学束缚了人文主义发展13据1844年英国官方统计，当时全英死亡率约146(即平均每46人中有1人死亡)，新兴城市曼彻斯特的死亡率是132.72，不包括郊区则是130.75，利物浦的死亡率是131.90，不包括郊区则是129.90。这种现象所反映的社会状况()A是马克思主义诞生
8、的重要条件 B与英国长期的黑奴贸易有关C根源于当时英国的政治体制 D是不适当的医疗政策导致的结果14、1961年8月，柏林墙危机发生之后，英国判断苏联行为的直接目的就是解决民主德国难民西逃问题，并不是要加速解决柏林问题。英国认为盟国应当避免危机升级，并与苏联进行谈判，稳定柏林局势。英国此举是为了（ ）A.插手国际事务重塑欧洲霸主地位 B.维持国际社会稳定促进国内发展C.推动两极格局瓦解重建国际秩序 D.避免大战发生保持“冷战”的局面15、在国际货币基金组织中，基金配额的多寡直接决定了该国家在基金内拥有的投票权。下表为美国财政部货币研究司司长哈里怀特依据当时各国经济实力设计的最初方案及最后结果，
9、下表说明美国政府（ ）项目美国（亿美元）英国（亿美元）苏联（亿美元）1943 年初（最初方案）31.9610.551.641944年7月1日（会议中讨论方案）291381944年7月14日(最终结果)28.512.512A.左右世界金融局势能力下降 B.需要加强同苏联的经济合作C.企图确立战后国际贸易霸权 D.联英排苏构建战后国际秩序二、非选择题：本题共5题，共55分。16、（8分）在中国历史上，学校教育是统治者关注的焦点之一。阅读材料，回答问题。材料一 方今州县虽有学,取墙壁具而已,非有教导之官,长育人才之事也。唯太学有教导之官,而亦未尝严其选。王安石上皇帝万言书(王安石)命诸州置学官,率给
10、田十顷赡士。初置小学教授诏给诸路学田,增教官员反辰,立太学生内、外、上舍法凡升上舍者,皆直赴廷对。(元)脱脱等宋史材料二 京师同文馆是清朝政府在北京设立的一个教育和翻译机构。京师同文馆是中国第一所新式学校,它带动了一批新式学校的设立。京师同文馆是中国官方承办的第一个以西方语言文字、西方近代科学知识为教育内容和翻译内容的教育和翻译机构,是近代西学输入的开端。赵是京师同文馆的发展历史及其贡献(1)指出材料一中宋代学校教育存在的问题，并概括王安石整顿学校的影响。（5分）(2)结合洋务运动，说明材料二中新式教育的意义。（3分） 17、（10分）中国古代行政区划层级的变迁集中体现了中央集权与地方分权之间
11、此长彼消的演变过程。阅读下列材料，完成下列要求： 材料一 汉兴，把秦郡划小，将一郡分成数郡。汉武帝时，在郡级政区之上设立了十三个监察区，监察地方高级官员。东汉末年，为了镇压黄巾起义，授予监察区长官州牧兵权、财权和政权，州变成了郡以上的一级政区，州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政区是统治者的愿望，所以隋统一后，撤销郡级政区，重新简化为州县两级。唐承隋设两级政区，但安史之乱以后，作为监察区的道和藩镇结合，又形成州以上的一级政区。 材料二 为避免重蹈前代覆辙，宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官
12、员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。自宋以后，古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。 以上材料摘编自周振鹤中国历史政治地理十六讲 (1)据材料一并结合所学知识，指出西汉沿革行政区划的举措，概括东汉至唐末行政区划层级演变中的突出问题。（5分）(2)据材料二，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。（3分）(3)据上述材料，归纳中国古代行政区划层级变迁的基本规律。（2分）18、（11分）阅读
13、材料，完成下列要求。材料 把国家当作“理念”来看待的黑格尔，曾揭示过一个极重要的道理。他指出，国家制度是各国历史发展的产物，它的产生并不以人们的主观意志为转移，它必须适合于本民族“理念”的发展。因此，每个民族都有着具有自身特点的政治制度，要想把某一民族的国家政治制度强加给另一个民族，往往是徒劳无益的。摘编自马啸原西方政治制度史 根据材料并结合所学史实，围绕“理念”与社会制度之间的关系提出论题，并予以阐述。（要求：紧扣材料，自拟 论题，史实准确，史论结合。）19、（12分）阅读材料,完成下列要求。材料一 两宋三百多年间,宋人构建了一套较为完善的社会救济政策体系。摘编自范勇、郑志强宋代社会救灾制度
14、及其力当代社会保障的启示材料二 1620年,五月花号载着102名清教徒，在北美建及了第一块殖民地，早期的北美大陆就有了种种慈善实践。独立战争后在社会秩序重建、经济百废待兴的背景下,人们对慈善事业的关注度日益提升,越来越多的慈善组织随之出现。19世纪中期，美国的慈善事业面临新的转折。典型代表就是1846年成立的史密森学会,它从事的不再是针对个人的救济性慈善活动,而是更加广义的、研究解决社会问题根源的慈善事业。1867年,皮博迪教育基金专门致力于资助和发展教育事业。1889年,卡耐基发表 财富的福音,“拥巨富而死者耻辱”的警句迅速被美国的富豪们引为座右铭。随后一系列颇具影响力的慈善基金会成立，将美
15、国慈善事业推向了一个前所未有的新高度。此外,几乎与此同时,美国慈善税制也得到了确立。 个人所得税重新开征，遗产税首次被永久化和制度化，慈善捐赠也开始享受优惠扣除待遇。摘编自陶冶、陈斌美国慈善事业发展的历史、原因及启示（1）根据材料一并结合所学知识,概括宋代社会救济的特点。（4分）（2）根据材料二并结合所学知识,指出美国近代慈善事业发展的历程,并分析推动其发展的原因。（8分）20、（14分）阅读材料,完成下列要求。材料一 中世纪末期的英国,英王的收入依赖于贵族或富商的包税,国家的税收观念还没有形成。资产阶级革命爆发后,议会整顿财政,逐渐废除包税制,改由中央专门机构集中征税,公共收入和王室私人收入
16、逐渐区别开来。以商品经济发展为基础的关税和消费税逐渐成为政府的主要收入来源。17世纪末,英国政府发行120万英镑的公债大获成功,成立了世界上第一个中央银行英格兰银行,这些举措支撑了政府的军事行动和国家信用。议会对税款用途的审查发展为对政府活动进行事前审议、事中监督、事后问责的预算制度。19世纪下半期,为应付国家管理职能不断扩大,缓解日益严重的贫富差距问题,英国政府进行了以所得税、遗产税等为核心内容的财税制度改革。政府有了富裕的资金投入到教育、公共卫生等公共事业中。据刘晓路现代财政制度的强国性与集中性基于荷兰和英国的财政史分析材料二 为解决“管得过多、统得过死”问题，中央决定从1980年开始实行
17、“划分收支级包干”的新财政管理体制，积极为各项改革铺路搭桥。1980-1993年的财政管理体制,实际上是“财政承包制”。1994年中央决定实施“分税制”财政管理体制,为实现中央财力的较快增长,按市场经济要求理顺财政分配体制打下了基础。2006年废除了延续上千年的农业税，体现了现代税收中的“公平”原则。1978年，全国财政收入的86.8%来自于国有部门,财政支出的85.6%用于国有部门,财政支出主要围绕城市生产建设领域而进行。到2006年,全国税收收入来源于国有部门的比重只有22.2%,城乡一体化的社会保障等公共服务的财政支出高达33.52%。据高培勇中国财税改革40年:基本轨迹、基本经验和基本
18、规律(1)依据材料一并结合所学知识,概括近代以来英国财税制度改革的主要内容,并分析这些改革对英国成为现代国家所发挥的积极作用。（8分）(2)依据材料二并结合所学知识，指出新时期中国财税制度改革的发展趋势。（3分）(3)依据材料一、二并结合所学知识，指出中、英两国财税制度改革的共通历史经验。（3分）青岛西海岸新区高中3月模拟试题历史答案 12345678910BBCCBCBCAD1112131415ACABB1【答案】B【解析】西周时期，周天子通过分封制结束了以前的邦联联盟的国家体制，取得了天下共主的地位，加强了中央对地方的控制，B 项正确。这一时期专制主义中央集权制度尚未形成，A项错误；此时
19、地主阶级还未兴起，C项错误；材料主要反映的是分封制加强了中央对地方的控制，并未强调分封制促进家国一体的形成，D项不是材料的主旨，排除。2【答案】B 【解析】经济基础决定上层建筑，材料中秦朝制定法律劝课农桑，是出于巩固小农经济的需要，B项正确；A、C、D项均不是促成秦朝出台这一规定的主要因素。3【答案】C【解析】材料只是说蹴鞠在汉代是军中用以练身习武的方式， 未涉及军事训练与体育运动之间的关系，据此更不能得出唐朝时期军事训练促进体育运动开展的结论，A项错误。题干只是说蹴鞠由汉代的军事项目发展为民间的娱乐活动，未 涉及其他娱乐活动，B项以偏概全，故排除。唐朝时期实行开明的文化政策，社会风气自由开放
20、，人民生活丰富多彩，所以经常出现题干中规模宏大的蹴鞠等文娱活动，故C项正 确。杜甫的诗中有对蹴鞠活动的描述，但不能由此得出诗歌创作以反映民众生活为主，故排除D项。4【答案】C【解析】从材料信息看，程颐、程颢认为“理不仅是自然界的，也是社会的最高原则”，说明“理”的学说的本质是为维护皇权和礼教服务，故选C项。探究宇宙万物内在规律，侧重于自然界的“理”，不能反映其本质，排除A项。理学吸纳了佛道学说，排除B项。提倡唯心主义哲学不是理学的本质所在，排除D项。5【答案】B 【解析】明清之际，受商品经济发展的影响，在经济发生转向的江南地区，很多士大夫开始参与经商，一些读书人也加入商人队伍，传统的“士农工商
21、”的社会结构呈现转型的迹象，B项正确；A项与材料主旨不符，排除；C项说法过于绝对，错误；材料未涉及资本主义萌芽的问题，D项错误。6【答案】C【解析】根据“胶济铁路和青岛港的建成”可以看出近代交通运输发展，但其发展主要便利了列强对中国的掠夺，且材料并未体现经济的发展，排除A项；材料只是表明地方官员认为大量牲畜的贩卖不利于农业的发展，B项错误；根据 “严禁贩运耕牛出口，以重农业”并结合所学知识可知，耕牛在农业生产中具有重要作用,但是在当时却成为一种商品， 被大量贩卖，这说明传统的小农经济在近代西方列强的掠夺下逐渐走向解体，C项正确；近代化包括政治、经济、思想文化等各方面，农村的经济变化只是近代化的
22、一个方面，不能据此说明山东地区的近代化加速，排除D项。7【答案】B【解析】根据材料可知，在对辛亥革命爆发与发展进程的研究中，研究角度从革命党人拓展到立宪派再到北洋派，随着研究的视角不断扩大，对辛亥革命的认识也趋于全面，B项正确。历史发展具有复杂多样的特点，所以从不同的角度看会有不同的观点，这些观点都可能是合理的，A项错误；从不同角度出发可以得出不同认识，后期学者的研究不一定比传统观点可信，C项错误；根据题干材料中的各种观点可以看出，这些观点是从不同阶级立场出发分析辛亥革命的，体现着各自的阶级立场，没有立足于当时的国情，故排除D项。8【答案】C【解析】地图信息显示：战事地点在华北地区，作战军队为
23、八路军，作战目标是攻克敌人据点和破坏敌人交通线，由此可以判断此次作战行动是百团大战，其意义是在抗战低潮时期，振奋全国人民的抗战信心，C项正确。A项是北伐战争的意义，B项是人民解放军战略反攻的意义，D项是淞沪会战的意义，均排除。9【答案】A【解析】根据材料可知，首批建交国家主要是社会主义国家，结合所学知识可知，当时中国外交受到意识形态的影响，A项正确。B项材料依据不足，排除；材料中的国家只是国际社会的一部分，不能据此得出得到国际社会普遍认可，排除C项；新中国成立初期的外交重点是社会主义国家，材料中的国家也并非以周边国家为主，排除D项。10【答案】D 【解析】解答本题的关键是找出材料信息的变化。材
24、料的关键信息是除了党报党刊继续发挥主导宣传作用外，各种专业性、娱乐性报刊也如雨后春笋般创办起来，变化在于各种专业性、娱乐性报刊的创办，再结合时间信息改革开放后，可判断是国内形势变化影响报刊业的发展，D项正确。改革开放前和改革开放后党报党刊都始终居于舆论主导地位，没有体现出变化，A项错误；“决定”的说法过于绝对，B项错误；人民大众的需求影响报刊内容的变化，“制约”说法不恰当，C项错误。11【答案】A【解析】根据“为民众参与集体献祭活动提供了机会，关于节日的规定、规范乃至所需遵守的风俗习惯也逐渐增多，城邦也开始对此类内容进行立法”并结合所学知识可知，大量节日的涌现，有利于公民在各种活动中增进交流，
25、从而提升对城邦集体的认同，A项正确。大量节日的出现能够反映公民生活的丰富性，但这并非材料的主旨，排除B项。立法规范是为了保证节日的正常进行，材料无法体现法律至上， 排除C项。根据材料无法得出宗教氛围日渐浓厚的结论，材料中虽然有神庙等宗教礼仪性建筑拔地而起，但不能说明大量节日的涌现都与宗教有关，排除D项。12【答案】C【解析】根据材料“一方面验证了人文主义思想的正确性，另一方面也造成了人类在自然界地位不断降低”，表明随着自然科学的发展，使人逐渐认识了人在自然界的地位，故C项正确。13【答案】A【解析】据题干信息可知，新兴工业城市的死亡率高出了全英死亡率很多，说明英国的工业化造成了严重的环境污染，
26、给工人的生活带来了严重的冲击，造成工人的不满，引起工人运动的发生，成为马克思主义诞生的重要条件，故A项正确。14【答案】B【解析】材料中英国认为应“避免危机升级”，稳定柏林局势， 此举是由英国自身的实力和利益决定的，对20世纪50年代 末60年代初的英国而言，避免东西方之间发生战争，维持稳定的国际环境，促进国内发展是首要目标，B项正确。战 后英国已无力插手国际事务重塑欧洲霸主地位，A项错误；英国主张与苏联进行谈判，稳定柏林局势，是在维持两极格局的现状，避免事态升级，而非重建国际秩序，C项错误；“避免大战发生”说法正确，但“保持冷战的局面”并非英国的根本目的，且材料未体现，D项错误。15【答案】
27、B【解析】根据材料可知，在最初方案中，苏联与美国在基金配额上差距悬殊，但最终结果是苏联的基金配额大幅度提升， 在这一情况下苏联在布雷顿森林体系中的话语权大大增加， 再结合所学知识可知，美国政策发生的变化，体现出美国对苏联战后地位提升的现实考虑，美国资本主义霸权地位的确立需要得到苏联的认可与合作，B项正确，D项错误。基金配额的最终结果是美国基于现实需要而妥协的结果，但是美国仍占据着主导地位，其对世界金融的控制能力并没有下降，A项错误；布雷顿森林体系确立的是国际金融体系，C项错误。16【答案】(1)问题：地方州县之学，没有教师；太学有教师，但在教师的选任上不严格；朝廷对学校教育不够重视。影响：有利
28、手地方学校在师资和办学经费等方面得到基本的保障；学校直接向国家输送人才，便于选拔优秀学子。(2)为洋务运动培养科技、翻译人才；促进中国学校教育的近代化；有利于西方先进科技的传入。17【答案】(1)举措：仿秦实行郡县制；增加郡政区数量；分封诸侯王，郡国并行；在郡级政区之上设立监察区。问题:二级制到三级制反复循环;监察区演变为高一级行政区。(2)创新:虚化高层行政区;行政区划变成中央官员的分治区域。原因:行省拥有经济、军事实权,中央政府控制行省权力。(3)基本规律:加强中央集权是主因;县级政区保持相对稳定;沿袭前代制度损益变革。18【答案】示例 论题：政治制度是特定国情的产物。阐述：黑格尔认为，国
29、家制度是国家历史发展的产物。中国近现代国家制度的选择证明了这一点。绵延两千多年的封建君主专制制度造成中国被动挨打的局面， 清末提出的君主立宪制度却始终没有建立起来，中华民国结束帝制，实行美国式共和制，但资产阶级政治体制脱离了广大人民群众，最终也被推翻。中国共产党整合社会各阶层的进步力量，建立了人民民主专政 的社会主义国家，实现了人民当家做主，开创了中国发展的新时代。中国的社会主义制度是中国人民的历史选择，是适合中国国情的正确制度。【解析】 本题答题思路可以是“一对多”即以一个国家在多种政治制度中的选择进行分析，最终回归材料得出政治制度必须适合本国国情的结论，如示例，以中国在不同阶段的政治制度尝
30、试得出社会主义制度才是适合中国国情的制度；答题思路也可以是“多对多”，即不同国家选取不同政治制度是因为其民族特点不同，如在西方资产阶级革命中，不同国家都进行了资产阶级革命，都建立了资产阶级民主制度， 但不同国家由于民族特点、国情等方面的差异，建立了不同的政治制度，从而得出国家政治制度要适合本民族的民族性格和民族特点的结论。19【答案】（1）特点：建立以政府为主导的、较为完善的社会救济体系；重视灾前预防工作，特别重视兴修水利；重视赈灾制度建设和“尽早”“就地”赈灾；多种形式的賑灾政策；重视平时的社会救济工作；注重对社会弱势群体的救助。 (2)历程：殖民地早期开始广慈善事业的初步实践；独立战争后为
31、医治战争创伤开始出现慈善组织；19世纪中期以后，传统的慈善组织向探讨解决社会问题根源的现代型慈善组织转变；19世纪末20世纪初，一系列颇具影响力的慈善基金会成立，慈善法制体系建立。原因：宗教和文化因素的影响；独立战争时期艰难生活下的民众的客观需求；民间学会等组织和公众人物的带动；资本主义经济的发展；法制和税收政策对慈善事业的重视。20【答案】(1)主要内容：废除包税制，由中央政府掌握财税权；适时调整税收种类(继关税和消费税成为主要税源后，又增加了所得税和遗产税等)；建立近代财税运行机制，如国债制度、央行制度和预算制度等；调节收入分配，扩大公共事业支出。积极作用：促进国家经济体制的现代化(促进现代财税体制的确立和完善)；推动议会政治的发展；促进国家观念的增强；促进国家治理能力的提升；促进国力增强。 (2)税收从主要向国有部门征收发展到税源多样化，从征收农业税到废除农业税；财政支出从建设性财政为主发展到向公共服务性财政倾斜，从以城市为主发展到城乡一体“公平均衡”；不断突破计划经济体制，逐步实现经济市场化和国家治理能力现代化。 (3)财税制度改革需服务于国家发展战略；处理好中央与地方的财税关系；不断探索税源的多样性，处理好税收的公平性问题；处理好经济发展与民生改善的关系(如进一步完善公共财税职能;充分发挥其防止贫富差距扩大的职能等)。
