1、第三框政党和利益集团课 标 要 求研 学 导 航1.明确政党的产生、地位、目标、特点。2理解政党的类型。3理解利益集团的含义、地位、目标、行动和作用。议题一| 怎样正确认识政党1产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。2地位：政党是阶级的领导者。3目标：以掌握政权、统治国家为目标。(1)政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。(2)也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思维、维护某种政治利益。4特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。5类型(1)资本主义国家政党制度类型：一党制
2、、两党制和多党制。性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。(2)我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。辨析政党都是以执掌国家政权为目标的。提示：政党通常以掌握政权、统治国家为目标，也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思维、维护某种政治利益。2020年，美国又进行四年一度的驴象之争。驴象之争代指美国总统竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。从2020年春季开始，两党
3、各参选人已经陆续宣布自己的竞选意向，为初选造势，他们主要围绕医保、移民、减税、气候变化等方面展开辩论。2021年新年伊始，美国国会正式确认，民主党总统候选人拜登在美国总统选举中击败共和党候选人特朗普，当选美国第46任总统。(1)(分析政党目标，提升科学精神)美国两党为什么要参与总统竞选？(2)(把握实质，坚持科学精神)两党各参选人宣布竞选意向、展开辩论的目的是什么？提示：(1)通过参与总统选举，争取执政、掌握政权、统治国家，运用国家政权机关的力量维护本党所代表的利益集团的利益。(2)为了推广自己的政治思维、特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题的态度和主张，赢得总统选举。1政党(1
4、)政党与阶级的关系政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选举、争取执政，能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的利益集团的利益。(2)组织：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。(3)有政纲或党章：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。2当代资本主义政党制度的类型和作用(1)当今世界各国的政党，按照其所代表的阶级利益可划分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。政党制度按其性质，划分为资本主
5、义政党制度和社会主义政党制度两种类型。形成不同政党制度的原因，首先取决于一国内各阶级各阶层的力量对比，以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况；其次，不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。(2)由于各个资本主义国家的国情不同，资本主义政党制度存在不同形式，主要是以英国、美国为代表的两党制，以法国为代表的多党制。除此以外，还有一党制，一度盛行于德国、意大利法西斯猖獗时期，现在主要为一部分新独立的第三世界国家所采用。(3)资本主义政党制度的作用用阶级的观点看：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它的作用主要表现在：首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。无论两党制还是多党
6、制，都是资产阶级政党执政。其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。再次，调节资产阶级内部矛盾。用历史的观点看：实现两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现独裁，这较之封建专制统治具有历史的进步性。用经济观点看：资本主义国家无论是两党轮流执政，还是多党联合执政，从根本上讲，都是由资本主义私有制决定的，都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有改变政权的资产阶级性质，都是为维护资产阶级的根本利益服务的。3社会主义政党制度的类型(1)社会主义国家的一党制，如前苏联、越南，只有一个政党即共产党存在；如朝鲜，除劳动党执政外，还有其他党派(社会民主党、天道教青友党等)。(2)中国共产党领导的多党合作制度。4中
7、国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)从政治地位上看：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。(2)从政治基础上看：中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。中国共产党对各民主党派实行政治领导。(3)从基本方针看：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。(4)从活动准则上看：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。人民政协是爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式；它不是国家机关，不能履行国家职能，人民政协履行政治协商、民主监督、参政
8、议政的职能。【典例】2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措()将党的主张上升为国家意志是党领导立法、带头守法的体现有助于党增强依法执政本领推动了全面从严治党向纵深发展A B C D思维建模审设问知识限定：无；事件限定：这一举措；角度限定：无审材料党内法规的制定析选项党中央对原规则进行完善，并上升为中央党内法规有助于党增强依法执政的本领，推动了全面从严治党向纵深发展，符合题意；材料涉及的是党内法规的修改，没有涉及党的主张通过人民代表大会上升为国
9、家意志，不符合题意；材料没有体现党领导立法、带头守法，不符合题意。悟技巧关于中国共产党的几个“不”：中国共产党不是国家机关、不能履行国家职能、不能依法行政、与各民主党派的关系不是监督与被监督的关系，是互相监督的关系定答案D【训练】美国明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，而避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。这进一步佐证美国两党()为争夺选票，政策主张不可能反映选民的任何民意有特定的政治目标，对社会议题有明确的态度和主张都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志为争夺选票，竞相提出符合不同利
10、益集团利益的政策主张A B C D思维建模审设问知识限定：政党；事件限定：美国两党；角度限定：佐证审材料两党的竞选纲领都向中间立场靠拢析选项两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，佐证美国两党有特定的政治目标，对社会议题有明确的态度和主张，符合题意；为争取中间选民，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法，表明美国两党都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，符合题意；为争夺选票，政策主张可能反映选民的一定民意，错误；材料没有体现提出符合不同利益集团利益的政策主张，不符合题意。定答案C议题二| 利益集团是什么1含义：是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共
11、政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。2地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。3目标：不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。4影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。5作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。美国的枪支制造、买卖和使用已形成庞大产业链，涉及庞大利益。美国枪支和弹药行业的总体经济影响估计达429亿美元。在美国，反对控枪的利益集团有全国步枪协会、全国持枪者协会、全国射击运动协会、全国枪支权利协会等12个组织。这些利益集团为美
12、国总统选举和国会选举提供大量政治捐款。(1)(坚持科学精神，分析事物本质)美国利益集团为选举提供大量政治捐款的目的是什么？(2)(坚持科学精神，列举活动方式)除了捐款以外，美国利益集团还有哪些活动途径？提示：(1)向政府或社会提岀诉求或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益。(2)游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。1利益集团含义是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体地位是现代政治体系的重要组成部分目标在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
13、途径游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等作用在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾2.利益集团的作用积极作用(1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。(2)资产阶级各党派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度消极作用(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤特点利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力【典例】美国枪击事件频发，遇难者众多。两党在控
14、枪问题上的相互牵制，限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为。而财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行的公关，连不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈。这表明()三权分立原则在美国的政治生活中难以真正得到贯彻全美步枪协会依靠金钱控制政府决策为利益集团服务美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率A B C D思维建模审设问知识限定：无；事件限定：控枪问题；角度限定：表明审材料在枪支问题上，不同力量的较量析选项材料没有体现三权分立原则在美国的政治生活中难以真正得到贯彻，不符合题意。全美步枪协会依靠金钱影响政府决策为利益集团服务，错误。两党在控枪问题上的
15、相互牵制，限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为，利益集团又控制了代表不同政党的议员们的表态，这反映了美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配，符合题意。两党在控枪问题上相互牵制，限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为，导致控枪问题上很难达成一致，这说明美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率，符合题意。悟技巧善于把握复杂情境的内在关系定答案D【训练】近几年来，包括康菲、壳牌等石油巨头在内的美国利益集团，不断向联邦政府递交文件，施加压力，要求拖延或者放弃气候法案。下列对康菲、壳牌等石油巨头的说法正确的是()它们是美国的利益集团之一它们是美国石油产业工人利益的代表它们影响着美国政府的决策
16、它们属于公共性的利益集团A B C D思维建模审设问知识限定：无；事件限定：石油巨头；角度限定：说法正确审材料石油巨头向联邦政府递交文件，施加压力析选项这些石油巨头是美国众多利益集团之一，正确；它们代表的是资产阶级的利益，故错误；它们向政府施加压力，影响政府的决策，符合题意；公共性的利益集团是在政府某些部门之间形成的，康菲、壳牌等石油巨头不是公共性的利益集团，错误。悟技巧把握材料信息的实质：利益集团影响政府决策定答案B无论是美国的民主党还是共和党，它们的组织结构都是比较松散的，并且它们党内并没有什么权力，民主党和共和党的任务就是组织选举，美国的政党本身就是为了把一群政治立场相近的人组合到一起，
17、然后每个政党内部通过竞争推举出一位候选人参加最终的美国总统角逐，这可以让美国的大选变得更加简单高效。结合上述材料，运用政党的相关知识，分析美国两党在国家政治生活中的作用。四翼要求基础性本题考查政党，启示我们掌握好基础知识应用性运用政党的知识，分析美国两党在国家政治生活中的作用，具有应用性综合性综合运用政党的目标、特点、阶级性等，启示我们要综合把握必备知识创新性多角度分析政党及其作用，形成对政党的新认识解析本题考查政党的相关知识。政党在国家政治体系中发挥着极其重要的作用：以执政为主要目标、维护某种政治利益、有特定的政治目标和意识形态。无论在选举中采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺
18、骗人民大众的根本性质。从以上几个方面分析回答。答案在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。美国两党可以让美国的大选变得更加简单高效。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。美国的政党本身就是为了把一群政治立场相近的人组合到一起，然后每个政党内部通过竞争推举出一位候选人参加最终的总统角逐，维护本党及其所代表的利益集团的利益。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。美国两党通过宣扬本党国家大政方针和社会议题的态度和主张，来赢得选民的支持和大选的胜利。资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。美国两党都是代表资产阶级的利益，维护资产阶级的统治。
