1、课时4北美大陆上的新体制考纲考点美国共和制的确立(1)美国独立战争与1787年宪法。(2)美国联邦制共和制的代议制政体。素养解读时空观念理解从美国独立战争至1787年宪法确立美国联邦共和制政体的历程。历史解释(1)美国1787年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级民主精神。美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。两党交替执政，是美国共和政体的一大特色。(2)美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和共和制，是政治制度的重大创新。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题；而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。史料实证运用文献史料及史学研究等材料，
2、印证美国1787年宪法原则及联邦共和政体的特点及影响。唯物史观运用经济基础与上层建筑关系的理论，理解1787年宪法内容及联邦制政府的特点及影响。1.联邦宪法(1)背景(2)制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。(3)原则(4)影响2.联邦政体的发展完善(1)宪法修正案维护统一的战争：1861年内战爆发，林肯提出“为联邦统一而战”的口号，取得战争胜利。修宪：内战后，宪法修正案废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性。(2)政党政治：两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。联邦制确立的因素对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，
3、而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。法国思想家托克维尔论美国的民主概念辨析 邦联制与联邦制(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。 史料观点 美国政府机构选举制最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选
4、举产生。万绍红共和主义与美国宪法的主要原则核心论点：美国政府机构的产生方式并非都是直接选举制，带有间接民主选举方式，反映了美国政治代议制的特点。探究1美国共和制的特征及体现的原则考题例证【典例】 (2017课标全国，34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案C点评本题创设情境，考查美国1787年宪法内容及体现的原则，主要考查知识的迁移运用
5、能力。审题解题关键从总统对议员亚当斯的免职角度思考。解题美国宪法规定：总统既是国家元首，又是政府首脑，总统有权任免内阁成员。要求内阁成员辞职是总统的权力，B项错误，故选C项。材料并没有体现加强总统的权力，A项错误；材料仅体现内阁中意见分歧，并没有体现党派之争，D项错误。史论链接角度1美国1787年宪法体现的原则及协调的矛盾(1)体现的原则分权与制衡：中央实行三权分立，中央与地方分权。联邦制：联邦政府权力大于各州权力，但各州保留较大自主权。民主：总统和国会议员都由选举产生。(2)协调的矛盾中央与地方：在强调联邦政府权力的同时，地方政府拥有很大的权力。大州与小州：参议院议员不论州大州小，每州两人，
6、众议院议员则按人口比例，由选民选举产生。南方与北方：黑人按五分之三计算人口，印第安人不算人口。角度2美国民主共和制与英国君主立宪制的不同(1)从政体形式看，英国为议会制君主立宪制，美国为总统制民主共和制。(2)从国家元首及产生方式看，英国国王是世袭制、终身制；美国总统由选民间接选出，实行任期制。(3)从国家元首地位看，英王是国家统一的象征，处于“统而不治”的地位；美国总统是国家元首、政府首脑、军队总司令。(4)从政府产生方式看，英国议会选举，首相组阁，首相是政府首脑，议会是国家权力中心；美国是总统任命，总统是政府首脑和国家权力中心。(5)从政府首脑与议会关系看，英国政府(内阁)对议会负责；美国
7、政府(内阁)对总统负责，总统与内阁不对国会负责。即时体验1.(2014课标全国，33)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A.主权在民原则 B.天赋人权原则C.各州自治原则 D.各州平等原则解析材料中“所有其他人口”指的是印第安人和黑人奴隶。只能按“五分之三予以确定”的规定使美国1787年宪法打上明显的种族歧视的烙印，显然与独立宣言中提倡的“天赋人权”相悖，故答案为B项。答案B2.(2018山东济南模拟)某学者认为：“大国政府一方面应该保证效率，另一方面又要给社会的自由发展留有空
8、间。美国很好地实现了这两方面的平衡。”最能佐证这一观点的是，美国1787年宪法()A.确立了联邦制的国家结构B.构建起三权分立的体制C.规定总统由间接选举产生D.规定最高法院独立行使司法权解析1787年宪法体现了联邦制、人民主权、分权与制衡的原则，据题干材料可知材料说明了中央与地方的关系，联邦制原则实现了中央集权和地方分权相结合，故选A项。答案A探究2美国1787年宪法体现的特点及评价史论链接角度1美国权力制衡的运行机制(1)从三权分立运行机制来看，最显著的就是立法权、司法权、行政权三权分立并彼此制约。三权分立从政府内部结构上为美国政府的运转提供了一个最重要的制约机制，以达到权力平衡，确保人民
9、的权利不受剥夺和侵犯。(2)从选举制运行机制来看，选举的重要性，不仅是给美国民众一个将不满的政治家赶下台的机会，更重要的是，选举过程中会激发出公众对公共政策的讨论。民主从功能上讲是权力制衡的一个维度，而民主本身的实现主要也是通过选举。(3)从联邦政府与州政府分权运行机制来看，联邦政府和州政府之间各有各的决策范围，互相不能干预；即使在同一个领域里，中央和地方、地方和地方之间也不一定要保持一致，甚至可以意见相反。这样，联邦政府和州政府，州政府和州政府之间就可以相互制约。角度2多角度评价1787年宪法(1)从政治制度的发展看，宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的
10、权力，巩固了国家统一；三权分立制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看，宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看，它承认黑人奴隶制，留下了种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。史料实证史料一众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会
11、选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。摘自美国1787年宪法史料二美利坚合众国宪法第五条国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案表：美国宪法修正案节选序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。151870年第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投
12、票权。221951年第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两届。261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。据美国宪法及其修正案(朱曾汶译)(1)解读史料一要分段理解，第一段反映了议员均由各州选民按一定规则选举产生，这有利于平衡各州关系；第二段说明总统的权力受到参议院的限制。体现了美国政治制度在设计之初遵循的基本精神是权力制约与平衡。(2)解读史料二要根据表格信息进行归纳，第4、22条反映了国家权力制度的完善，第10、15、26条反映了公民基本权利的保障。反映了美国宪法的不断修正，美国民主政治的不断完善。1.依据史料一并
13、结合所学知识，概括指出美国1787年宪法所体现的原则。提示：人民主权、民主原则、分权与制衡原则。2.依据史料二，归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。提示：保障公民基本权利，如第4条规定保障人身自由、财产权等。完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。即时体验1.(2019山东德州模拟)由于新政多个法案被最高法院否决，1936年民主党总统罗斯福提出把大法官人数由9人增加为15人。民主党控制下的参议院以该做法会使宪法成为“立法和执法部门为自己利益服务的工具”而予以否决。这说明当时美国()A.新政措施招致了普遍的反对B.党派利益成为政党的优先选择C.事实上形成
14、一党独大的状态D.国会维护权力制衡的宪政原则解析从材料“民主党控制下的参议院以该做法会使宪法成为立法和执法部门为自己利益服务的工具而予以否决”可知，国会维护权力制衡的宪政原则，故D项正确。答案D2.(2019山东日照模拟)按照美国宪法，法案在完成参、众两院的立法程序后，必须经总统签字才生效，而总统则有权否决法案，或在规定的10天期限内不签字；如果总统否决或不签字，国会需要再对法案投票，如果有三分之二议员投赞成票，总统的否决可被推翻，法案自动成为法律，这样的运作程序表明()A.国会对总统行政权形成有力的制衡B.国会的立法权受到总统的有力限制C.国会在立法实践中起最终决定作用D.参、众两院协调一致
15、是立法的关键解析据材料“法案在完成参、众两院的立法程序后，必须经总统签字才生效，而总统则有权否决法案”并结合所学知识可知，国会的立法权受到总统的有力限制，故B项正确。答案B命题素材 从“唯物史观”角度认识近代美国代议制创建合众国的那一代人华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。摘编自梁霄羽极简美国史等华盛顿等人将启蒙思想进行实验，推动了工业革命的深入和科技的进步。根据材料并结合所学知识，概述“那一代人”所进行的“实验”是怎样实现“自由
16、与自治”的。解析紧扣“自由与自治”，据美国联邦制建立的实践史实概括说明其实验的措施及影响。答案制定联邦宪法；确立“制约与平衡”的原则，避免绝对权力的出现；调和中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾。真题体验1.(2017浙江选考，20)在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分视为防止过多国家集权的保障。它反映()A.大州与小州的利益之争B.南方与北方的权力之争C.立法与行政的职权之争D.联邦与各州的权限之争解析“有人主张联邦政府享有最高权威，
17、甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权”表明是联邦政府与各州的权限之争，故选D。大州和小州的利益之争材料没有涉及，A项错误；南方与北方的权力之争材料没有涉及，B项错误；立法与行政的职权，材料未涉及，C项错误。答案D2.(2016海南单科，14)美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了()A.参议院代表少数人利益B.各州根据人口分享联邦权力C.联邦制与共和制的原则D.众议院主导联邦的立法权力解析据题干及所学可知，参议院的代表由每州各派两名代表组成，充
18、分尊重了各州的权利，使每个州在政府有充分的话语权，体现了联邦制原则，而国家权力机关由民主选举产生，体现了共和制原则，故选C项。答案C3.(2014海南单科，12)17811783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求各州上缴总计1 000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明()A.邦联政府可向各州征税B.全国性政府有名无实C.邦联政府未获各州认可D.各州有明显分离倾向解析依据材料中“要求各州上缴总计1 000万美元，结果只收到不足200万美元”说明邦联政府权力较弱，故选B项。材料显示“邦联政府财政采用各州分摊”与征税无关，故A项错误；依据所学，当时邦
19、联政府已经获得各州的承认，故C项错误；材料只是说明邦联政府权力，没有提及各州分离的信息，故D项错误。答案B4.(2013课标全国，33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D.改变松散的邦联体制解析解答注意时间信息“1787年”，结合1787年宪法的背景可以判断，华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制，建立强有力的中央
20、政府，改变松散的邦联体制，故选D项。答案D经典模拟1.(2019山东济宁模拟)美国具有独特的立国经验，无论是在建立邦联体制和根据1787年宪法建立联邦体制的过程中，立国者在作出某种重大决策时，都把地方利益作为优先考虑的因素。这主要是由于()A.美国先有州后有国家的特殊性B.启蒙思想在美国得到广泛传播C.对欧洲各国立国经验的批判借鉴 D.美国社会经济发展的必然要求解析据材料“立国者在作出某种重大决策时，都把地方利益作为优先考虑的因素”可知，这是由美国先有州后有国家的特殊性决定的，故A项正确。答案A2.(2018山东历城二中质检)在美国制宪过程中，一些州代表说：“我们从来不是独立的州，现在不是，将
21、来也不是州(独立)与它们的支持者在其主权思想中过于沉迷了。”这些代表()A.主张州与联邦分享权力B.呼吁州权高于联邦权力C.强调加强中央政府权力D.认识到联邦制的局限性解析据材料“我们从来不是独立的州，现在不是，将来也不是州(独立)与它们的支持者在其主权思想中过于沉迷了”可知，这些代表强调加强中央政府权力，A、B项错误，故选C项。应该是认识到邦联制的局限性，D项错误。答案C3.(2018山东滨州调研)“无论美国人对自由报以多么深的敬意，在制宪者看来，让中央政府为自由而受到束缚，以致不能去做那些需要它做的事(这些事包括保有能让自由得以繁荣的条件)，并不明智。”由此美国()A.实行联邦制，加强中央
22、政府权力B.践行三权分立原则，实现权力制约平衡C.开创两党制，避免一党专制独裁D.推行人民主权原则，确保公民自由权利解析据题干材料“无论美国人对自由报以多么深的敬意，在制宪者看来，让中央政府为自由而受到束缚，以致不能去做那些需要它做的事(这些事包括保有能让自由得以繁荣的条件)，并不明智”信息，可以得出美国实行联邦制，加强中央政府权力，故选A项。答案A课时作业一、选择题1.(2019广东肇庆模拟)18世纪末，有个美国政治家认为，危险的野心多半为热心于人民权利的漂亮外衣所掩盖，很少用热心拥护政府坚定而有效率的严峻面孔作掩护。该论断的意图是()A.为强化联邦政府权力做辩护B.呼吁美国人民正确行使自己
23、的权利C.论证民主社会导致多数人的暴政D.主张政府权力要分权与制衡解析据题干材料可知，该政治家评判邦联制的拥护者，期望建立联邦政府，故选A项。该政治家反对过分倡导人民权利，B项错误；材料否定邦联制，主张建立联邦制，而非强调多数人的暴政，C项错误；材料未提及分权与制衡，D项错误。答案A2.(2018山东青岛模拟)1787年宪法规定：参议员或众议员在当选任期内不得出任合众国当局在此期间设置或增加薪俸的任何文官职务；在合众国属下供职者，在继续任职期间，不得担任国会任何一院的议员。美国宪法这一规定()A.维护了司法权的独立B.推行了议行合一的制度C.加强了中央政府权威D.确保了国家立法权独立解析据题干
24、材料“参议员或众议员在当选任期内不得出任合众国当局在此期间设置或增加薪俸的任何文官职务”信息可知，1787年宪法规定的立法权与行政权分立，有利于维护国家立法权的独立，故选D项。题干材料反映的立法权与行政权分立，未涉及司法权，A项错误；1787年宪法规定“三权分立”，B项错误；据材料“参议员或众议员”反映的联邦政府，未涉及联邦政府与州政府的关系，排除C项。答案D3.(2018山东日照校际联考)按照美国宪法，法案在完成参、众两院的立法程序后，必须经总统签字才生效，而总统则有权否决法案，或在规定的10天期限内不签字，如果总统否决或不签字，国会需要再对法案投票，如果有三分之二议员投赞成票，总统的否决可
25、被推翻，法案自动成为法律，这样的运作程序表明()A.国会对总统行政权形成有力的制衡B.国会的立法权受到总统的有力限制C.国会在立法实践中起最终决定作用D.参、众两院协调一致是立法的关键解析根据题干材料“法案在完成参、众两院的立法程序后，必须经总统签字才生效总统否决或不签字，国会需要再对法案投票，如果有三分之二议员投赞成票，总统的否决可被推翻”，反映了享有立法权的国会，受到总统行政权的制约，故选B项。答案B4.(2018山东济宁育才中学模拟)美国1787年宪法规定：“合众国不得授予任何贵族爵位，凡是在合众国担任受益职务非经国会同意，不得从任何国王、君主或外国接受任何种类的官职或爵位。”这一规定旨
26、在()A.保持国会绝对权威 B.加强联邦政府权力C.防止封建君主专制 D.保障民主共和政体解析据题干可知，美国1787年宪法规定不得授予贵族爵位，也不允许官员接受其他国家的官职或爵位，是为了否定特权、维护平等，有利于保障民主共和政体，故选D项。答案D5.(2018天津河北质检)美国1787年宪法第一条第十款规定：“各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；不得铸造货币；不得发行纸币；不得在和平时期保持军队和军舰”这些规定体现出()A.联邦制原则 B.分权制衡原则C.法律至上原则 D.地方自治原则解析联邦制原则体现的是中央集权与地方自治相结合，与题干材料体现的中央集权原则相符，故选A。分权制衡原则体
27、现了权力的相互制约，B项错误；题干未体现法律至上，C项错误；题干未体现地方自治，D项错误。答案A6.(2019江苏南京模拟)下列表格中的现象，说明了()1935年5月27日最高法院扼杀了3项“新政”立法，其中包括全国工业复兴法1936年1月6日最高法院以6对3票判决农业调整法违宪1936年6月1日最高法院以5票对4票判决纽约州的一项规定妇女与儿童最低工资的法律违宪A.美国民主运行机制弊端显现B.最高法院缺乏与时俱进理念C.最高法院非常时期过度集权D.宪法至上原则得到充分彰显答案D7.(2018北京东城区模拟)美国1787年宪法规定，除众议员由人民直接选举产生之外，其他政府部门的官员都间接选举产
28、生：参议员通过州议会选出，总统由各州选出的选举人选出，联邦最高法院法官由总统任命，并需经参议院批准。美国的建国精英作出这样的安排是为了()A.避免因某种共同利益而出现部门勾结B.巩固中央集权与地方分权的联邦体制C.限制议员、总统和大法官的权力范围D.保证立法、行政和司法部门的独立性解析据题干可知，美国各部门人员的产生方式的不同，是为了避免为了共同利益，出现部门之间相互勾结的现象，故选A项。答案A8.(2018湖南G10教育联盟联考)1883年，美国颁布“彭德尔顿法”，规定政府的公职人员必须经由公开考试才能任用，公职人员须接受定期考核，其任职不受总统、议员竞选等结果的影响。美国设立此法案()A.
29、适应近代社会发展的要求B.有利于政党操控选举结果C.旨在缩小总统的职权范围D.打击了公职人员的积极性解析据题干材料内容可知美国规定公职人员必须经由公开考试任用，且接受定期考核，其任职不受总统、议员竞选等结果的影响，这样一方面可以保证公职人员的任职素质及廉洁从政，同时也能保证其不受党争影响，利于公职人员队伍的独立性、稳定性与延续性，这均是有利于近代社会工业经济与民主政治发展需求，故选A项。答案A9.(2018山东枣庄八中月考)1789年通过的美国宪法第1条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版的自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。”这说明此
30、修正案()A.明确了宗教对政治的作用B.意在削弱国会立法权C.完善了对国会权力的制衡D.强化了对人权的保障解析据题干材料“国会不得制定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版的自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利”可知旨在保障人民的民主权利，故选D项。答案D10.(2019安徽合肥模拟)1908年，美国一位杰出的新闻记者评论说：“两党犹如两个瓶子。每个都贴着表明所盛液体的标签，但每个都是空的。”作者旨在强调美国两党制()A.失去民心，徒有其表 B.人浮于事，效率低下C.脱离国情，违背潮流 D.分歧缩小，利益趋同解析据题干“每个(瓶子)都是空的”，说明二者的分歧缩小了，
31、其共同的利益也趋同了，故选D。题干材料没有提及民心问题，A项错误；题干没有提及行政效率问题，B项错误；题干没有论述美国的两党制脱离了其国情，C项错误。答案D11.(2018山东临沂调研)在18世纪的英美思想界，一般都把“民主”理解为古希腊式的民主，因此认为民主是危险的，并常常把它等同于动荡、混乱甚至“暴民专政”；但同时人们也相信，在国家管理中必须有人民的存在。为此，美国1787联邦宪法规定()A.各州保留一定自治权B.国家实行联邦制共和制C.实行分权与制衡原则D.两院实行不同的选举制解析根据题干材料美国宪法，众议院是根据公民人数组成的，每一州以人口为基准在众议院中行使代表权，但各州至少有一名议
32、员，众议员代表着选民的利益；参议院是来自各州的，每州2人，参议员代表着各州的利益，符合题干中“在国家管理中必须有人民的存在”，故选D项。答案D12.(2018重庆名校联盟届联考)当各州对西部土地争夺难决的时候，应各州要求，1780年10月邦联国会决定，凡可能割让或转让予合众国的土地，“其日后的处理应符合于合众国的公共利益”。纽约等州因此放弃其西部土地权，使之成为国家的“公共土地储备”。从中得到的借鉴是()A.邦联制有利于强化中央政府控制力B.联邦制能够维系中央与地方的平衡C.向西扩张领土可提升国家的凝聚力D.扩大中央权力有利于维护国家稳定解析据题干材料“其日后的处理应符合于合众国的公共利益”“
33、公共土地储备”及所学可知，扩大中央权力有利于维护国家稳定，故选D项。答案D二、非选择题13.(2019江苏镇江模拟)美国的民主制度为现代政治文明的建构提供了一定的借鉴。阅读下列材料，回答问题。材料一民主政府的本质决定了多数对政府的统治是绝对的，因为在民主制度下，谁也无法抵抗多数。多数的不可动摇的道德优势，部分来源于这种观念：多数人的才智加起来总比一个人的高，因此，为了保证立法质量，不能单单看重立法者个体才智，而更应保证立法者的广泛多数。平等理论就这样被应用在智力领域。这一理论对人的骄傲穷追猛打，让人不得不放弃他最后的骄傲对自己智力水平的骄傲。材料二必须把专制与暴政区分开了。暴政可以通过法律实施
34、毫不专断，而专制也可能是为了民众的福祉而毫不暴戾。暴政通常会利用专制，不过有时出于需要也会避免专制。在美国，多数无限权力造成了立法者的合法专制，同时也造成了行政官员的合法专断。多数既能主宰立法又能监督执法，既控制着政府又控制着人民，视公务员为听话的下属，乐于利用他们去满足自己的意愿。以上材料摘录自托克维尔论美国的民主(1)据材料一，概括“民主政府”的基本特征及其理论基础。(2)结合所学知识，从立法、行政两个角度解释材料二中美国的“多数无限权力”。(3)据材料一、二，归纳托克维尔对美国民主政治的担忧，结合所学知识指出现代政治文明应如何规避这种担忧？答案(1)特征：多数人的绝对主权(或少数服从多数
35、)。理论：民主、平等。(2)解释：制定1787年宪法；总统代表选民行使行政等大权；国会议员由选民选出并拥有立法权。(3)担忧：多数人的暴政。规避：完善制度、加强法治、强化监督、发扬民主、权力制衡。14.(2019山东济南历城二中模拟)阅读有关美国政体及评价的材料，回答问题。材料一二十七部酋，分东西两路，而公举一大酋总摄之议事听讼，选官聚贤，皆自下始。众可可之，众否否之三占从二，舍独徇同，即在下预议之人，亦先由公举，可不谓周乎！魏源海国图志(1842年)材料二以前曾被(法国)君主体制视作奇闻的美国各项创制，应当成为共和政体的法国的学习对象美国社会呈现的画面覆有一层民主的外罩，透过这层外罩随时可以
36、看到贵族制度的遗痕。法国史学家托克维尔论美国的民主(1848年)材料三国会是资产阶级和地主控制的，因为按照宪法规定，必须有一定财产的人才享有选举和被选举的权利最高法院曾多次帮助美国资本家宣布罢工为非法，残酷地镇压革命的工人它所宣布的自由意味着种植主和资产阶级专政的巩固，意味着剥夺的自由。中国历史教科书世界近现代史(1958年)材料四(美国政体)意味着一种有限的政府，即政府只能拥有和行使人民同意授予它的权力，并只能为人民同意的目的去施政。美国路易斯亨金宪政民主对外事务(1996年)根据以上一则或多则材料，形成自己的观点并结合材料及所学知识展开论述。(要求：观点明确，史实准确，史论结合)答案示例一
37、观点：鸦片战争后，传统夷夏观念开始发生变化。论述：鸦片战争后，以魏源为代表的部分士大夫阶层主张“师夷长技”，向国人介绍西方的地理、政治。材料一中魏源了解到美国的联邦制、总统制、人民主权(部酋、大酋总摄、皆自下始)等美国民主政治的零星状况。结合中国传统的政治观念(周政)进行主观理解：体现了对美国政体的肯定，冲击了传统的夷夏观念，开启了向西方学习的思想潮流。示例二观点：19世纪中叶，法国学术界对美国民主既有批判也有借鉴。论述：法国大革命后，法兰西政局动荡，民主与专制激烈斗争，材料二中托克维尔从美国民主政治出发，对法国现实政治进行了批判。认识到美国共和制应是法国的学习对象，但也批判了美国民主中的贵族
38、政治的痕迹。表达了贵族制度必然衰落和民主平等势不可挡的主观愿望。示例三观点：新中国成立初期历史教科书对美国政体存在一定偏见。论述：20世纪50年代，两极格局形成，冷战对抗加剧。美国对中国实行孤立封锁政策，中美关系恶化。50年代末受国内“左”倾思潮影响，为了意识形态斗争的需要，材料三中历史教科书对美国资产阶级民主政治等进行了批判，具有一定偏见。这反映了政治环境影响历史评价。示例四观点：美国政体优越性与局限性兼具。论述：美国民主制度具有一定的优越性。材料一中魏源从民本思想的角度肯定了美国民主制度的优越性。材料四中当代美国政治家亦肯定美国宪政中的人民主权原则。美国政体也存在局限性，例如保留了大量贵族政治的痕迹(如精英政治)。同时，美国民主也是资产阶级的民主，黑人和工人的权利得不到保障。美国民主既有优越性也有局限性。这反映了民主制度必须在发展中不断完善。
