1、必修（）专题七 近代西方民主政治的确立与发展 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性）代议机构是国家的立法机关。什么是代议制？本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:资本主义经济发展 2、近代西方民主政治的确立过程：3、资产阶级民主政治确立的历史作用：(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)4、典型代表国家：(英国、美国、法国、德国)曲折 反复 代议制的确立和完善 英国君主立宪制 在经济危机和政治丑闻的双重背景下，戈登布朗领导的工党政府的支持率持续下跌。2010年5月11日伦敦时间晚上7时，戈登布朗向英
2、女王辞职，同时英国保守党领袖戴维卡梅伦接受英国女王伊丽莎白二世的任命成为英国新一届首相。请思考：英国实行怎样的政治制度？这种制度是怎样逐步确立的？君主立宪制含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。一、背景-英国资产阶级革命（1640年1688年）1、原因：斯图亚特王朝封建统治严重阻碍资本主义发展；资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义。2、经过：内战：1640年爆发革命，共和：1649年处死查理一世，成立共和国 独裁：1653年克伦威尔就任护国主，建立独裁统治 复辟：1660年，斯图亚特王朝复辟 革命：1688年的“光荣革命”
3、3、意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提 建立共和国处死国王两次内战1649年 资产阶级革命开始1660年 1688年 英国资产阶级革命过程曲线图1640年 光荣革命1653年 斯图亚特王朝复辟克伦威尔统治曲折、反复主要在于资本主义发展不充分，资产阶级力量较弱小。二、代议制确立和完善的经过 1.确立-权利法案(1689年)(2)目的：限制王权，扩大议会的权力(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础，开启了近代世界民主化进程。(1)内容:2.完善：责任内阁制的形成（18世纪中叶）(1)形成:由来：革命前国王最高咨询机构枢密院 出现：革命后内阁成为国王
4、直辖的最高行政机关 雏形：1721年，沃波尔当选为第一任内阁首相 形成：18世纪中叶，责任内阁制形成并完善(2)内容:内阁掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责 国王统而不治，只是国家最高权力的象征(3)影响：英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家 英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如何？答：赞同。集体负责，共同进退。答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选
5、举。在经济危机和政治丑闻的双重背景下，戈登布朗领导的工党政府的支持率持续下跌。2010年4月6日，英国宣布解散议会，大选于5月6日举行。经过一场激烈的选举，结果保守党获胜。2010年5月11日伦敦时间晚上7时，戈登布朗向英女王辞职，同时英国保守党领袖戴维卡梅伦接受英国女王伊丽莎白二世的任命成为英国新一届首相。综上材料，想成为英国的首相必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？答：你本人必须成为某一政党领袖；你所在政党必须在下院大选中获胜成为多数党；由国王任命。最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。三、英国君主立宪制的特点和作用1.特点：（1）国王处于“统而不治”的地位，只是最高权
6、力的象征（2）议会和内阁是权力的核心（3）议会掌握国家的立法权和行政监督权，是国家的重心；（4）内阁实际掌握国家的行政权、财权和部分立法权，权力膨胀，对议会负责 2.作用：（1）结束君主专制制度，是历史的进步（2）稳定社会秩序（3）促进资本主义经济的发展（4）为各国提供一种政治体制发展模式 小结：请你动手，绘制英国政府权力结构图 监督立法权、财政权和行政监督权统而不“治”实际操纵行政财权及部分立法权英国国王内阁议会项目联邦制国家邦联制组成单位州、邦主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权力高于地方权力国家权力高于邦联权力区分概念：一、1787年宪法制定的历史背景：年，北美13个殖
7、民地宣布独立，组成 ，美利坚合众国诞生。1776松散的邦联 独 立 宣 言 一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的不可转让的权利。其中有生命自由以及追求幸福的权利。摘自独立宣言 材料一：年轻美国的窘境加强中央集权经济问题债务问题松散的“邦联”体制解决问题安全问题材料二：材料三 “如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。”孟德斯鸠三权分立一、1787年宪法制定的历史背景：1775-1783年，独立战争胜利，摆脱英国殖民统治，建立美利坚合众国 1781年，实施邦联条例，
8、规定美国邦联体制，遇到许多无法解决的问题 理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说 二、1787年宪法的制定（1787年费城制宪会议）1、制定：1787年9月 费城 制宪会议 2、内容：实行联邦制：联邦政府是各州的中央政府，拥有政治、经济、军事和外交等大权。但各州在行政上仍保持一定的独立性。实行三权分立制（中央政府的构建）：三权分立，最高行政权、最高立法权、最高司法权分属于总统、国会、最高法院大法院官，权力分散又互相牵制。确立共和制：规定总统和议员由选举产生。实行总统制。没有废除南方的奴隶制度。3、体现原则 中央集权原则 分权制衡原则 立法、行政、司法三权分立，互相制约。民主原则 总统和议会议员都由民
9、选产生。4、对1787年宪法的评价 进步性：（1）它是世界上第一部成文宪法。奠定了美国政治制度的法律基础。（2）体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。（3）确立了联邦制，一定程度上调和了社会矛盾（中央和地方、大小州之间、南北方之间），为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性：没有废除黑人奴隶制，不承认黑人和印地安人与白人相同的权利，深深打上了种族歧视的烙印。三、1787年宪法的实践：从“邦联”到“联邦”1、联邦宪法的实施：2、宪法实施结果：3、影响：（1）促进资本主义发展。（2）巩固国家政权。（3）既避免了中央集权的弊端，又协调了中央和地方的关系
10、。1788年6月21日正式生效 首任总统：华盛顿 美国成为一个真正统一的国家。拓展：比较英国君主立宪制与美国总统制的异同 1、相同点：（1）都是资产阶级代议民主制度，同属于资本主义国家政体，其核心特征是三权分立的政治体制。（2）都是资产阶级革命的产物。项目 英国君主立宪制 美国总统共和制 国家元首 国家元首 的产生方式 国家元首任期 国家元首的权力 政府首脑 政府的产生 政府与议会的关系 国家的权力中心 2、不同点：国王 总统 世袭 民间接选举产生 终身制 任期制“统而不治”的虚君 掌握国家的实权 首相 总统 议会产生 总统任命 以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责
11、以总统为首的政府与国会（参众两院）是制约与平衡的关系 议会 总统 法国国旗德国国旗一.法兰西第三共和国宪法:“一票共和”1、背景：政局一直动荡不安，共和与帝制反复较量。1870年法兰西第三共和国建立。内忧外患。2、通过：年国民议会以通过法兰西第三共和国宪法。1875 一票多数 3、共和制确立的原因：人民长期追求民主的斗争工业资本主义发展,工业资产阶级壮大(根本原因)4、内容 总统：被赋予极大权力，是国家元首和军队最高统帅 议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律，内阁对参议院负责 国歌和国庆日：将马赛曲定为国歌，7月14日定为国庆日“政府共和国形式”永不动摇 5、评价 作用：从法律上确
12、立了共和政体 进步性：共和政体的确立，是法国工业革命完成后工业资本主义发展的必然结果 妥协性：总统和参议院的权力很大，是保皇派和共和派相妥协的产物 1.近代法国产生了12部宪法，1789一1875年的近90年内，法国平均每7年更换一部宪法。这样频繁地更换宪法在各国中实属罕见，这反映了 ()A启蒙思想的影响不断深入 B封建残余势力的复辟导致政治危机 C走向共和的历程非常艰难 D外国势力的干涉打断民主化进程 巩固练习：C1、背景：德意志统一的完成 二.脆弱的民主德意志民主政治的确立(1)原因：19世纪五、六十年代，德意志资本主义经济已得到迅速发展，但国家四分五裂的状况严重阻碍德意志资本主义进一步发
13、展，统一成为历史发展的必然趋势。在经济和军事实力强大的普鲁士“铁血宰相”俾斯麦的领导下，普鲁土通过王朝战争完成了德国的统一大业。(2)过程：三次王朝战争击败丹麦、奥地利和法国，完成统一。（3）影响：使德意志走上了资本主义道路，但保留了很大的封建残余。2、内容：德意志帝国宪法（1）国体：帝国为联邦制国家。帝国政府掌握军事、外交等极大的权力；各邦保留一定自治权（2）政体：君主立宪政体 皇帝：是国家元首，拥有任命官吏、统率军队、主宰议会等大权 宰相：只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力 议会：由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会是帝国最高机构，其代表由各邦君主任命。帝国议会由普选产生，但作用很小 3、评
14、价 性质：是容克贵等族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家 积极性：是德国迈入资本主义时期的标志，资本主义经济得到十分迅速的发展局限性：民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之；带有浓厚的封建性和军事专制色彩。拓展：为什么德国的民主带有浓厚的封建性和军事专制色彩。长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不强;容克贵族领导通过自上而下的途径完成统一，统一后容克贵族的势力强大。德、法两国资产阶级代议制有何异同？不 同法国德国政体国家元首内阁议会立法和行政机关的关系相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生，权力大皇帝，世袭产生，权力中心对参议院负责但总理须听命于总
15、统只对皇帝负责都带有与反民主势力的妥协性：国家元首权力很大；上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小。相同原因：不同原因：两国反民主势力(保守势力)都比较强法国:资本主义发展相对于德国较快；人民坚持民主斗争,民主观念深入人心两院制：参议院；众议院有立法权（国家政治中心）两院制：联邦议会；帝国议会（作用较小，名义上有立法权）总统及其内阁政府对议会负责 皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。英、德两国君主立宪政体比较英国德国共性君主内阁议会(两院)国王统而不治，属虚君皇帝拥有各领域实权(内政、外交、法律、军事)内阁宰相只对皇帝负责内阁首相只对议会负责普选产生的下院拥有实权，君主任命的上院作用较
16、小。各邦君主任命的联邦议会(上院)拥有实权，普选产生的帝国议会(下院)作用较小。都是资产阶级性质，都保留君主英国 德国 美国 法国 政体(国家制度)行政权 立法权 权力中心 特点 背景 相同点 君主立宪制 首相内阁 皇帝宰相 民主共和制 总统 总统内阁 国民议会 国会上下两院 议会 议会 皇帝 总统 议会 君主虚位 议会至上 立宪是虚专制是实；军事封建，皇帝权重 总统权力很大 总统权力很大 根源：工业革命后资本主义经济的发展 1.都有形式上代表民意的议会 2.都实行三权分立和权利制衡的原则 英、美、法、德四国近代代议制比较光荣革命,资产阶级夺取政权王朝战争胜利，统一的帝国建立独立后邦联制带来窘
17、境政权更替各派斗争社会震荡近代西方的资产阶级代议制度 19世纪70年代革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会1、时间：2、根本原因：3、方式：4、特点：1）以选举与议会立法为主要特征.2）实行三权分立和制约与平衡的原则 3）实行资产阶级的政党政治 资本主义经济发展5、资产阶级代议制度的影响:1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。2）有利于调节、缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩序。3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。4）促进了资本主义经济的迅速发展。6、局限性:维护资产阶级内部民主；在欧美部分国家仍然尚未成熟 评价:特点+影响+局限性
18、法国的共和历程法国国旗法国大革命爆发 1789 法兰西第一共和国 17921804 法兰西第一帝国 18041814 波旁王朝复辟 18151830 七月王朝 18301848 法兰西第三共和国 1870建立 法兰西第二共和国 18481852 法兰西第二帝国 18521870 反复、艰难的过程法兰西的共和之路，经历了几个共和国？三个共和国和两个帝国1789年以来法国政治局势的基本特点是什么？1789年以来近百年法国政治斗争的焦点是什么？动荡不安、党派林立等共和与帝制权利法案的内容 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，
19、或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权利？权利法案的内容 议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权总统行政权国会立法权联邦法院司法权司法官员须经参议院认可可宣布法律不合宪法司法审查监督美国总统的权力1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。华盛顿（）（）（）（）美国国会的权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（）（）联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（）（）
