1、山东省潍坊诸城市2019-2020学年高一政治下学期期中试题（含解析）本试卷分选择题和非选择题两部分，满分100分，测试时间90分钟。请将本试题所有答案答在答题纸上。一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。1.在滚滚向前的历史长河中，不同的时代会现出不同的漩涡与浪花，形成所处时代的特殊问题。在山河破碎、民生凋敝的年代，无数仁人志士不断尝试救国救民之道，而历史和人民最终选择了中国共产党，究其原因就在于（ ）中国共产党执政既是历史的必然也是人民的选择 中国先后有不同的政治力量登上历史舞台中国共产党为中国革命指出了正确的前进方向 中国共产
2、党能够领导人民成为国家和自己命运的主人A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】：在山河破碎、民生凋敝的年代，无数仁人志士不断尝试救国救民之道，而历史和人民最终选择了中国共产党，究其原因就在于中国共产党把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，为中国革命指出了正确的前进方向，领导人民取得了新民主主义革命的胜利，建立中华人民共和国，成为国家和自己命运的主人，符合题意。：中国共产党执政是历史和人民的选择，是对题意的重复，不是原因，排除。：中国先后有不同的政治力量登上历史舞台不是人民最终选择中国共产党的原因，排除。故本题选D。2.“天地之大，黎元为先。”党的十九大报告提出：“确保到二二年我国
3、现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党对人民的庄严承诺。这一承诺（ ）是党在中国特色社会主义新时代的指导思想 反映出人民立场是中国共产党的根本立场是中国共产党初心与使命的充分体现说明中国人民站起来、富起来、强起来是决定当代中国命运的关键抉择A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】：“承诺”不是指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想是党在中国特色社会主义新时代的指导思想，排除。：材料中，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党对人民的庄严承诺。这一承诺反映出人
4、民立场是中国共产党的根本立场，是中国共产党初心与使命的充分体现，正确。：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，错误。故本题选B3.中共中央办公厅印发的关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知强调，要加强源头治理和制度建设，为进一步解决形式主义官僚主义问题、让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作提供了政策保障和行动指南。由此可见（ ）中国共产党是一个勇于自我革命的马克思主义政党尽管形式主义是一个顽症，但完全可以毕其功于一役党的作风建设永远在路上，必须持之以恒、弛而不息反对形式主义是中国共产党始终走在时代前列的法宝A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】
5、：要加强源头治理和制度建设，为进一步解决形式主义官僚主义问题、让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作提供了政策保障和行动指南。这说明中国共产党是一个勇于自我革命的马克思主义政党，必须加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性，符合题意。：毕其功于一役表示一次行动就完成所有本应分期做完的事，我们应坚持反对形式主义，错误。：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列的法宝，错误。故本题选A。4.不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事。2020年1月8日，“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会在北京召开。习近平总书记着重指出：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课
6、题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”持续推进主题教育活动有助于（ ）进一步巩固党的执政地位，助推党更好履行国家职能推进新时代党的建设，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力坚持和加强党的全面领导，推动实现新时代党的历史使命完善全面从严治党制度，确保反腐这一中心工作的深入开展A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】：中国共产党是执政党，党不能履行国家职能，错误。：习近平总书记着重指出：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”说明持续推进主题教育活动有助于推进新时代党的建设，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，有助于坚持和加强党的全面领导，推
7、动实现新时代党的历史使命，正确。：党的中心工作是经济建设，而不是反腐，错误。故本题选C。5.潍坊市人大常委会紧跟全市改革进程，把改革关键领域作为立法重点领域，将市委改革决策、政府着力推动、群众普遍关注、立法时机成熟的法规项目写入年度立法计划并组织实施，使立法真正做到与全市改革同频共振、衔接一致。下列分析正确的是（ ）制定出台了潍坊市大气污染防治条例为推动严格执法提供了法律依据人大代表审议并通过潍坊市燃放烟花爆竹管理条例人大代表行使立法权顺应改革需要制定潍坊市海岸带保护条例让改革沿着法治的轨道顺利推进紧跟全市改革进程，使立法真正做到与全市改革同频共振人大常委会要接受政府领导A. B. C. D.
8、 【答案】A【解析】【详解】：潍坊市人大常委会制定出台了潍坊市大气污染防治条例，这为推动严格执法提供了法律依据，正确。：人大代表审议并通过潍坊市燃放烟花爆竹管理条例，这是人大代表行使审议权的体现，人大代表没有立法权，排除。：潍坊市人大常委会紧跟全市改革进程，并制定了潍坊市海岸带保护条例，这有利于让改革沿着法治的轨道顺利推进，正确。：人大常委会是人大的常设机关，是我国的权力机关，政府是我国的行政机关，政府不能领导人大常委会，错误。故本题选A。6.中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。2019年10月20日，中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见（以下简称意见）正式发布，为新
9、时代传承创新发展中医药事业指明了方向。据悉，民革中央调研成果中的多条建言，在意见中得到了体现。从中我们可以看出（ ）民主协商是实现党的领导的重要方式中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党政协委员积极履行政治协商、参政议政的职能民主党派能发挥自身优势，参与国家方针政策的制定A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】：中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见正式发布，为新时代传承创新发展中医药事业指明了方向。据悉，民革中央调研成果中的多条建言，在意见中得到了体现。这说明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，参与国家方针政策的制定，中国共产党和各民主党派是通
10、力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，符合题意。：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，错误。：本题考查民主党派参政议政，不是政协委员积极履行职能，排除。故本题选C。把人民的向往作为城市治理的方向，把人民的需求作为城市治理的追求，把人民的痛点作为治理的重点，把人民的感受作为检验治理成效的标尺。回答下列小题。7. “人民城市人民建，人民城市为人民。”这是习近平总书记反复强调的重要观点。2019年11月2日，总书记上海考察时指出：“城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。”2020年3月31日，总书记再次来到杭州，考察行程也与这两句话紧密关联。这告诉
11、我们（ ）在任何时候，党都应把人民利益放在第一位始终坚持以人民为中心，城市建设必须贯彻党的群众路线衡量城市建设好坏，应该以经济增长速度为评判标准要严格评价考核机制，发挥党政干部在城市建设中的领导作用A. B. C. D. 8. 城市维护建设税法草案通过中国人大网公开征求意见，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见。对于上述做法，下列理解正确的是（ ）立法要反映人民的意志，坚持以人为本、立法为民的理念良法内容符合社会和公民的需要，便利纳税人依法纳税该法完善了税收法律制度，标志着中国特色社会主义法律体系的形成全国人大常委会坚持依法立法、民主立法，提升立法质量A. B. C. D. 【答案】7. A
12、 8. B【解析】【分析】本题以城市治理为话题设置试题情境，以城市治理的要求及城市维护建设税法草案的制定为材料，从政治生活的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。【7题详解】：“人民城市人民建，人民城市为人民。”、“城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。”，两句话紧密关联党的宗旨，启示我们在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，要始终坚持以人民为中心，城市建设必须贯彻党的群众路线，符合题意。：我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，错误。：材料强调的是发挥人民群众在城市建设中的作用，未
13、涉及“要严格评价考核机制，发挥党政干部在城市建设中的领导作用”，排除。故本题选A。【8题详解】：全国人大常委会就城市维护建设税法草案通过中国人大网公开征求意见，允许社会公众直接登录中国人大网提出意见，也可直接邮寄全国人大常委会法制工作委员会，体现了立法要反映人民的意志，坚持以人为本、立法为民的理念，也反映了全国人大常委会坚持依法立法、民主立法，提升立法质量，符合题意。：材料反映是全国人大常委会通过社会公示制度允许公民参与民主决策，而没有反映良法内容是否符合社会和公民的需要，是否便利纳税人依法纳税，排除。：2011年春，第十一届全国人民代表大会第四次会议宣告中国特色社会主义法律体系已经形成，错误
14、。故本题选B。【点睛】判断中国特色社会主义法律体系形成的主要标志发展成为以下四个方面：第一，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全。第二，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定。第三，相应的行政法规和地方性法规比较完备。第四，法律体系内部总体做到科学和谐统一。可以说，这四个方面抓住了事物的主要矛盾，体现了与时俱进，是符合实际的，应当是判断中国特色社会主义法律体系形成的主要标志。9.目前，许多地方都在进行老旧小区改造，这是广受欢迎的惠民工程。其中，老旧小区加装电梯看起来是小工程，但涉及电力增容、管道改建、绿地改造等事项，需要各个部门彼此配合，通力协作。下列具体举措与观点支撑对应正确的是（ ）具
15、体举措观点支撑社区党组织引导物业公司提升服务水平，积极推动老旧小区电梯加装与改造工作。中国共产党履行经济职能，推进社会治理精细化针对物业服务被长期弃管的小区，引入外地优质物业公司，承接小区管理与电梯加装工程。政府履行社会管理职能，加强管理和服务工作政府兜底，成立区属国有企业，主要承担无物业小区的物业管理和小区加装电梯费用。政府履行公共服务职能，直接参与企业经营针对不具备物业入驻条件的老旧小区，成立业主委员会，选出居民代表负责小区物业管理和召开居民会议商讨电梯加装事宜。加强民主管理与民主决策，守望公共家园A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核
16、心，其不能履行经济职能，错误。：针对物业服务被长期弃管的小区，引入外地优质物业公司，承接小区管理与电梯加装工程，这是政府履行社会管理职能，加强管理和服务的具体体现，正确。：我国坚持政企分开，政府不能直接参与企业的生产经营，错误。：针对不具备物业入驻条件的老旧小区，成立业主委员会，选出居民代表负责小区物业管理和召开居民会议商讨电梯加装事宜，该做法有利于让居民更好地参与民主决策，切实行使民主管理的权利，正确。故本题选D。10.近年来，环境治理的诸多案例证明，基层富有创造力，好经验常来自一线。2020年3月，中办、国办联合印发的关于构建现代环境治理体系的指导意见强调，鼓励有条件的地方在环境治理领域先
17、于国家立法。此举旨在（ ）简政放权依法执政，实行最严格的生态环境保护制度完善生态环境保护地方法规体系，推动绿色发展让地方政府更好行使立法权，严格规范公正文明执法用地方立法推动治理诉求，形成良性互动提升环境治理效能A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】：近年来，环境治理的诸多案例证明，基层富有创造力，好经验常来自一线。中办、国办联合印发的关于构建现代环境治理体系的指导意见强调，鼓励有条件的地方在环境治理领域先于国家立法。此举旨在用地方立法推动治理诉求，完善生态环境保护地方法规体系，实现人与自然的和谐发展，提升治理体系和治理能力，符合题意。：本题未涉及政府简政放权和中国共产党依法执政，
18、故排除。：人大是我国权力机关，有立法权，不是地方政府行使立法权，错误。故本题选C。11.党的十八大以来，党内法规制定步伐明显加快，先后制定和修订了180多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度，党内法规制度体系的“四梁八柱”基本立起来了，总体上实现了有规可依。党内法规体系日趋完善，约束“关键少数”标准更严，广大党员、干部将法治内化于心、外践于行。对上述材料理解正确的是（ ）人民是依法治国的主体和力量源泉 党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障党规党纪严于国家法律有利于把权力关进笼子里 治国必先治党，从严治党针对的是“关键少数”A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解
19、】：党内法规体系日趋完善，约束“关键少数”标准更严，广大党员、干部将法治内化于心、外践于行。这说明党的领导是社会主义法治最根本的保证，党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障，完善党规党纪有利于加强对权力的监督，保持党的先进性与纯洁性，符合题意。：人民是依法治国的主体和力量源泉，说法正确但不符合材料主旨，排除。：治国必先治党，从严治党针对的是全体党员，不仅仅是“关键少数”，错误。故本题选B。12.十二届全国人大以来，截止到2017年12月上旬，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件，对审查中发现存在与法律相抵触或者不适当问题的，均积极稳妥地做出了处理。全国人大常委会对
20、规范性文件进行备案审查的意义在于（ ）保障宪法法律实施，维护国家法制统一 维护宪法权威，坚决纠正违宪违法行为推进依宪治国，为社会主义法治提供根本保证 保障公民权益，让法治成为治国理政基本方式A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】：十二届全国人大以来，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议多件，对审查中发现存在与法律相抵触或者不适当问题的，均积极稳妥地做出了处理。全国人大常委会对规范性文件进行备案审查有利于维护宪法和法律的权威，保障宪法法律实施，符合题意。：社会主义法治最根本的保证是党的领导，错误。：建设法治国家能够有效规范权力运行，保障公民合法权益，让法治成为治国理
21、政基本方式，说法正确但不是备案审查的意义，排除。故本题选A。13.2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”把生物安全纳入国家安全体系（ ）使人民当家作主真正落实到了制度安排上旨在弱化或消除生物风险，维护总体国家安全完善了相关法律，让生物安全工作全面有法可依有助于提升生物安全治理能力，筑牢国家安全基石A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】：把生物安全纳入国家安全体系不是制度安排，而且，在
22、我国把生物安全纳入国家安全体系之前人民当家作主就已经真正落实到了制度安排上，错误。：为了保护人民健康，维护国家安全，我国把生物安全纳入国家安全体系，该做法旨在弱化或消除生物风险，维护总体国家安全，有助于提升生物安全治理能力，筑牢国家安全基石，正确。：只有立法机关才能完善相关法律，该选项过于夸大了把生物安全纳入国家安全体系的作用，错误。故本题选C。14.司马迁在史记商君列传中讲述了商鞅“徙木立信”的故事。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰“能徙者予五十金”。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。这一故事对今天政府增强公信力带来
23、的启示（ ）要建立健全守信践诺机制，为全社会作表率 政府要高效运行，不断提高行政效率和水平全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 政府要依法办事，不能朝令夕改、言而无信A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】：商鞅在实施变法前为了取得人们的信任，就在城门处说只要有人能将木杆搬到指定位置就授予五十金，最后有人照办，商鞅就兑现了他的诺言，这对政府而言，要增强公信力需要建立健全守信践诺机制，为全社会作表率，要依法办事，不能朝令夕改、言而无信，正确。：题目中启示政府要信守承诺，而不是强调要提高运行效率，排除。：该选项强调的是建设“阳光政府”，与题意不符，排除。故本题选B。15.人民调解制度指的
24、是在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。下列对这一制度的认识正确的是（ ）人民调解已经成为化解矛盾、解决纷争的主要方式人民调解不利于形成全社会学法、信法、用法的氛围人民调解员植根基层，来自群众、服务群众人民调解有助于筑牢维护社会和谐稳定的防线A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】：人民调解制度指的是在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导促使纠纷各方当事人互谅互让
25、，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。这说明人民调解员植根基层，来自群众、服务群众，人民调解制度能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐，符合题意。：人民调解制度是一项具有中国特色的化解矛盾，解决纷争的非诉讼纠纷解决方式，是不科学的。：人民调解利于形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，建设法治社会，错误。故本题选D。二、非选择题：本题共5题，共55分。16.中国共产党领导是历史的选择、人民的选择。中国共产党一经成立，就团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，推进革命、建设、改革的伟大事业，使中国大踏步赶上时代。恩格斯说：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这
26、个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党这样的政党将是不可战胜的。”结合材料，运用政治与法治知识，谈谈你对恩格斯这一论述的理解。【答案】办好中国的事情，关键在党，关键在加强党的领导和党的建设。中国共产党领导人民革命、建设、改革的历程充分说明，中国共产党是始终坚持为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党。新时代要推动党的建设这一伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为中国人民的主心骨，推进中国特色社会主义伟大事业。【解析】【分析】本题以中国共产党团结带领全国各族人民进行艰苦卓绝的斗争，推进革命、建设、改革的伟大事业，使中国大踏步赶上时代为背景材料，考查考生
27、对政治与法治的相关知识的理解与运用能力。【详解】材料中，一个政党需要知道自己的目的，也需要知道怎样达到这个目的，中国共产党领导是历史的选择、人民的选择，中国共产党是中国特色社会主义事业的领到核心，办好中国的事情，关键在党，故可以从加强党的领导和党的建设的角度进行分析；材料中，中国共产党一经成立，就团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，推进革命、建设、改革的伟大事业，使中国大踏步赶上时代，故可以从中国共产党是始终坚持为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党的角度进行分析；材料中，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党这样的政党将是不可战胜的，中国共产党不忘初心，牢记使命，与时
28、俱进，带领广大人民群众取得了辉煌的成就，故可以从确保党始终走在时代前列，不断推进中国特色社会主义伟大事业的角度进行分析。【点睛】非选择题书写答案要点：1、层次分明，要点序号化反对不分段落层次的“一块板2、表述准确，语言学科化反对使用文学化、生活化语言3、逻辑严密，表述简洁化反对语句冗长、画蛇添足4、字迹工整，卷面美观化反对字迹潦草、错字连篇17.疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一种考验。关键会议，引领战“疫”走向。2020年1月25日至3月18日，习近平总书记连续七次主持召开中央政治局常委会会议，准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措。研究部署新冠肺
29、炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作，组织动员各级党组织和广大党员坚持站在疫情防控第一线，确保党中央重大决策部署贯彻落实。依法防控，在法治轨道上推进。2020年2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议指出，在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力。全民战“疫”，彰显制度优势。疫情发生以来，从中央到地方，从医疗卫生领域到各行业各领域，从白衣战士到党政军民学各方力量，积极参与疫情防控，全国多地向湖北捐款捐物，数万名军地医疗骨干驰援湖北，19个省份对口支援湖北；火神山、雷神山医院建设体现“中国速度”，
30、“方舱医院”火速投入使用，各镇村（社区）干部、网格员、志愿者挨门逐户宣传排查、走访登记我们举全国之力，形成了强大合力，中国速度、中国规模和中国效率令人惊叹，这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势。运用政治与法治知识，完成下列任务：（1）结合材料和所学知识，分析疫情防控阻击战中的中国制度优势。（2）若从“统筹全局”“人民至上”“全民战疫”“最美逆行”中任选一个或多个关键词，撰写时政小论文，论述党在我国社会政治生活中的作用。请你运用所学知识，列出三条小论文提纲。（要立论有据，每条不超过50字）【答案】（1）中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党总揽全局、协调各方，发挥党组织战斗堡垒和
31、党员先锋模范作用，坚持全国一盘棋，广泛调动各方面积极性，发挥了集中力量办大事的制度优势。全面推进依法治国，为疫情防控工作提供有力法治保障。坚持以人民为中心，紧紧依靠人民群众，社会协同、公众参与，发挥了基层群众自治制度共建共治共享的社会治理优势。疫情防控阻击战将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一充分发挥了我国社会主义政治制度的巨大优势。（2）所列至少三条，每条需结合所选关键词，从党的全面领导、凝聚力和号召力、应对风险和挑战等方面，结合党的性质和宗旨、党的领导方式和执政方式、党的路线方针政策、党员先锋模范作用以及坚持以人民为中心等相关知识，结合当前疫情防控阻击战，论述党在我国政治生活中的
32、作用。要立论有据、观点清晰、逻辑顺畅，合理运用学科知识，展现对坚持党全面领导的认同。可根据论点选择、佐证材料、论证逻辑进行等级水平赋分。【解析】【分析】本题以疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一种考验为话题设置相关情境，从政治与法治角度设置相关问题，考查考生对中国共产党、依法治国方略、基层群众自治等知识的把握，考查学生政治认同、法治意识、公共参与的核心素养，培养思考的兴趣和品质，激发公民政治责任感。【详解】（1）本题设问指向结合材料和所学知识，分析疫情防控阻击战中的中国制度优势。解答时把握材料关键信息，调动运用所学知识加以分析。“关键会议，引领战疫走向，中央政治局常委会准确把握国内外疫情防控
33、和经济形势的阶段性变化，组织动员各级党组织和广大党员坚持站在疫情防控第一线，确保党中央重大决策部署贯彻落实”。这说明坚持中国共产党的领导，发挥总揽全局、协调各方的核心作用。“依法防控，在法治轨道上推进，从立法、执法、司法、守法各环节发力”，说明全面推进依法治国，为疫情防控工作提供有力法治保障。“我们举全国之力，形成了强大合力，中国速度、中国规模和中国效率令人惊叹”，这说明坚持以人民为中心，紧紧依靠人民群众，社会协同、公众参与，发挥了基层群众自治制度共建共治共享的社会治理优势。从整体看出，疫情防控阻击战将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥了我国社会主义政治制度的巨大优势。（2
34、）若从“统筹全局”“人民至上”“全民战疫”“最美逆行”中任选一个或多个关键词，撰写时政小论文，论述党在我国社会政治生活中的作用。请你运用所学知识，列出三条小论文提纲。解答时明确设问指向和主体，构建中国共产党的知识体系，结合党的性质和宗旨、执政地位、执政方式、执政理念、党的路线方针政策、党员先锋模范作用以及坚持以人民为中心等相关知识，结合当前疫情防控阻击战，论述党在我国政治生活中的作用即可。【点睛】国家治理体系和治理能力现代化国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，从制度的领域来说，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排。推进国家治理体系现代化就是使管理
35、国家的制度体系规范化、法治化、民主化效率化等。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。推进国家治理能力现代化主要是提高治理者的素质，包括国家机关工作人员的素质和公民的素质。18.十三届全国人大常委会第十五次会议于2019年12月28日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的证券法、基本医疗卫生与健康促进法、新修订的森林法、社区矫正法、关于修改台湾同胞投资保护法的决定、关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定，国家主席习近平分别签署第37、38、39、40、41、42号主席令予以公布。会议表决通过了全国人大常委会关
36、于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议，并委托王晨副委员长向十三届全国人大三次会议作说明。会议表决通过了全国人大常委会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定。会议表决通过了全国人大常委会关于召开十三届全国人大三次会议的决定。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议还表决通过了其他任免案。有人认为，“全国人大常委会是人民行使国家权力的机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。”结合材料和所学知识对此加以辨析。【答案】人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人
37、大是我国最高国家权力机关，在国家机关组织体系中居于最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。【解析】【分析】本题以十三届全国人大常委会第十五次会议为背景材料，考查政治与法治的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，考查学生对课本知识的理解和运用。【详解】解答本题，首先要注意设问范围是政治与法治，设问要求是“评析全国人大常委会决定全国人大的召开，在国家机关中处于最高地
38、位这一观点”，其次分析材料和设问，运用课本知识整合答案。第一、根据材料“十三届全国人大常委会会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议，并委托王晨副委员长向十三届全国人大三次会议作说明”，来说明全国人大在我国国家机构中地位。第二、根据材料“会议表决通过了全国人大常委会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定。”来说明其它国家机关与人民代表大会的关系。第三、从全国人民代表大会的职权、以及全国人大常委会与全国人大的关系的角度进一步说明全国人大在国家机构中居于最高地位。【点睛】提高主观题答题能力“四要素”：
39、第一要素:审清主观题的设问,明确试题设问的限制性和规定性,确定答题范围,这是答题的关键。即通过阅读试题的背景材料及设问,确定命题者的考查意图,确保答题的大方向不错。第二要素:学会分析材料、围绕材料提示搜索相关知识点是答题的依据。分析材料,弄清材料的层次,就可以利用材料的暗示,搜索相关知识点组织答案。第三要素:熟练掌握和运用所学知识是解答主观题的基础。需要加强对知识点的归纳整理,使自己所掌握的知识点系统化、条理化,确保自己能够熟练运用相关知识点。第四要素:规范答题。要正确运用政治术语答题;注意多角度思考问题,确保答案的完整性。不要脱离材料、随意发挥、答非所问,防止出现理论和实际相脱离,即“两张皮
40、”现象。19.透过中国的“小巷总理”，看国家治理体系的基层实践。材料一 居委会主任因为工作在街头巷尾，负责的事务又包罗万象，以至于很多人愿意把他们称为“小巷总理”。在中国，“小巷总理”从来不是个体，而是代表了一种制度，一种基层治理模式。从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下，民主切实体现在居民生活里。材料二 某地打造共建共治共享社会治理格局的过程，就是这一制度的生动写照。选优配强“领头雁”。推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”交叉任职。推荐富有“亲劲、韧劲、拼劲”善做群众工作的党员干
41、部，依法进入居委会任职。多元共治增活力。定期召开党群议事会、党建工作联席会、居民民主议事会，不断探索社区与政府部门联动机制，协商解决电动车乱停乱放、居民私搭乱建等社区治理等难题。坚持“群众事，群众定”，通过规范居民会议制度、健全居民代表会议制度、完善居民小组会议制度，不断提升民主决策水平，切实维护群众的决策权。社区建设创特色。加强居民公约建设，发挥在管理居民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用。持续开展规范化社区创建活动，通过社区公共空间的营造，吸引居民融入社区，由“生人变熟人、熟人变主人”，同时，挖掘和培育社区能人和社区自组织，营造社区共治共建氛围。运用政治与法治知识，完成下列任务
42、：（1）结合材料和所学知识，分析中国的“小巷总理”为什么真管用。（2）结合材料二，说明该地是如何在共建共治共享中提升社区治理能力现代化的。【答案】（1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。“小巷总理”所代表的基层治理模式，是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容。居民委员会是基层群众性自治组织。在“小巷总理”的组织下，大家的事大家商量着办，是人民群众直接行使民主权利的生动实践。社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势，“小巷总理”这一基层民主实践，可以保障人民群众享有更多更切实的民主权利，扩大社会共识、减少社会矛盾，调动广大居民参与社区建设的积极性。（2）坚持和加
43、强党全面领导，发挥共产党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用；创新基层民主实践形式，推动协商民主，促进社区决策民主化、科学化；推动社区治理与政府管理协同联动，加强对居民教育引导，激发居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，形成社区治理合力，提升社区治理效能。【解析】【分析】本题以国家治理体系的基层实践为话题设置试题情境，以社区治理的发展为材料，从政治生活的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。【详解】第（1）问，本题要求考生结合材料和所学知识，分析中国的“小巷总理”为什么真管用。知识限定比较宽泛，属于中观考
44、查。考生研读材料，从材料信息中提炼，形成答案要点。材料信息：透过中国的“小巷总理”，看国家治理体系的基层实践。“小巷总理”从来不是个体，而是代表了一种制度，一种基层治理模式。提炼答案要点：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。“小巷总理”所代表的基层治理模式，是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容。材料信息：某地打造共建共治共享社会治理格局的过程，就是这一制度的生动写照。提炼答案要点：居民委员会是基层群众性自治组织。在“小巷总理”的组织下，大家的事大家商量着办，是人民群众直接行使民主权利的生动实践。材料信息：协商解决社区治理等难题。切实维护群众的决策权。发挥在管理居民自治事务
45、、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用。持续开展规范化社区创建活动，营造社区共治共建氛围。提炼答案要点：社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势，“小巷总理”这一基层民主实践，可以保障人民群众享有更多更切实的民主权利，扩大社会共识、减少社会矛盾，调动广大居民参与社区建设的积极性。第（2）问，本题要求考生结合材料二，说明该地是如何在共建共治共享中提升社区治理能力现代化的。考生研读材料，从材料信息中提炼，形成答案要点。材料信息：推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”交叉任职。善做群众工作的党员干部，依法进入居委会任职。提炼答案要点：坚持和加强党的全面领导，发挥共产党员先
46、锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。材料信息：定期召开党群议事会、党建工作联席会、居民民主议事会。规范居民会议制度、健全居民代表会议制度、完善居民小组会议制度，不断提升民主决策水平。提炼答案要点：创新基层民主实践形式，推动协商民主，促进社区决策民主化、科学化。材料信息：不断探索社区与政府部门联动机制，协商解决电动车乱停乱放、居民私搭乱建等社区治理等难题。提炼答案要点：推动社区治理与政府管理协同联动，加强对居民教育引导，激发居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，形成社区治理合力，提升社区治理效能。【点睛】提高主观题答题能力“四要素”：第一要素:审清主观题的设问,明确试题设问的限制性
47、和规定性,确定答题范围,这是答题的关键。即通过阅读试题的背景材料及设问,确定命题者的考查意图,确保答题的大方向不错。第二要素:学会分析材料、围绕材料提示搜索相关知识点是答题的依据。分析材料,弄清材料的层次,就可以利用材料的暗示,搜索相关知识点组织答案。第三要素:熟练掌握和运用所学知识是解答主观题的基础。需要加强对知识点的归纳整理,使自己所掌握的知识点系统化、条理化,确保自己能够熟练运用相关知识点。第四要素:规范答题。要正确运用政治术语答题;注意多角度思考问题,确保答案的完整性。不要脱离材料、随意发挥、答非所问,防止出现理论和实际相脱离,即“两张皮”现象。20.从“法制”到“法治”，法治建设在路
48、上。材料一 材料二法治建设在路上（1）结合材料，运用政治与法治的知识，阐述“法制”和“法治”的区别。（2）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。运用法治知识并结合材料对此予以说明。【答案】（1）“法制”是法律制度的简称，是指一整套法律规则以及法律的制定与实施等各种制度，是相对于政治、经济、文化等制度而言的；“法治”则是相对于“人治”而言的一种治国理论与原则、制度，法制不一定涉及前述的治国理论，但它却是法治应有之义，一个国家法律再多，如不遵循法治原则，就不能说实行法治；从实践上看，历史上任何国家都有法律制度，但不一定都实行法治。（2）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面依法治国是中国特色
49、社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面推进依法治国是国家治理方式的重大变革，可以为改善国家治理开辟广阔空间。全面推进依法治国是一个系统工程，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。【解析】分析】本题以我国的法治建设为背景材料，考查政治与法治的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，考查学生对课本知识的理解和运用。【详解】（1）解答本题，首先要注意
50、设问范围是政治与法治，设问要求是“阐述法制和法治的区别”，其次分析设问，运用课本知识整合答案。第一，从“法制”到“法治”的内涵入手，阐述二者的不同。第二，从“法制是法治应有之义，一个国家法律再多，如不遵循法治原则，就不能说实行法治；从实践上看，历史上任何国家都有法律制度，但不一定都实行法治”的角度说明“法制”到“法治”的区别。（2）解答本题，首先要注意设问范围是政治与法治，设问要求是“说明全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，其次分析材料和设问，运用课本知识整合答案。第一、根据党的十一届三中全会提出的内容到十九大提出的内容，可以从依法治国的地位的角度回答。第二、根据材料二中“法治在路上”，可
51、以从法治对国家治理体系和治理能力的作用，全面推进依法治国对改善国家治理的作用的角度回答。第三，根据材料一中关于我国不断推进依法治国的进程，和材料二中我国法治建设的进程，可以从“全面推进依法治国是一个系统工程，这意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战”、“中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”、“这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践”的角度回答。【点睛】提高主观题答题能力“四要素”：第一要素:审清主观题的设问,明确试题设问的限制性和规定性,确定答题范围,这是答题的关键。即通过阅读试题的背景材料及设问,确定命题者的考查意图,确保答题的大方向不错。第二要素:学会分析材料、围绕材料提示搜索相关知识点是答题的依据。分析材料,弄清材料的层次,就可以利用材料的暗示,搜索相关知识点组织答案。第三要素:熟练掌握和运用所学知识是解答主观题的基础。需要加强对知识点的归纳整理,使自己所掌握的知识点系统化、条理化,确保自己能够熟练运用相关知识点。第四要素:规范答题。要正确运用政治术语答题;注意多角度思考问题,确保答案的完整性。不要脱离材料、随意发挥、答非所问,防止出现理论和实际相脱离,即“两张皮”现象。
