1、第2课走向“大一统”的秦汉政治历史时空坐标核心素养目标1.历史解释：通过学习秦始皇统一六国以及巩固统一的史实，客观评价秦始皇及其创立的中央集权制度。2家国情怀：通过学习使学生认识到秦朝统一为我国多民族国家的形成和发展奠定了基础，符合历史发展与人民的要求，激发学生对中华民族的认同感与维护祖国统一的责任感。细致梳理核心点一、“六王毕，四海一”1统一六国(1)状况：从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，完成统一。(2)意义：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。2拓展版图(1)北方：北击匈奴，收回河套地区；修筑长城与“直道”。(2
2、)南方：平定岭南地区，开凿灵渠，置郡管理。(3)“西南夷”：开辟“五尺道”的交通路线，并在部分地区任命官吏。3影响扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。关键点拨秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。轻巧识记郡县制与分封制的区别二、海内为郡县1起源在春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。2推广秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。3概况(1)“郡”：是直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等职官。(2)“县”：隶属于郡，下设“乡”
3、“里”两级地方基层行政机构。还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。4特点(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。5意义是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。6西汉继续推行郡县制汉初形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。三、百官公卿1皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。(2)确立了皇帝至高无上的地位。2三公九卿制(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。(2)“九卿”：是中央各重要部门的主管官员。3
4、“朝议”制度丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。秦始皇晚年遭破坏。4“汉承秦制”(1)西汉王朝：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。(2)汉武帝时期：通过十三部刺史和司隶校尉的设置，加强了朝廷对地方的控制，对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的意义。轻巧点拨关键点历史认识秦结束了战国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度
5、的基本特点。思维点拨“汉承秦制”并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。探究主题一 郡县制与分封制的比较史料一廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”史记秦始皇本纪(1)根据史料一，概括“诸侯更相诛伐”的原因。秦朝是如何破解这一困局的？史料二“秦灭六国此乃古代贵族封建势力之逐渐崩溃直至(秦)汉兴，始为中国史上平民政权之初创。”钱穆(2)根据史料二，促使“贵族封建势力之逐渐崩溃”到“平民政权之初创”转变的关
6、键因素是什么？这里所谓的“平民政权之初创”指什么？答案：(1)原因：周王室衰微；宗法制遭到破坏；礼崩乐坏；血缘关系逐渐疏远。破解：统一国家；推行郡县制。(2)郡县制的推行。指官吏任免不再依据血缘，而是由皇帝任免，即官僚政治。反映了“诸侯更相诛伐”的部分原因。指出了解决的初步方法。 “贵族封建势力之逐渐崩溃”即分封制崩溃、贵族政治走向崩溃。历史解释分封制和郡县制的比较1不同点：分封制郡县制实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域进行划分继任制度诸侯爵位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地
7、方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从于中央2.相同点：(1)都是中国古代社会重要的地方行政制度。(2)都是为了巩固王权。,探究主题二 秦朝的中央集权制度史料一中国几千年来一直采用君主制，政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的中央集权，这是占主导地位的制度。张岂之中国文明史十五讲(1)史料一反映了秦朝官僚机构有何特点？史料二中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。剑桥中国秦汉史(2)根据史料二，概括中央集权制度对我国历史发展的积极作用。答案：(1)皇权至上；以皇权为中心的中央集
8、权制度建立。(2)有利于促进民族融合、巩固国家统一。皇权至上、皇位世袭、皇权独尊。地方服从中央。促进了统一多民族国家的发展。历史解释秦朝中央集权制度的特点和影响1特点：(1)皇帝世袭，皇帝的权力不可僭越，皇权至高无上。(2)皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。(3)中央行政体制的运行以皇权为中心，且形成了中央垂直管理地方的形式，官僚政治取代了贵族政治。2影响：(1)积极性：秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。促进了中国封建经济文化的发展，初步奠定了祖国疆域，形成了以华夏族为主体的中华民族。奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。(2)消极性：封建专
9、制统治使人民处境恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。建体系微总结1秦灭六国，实现统一之后，全国推行郡县制，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。实行郡县制是秦朝地方行政体制建设的重要内容，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。2在中央，秦始皇确立了至高无上的皇帝制度和三公九卿制度，“朝议”制度有利于减少决策失误。3秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治。4秦汉时期开始形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。基础巩固题组一秦统一全国1“元元黎民，得免于战国。”汉书中的这一材料反映出
10、秦统一的意义是()A使人民脱离了强大诸侯国的控制B为我国长期的统一奠定了坚实基础C建立了统一的多民族的封建国家D使人民有相对安定的生产生活环境解析：秦朝的统一结束了分裂割据局面，有利于人民生活的安定，故答案为D项。答案：D2史记载，“秦时，常頞略通五尺道。诸此国颇置吏焉”。该记载描述的是秦朝治理()A北方地区 B岭南地区C西南夷地区 D百越地区解析：秦朝修筑长城和“直道”，治理北方地区，故A项错误；秦在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理，故B项错误；秦朝在西南夷地区开辟了“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏，故C项正确；秦朝在百越地区设置郡县进行管理，故D项错误。答案：C题组二海内为郡县3“郡县
11、制的发明使得过去由于分封制度而结构不稳的国家变得更具有向心力，中央政令更容易贯彻，统一大国的建立成为可能。”由此可见郡县制()A促进了地方经济的发展 B保证了地方自主行政C提高了中央决策的效率 D增强了国家的凝聚力解析：题干材料中“国家变得更具有向心力”“统一大国的建立”说明郡县制在凝聚力以及统一国家方面具有重要作用，故D项正确。答案：D4柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在()A百姓不再是封君的属民 B依据才干政绩任免官吏C制度法令的统一 D更有利于皇帝集权解析：郡县制使贵族政治向官僚政治转变，依据才干政绩任
12、免官吏，使郡县制为“公天下”之开端，B项符合题意。答案：B5我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，变化的最主要原因是()A交通的发展 B经济文化交流的需要C疆域的拓展 D加强中央集权的需要解析：结合所学可知，分封制下地方具有相对的独立性，容易出现诸侯割据争霸的局面；郡县制下地方官员由皇帝直接任免，有利于中央集权的加强，从而巩固了国家的统一，因此从“分封制”到“郡县制”变化的最主要原因是加强中央集权的需要，故D项正确。答案：D题组三秦朝的中央官制6元朝人胡三省说：“秦置御史，掌讨奸猾，治大狱，御史大夫统之。”他认为御史大夫的重要职责是()A执掌奏章，下达诏令 B统领百官
13、，处理政事C监察官员，审理大案 D草拟诏书，审议执行解析：从材料中可知御史大夫的职责为“掌讨奸猾，治大狱”，由此可知为主管监察，故选C项。答案：C7文献里关于秦朝“三公九卿”官员的事迹，只有丞相、御史大夫及九卿参与国家事务的记载。另据考证，秦朝时期太尉一职并没有具体的人员担任。造成这种状况的原因是()A君主专制集权需要 B丞相主管全国军事C国家政局稳定太平 D太尉纯属后人杜撰解析：秦朝太尉一职虚设，实际上是皇帝掌握军事大权，以此维护君主专制中央集权，故答案为A项。答案：A8“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”这主要体现了()A皇位世袭 B皇权至上C皇帝独尊 D君权神授解析：“天子独以印称
14、玺，又独以玉，群臣莫敢用。”大意是：天子使用玉料来制作印玺，群臣从此都不敢再使用了，这反映了皇帝独尊，故选C项。答案：C同步真题1中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后()A君主专制缘于宗教权威B政治统治借助于人伦秩序C皇权至上促成祖先崇拜D祭天活动强化了宗法制度解析：从材料信息看，秦汉以后，以“天子”自居的皇帝祭天，官员、百姓祭拜自己的祖先，这都体现了“敬祖”观念，反映出人伦秩序对政治统治的重大影响，即政治统治借助于人伦秩序，故选B项。君主专制并非缘于宗教权威，故A项不符合史实；早在氏
15、族公社时期就有祖先崇拜，故C项表述错误；皇帝祭天旨在通过宣扬“君权神授”维护君主权威，而非强化宗法制度，故D项不正确。答案：B2据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的淮南子等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明()A淮南子等书以传说贬抑秦始皇B年代久远导致历史记述莫衷一是C历史材料的运用首先要辨别真伪D石刻与文献形成证据链印证历史解析：由题干材料可知，秦琅邪石刻称颂秦始皇功绩，“皇帝之土，西涉流沙，东有东海”，但西汉学者编写的淮南子等书中说在秦始皇很久之前大禹就已经“东渐于海，西被于流沙”。这种差异说
16、明，历史材料的运用首先要辨别真伪，故选C项。A项表述与材料信息主旨无关；B项表述明显错误；材料中石刻内容与文献记载并不是相互印证的，故D项错误。答案：C课时作业2走向“大一统”的秦汉政治一、选择题1秦统一后，修建了以咸阳为中心的四通八达的交通网，既有直达九原的“直道”，又有攀越五岭的“新道”，从而把全国各地紧密联系起来。秦朝这一做法的目的是()A统一全国思想文化 B保障皇权独尊C加强中央集权 D促进经济发展解析：结合所学知识可知，秦始皇通过统一车轨，修驰道的措施，加强了中央对地方的控制，C选项符合题意。秦始皇通过“焚书坑儒”措施，统一全国思想文化，A选项排除。皇帝制度和三公九卿制保障皇权独尊，
17、B选项排除。促进经济发展是这项措施的结果，不是目的，D选项排除。答案：C2公元前221年，秦朝完成中国历史上第一次政治大一统。换种历史时间表述，此事发生在()A公元前3世纪前期 B公元前3世纪后期C公元前2世纪前期 D公元前2世纪后期解析：结合所学知识可知，公元前221年处于公元前3世纪后期，故B项正确；公元前3世纪前期大致处于公元前299年至公元前250年，故A项错误；公元前2世纪前期大致处于公元前199年至公元前150年，故C项错误；公元前2世纪后期大致处于公元前150年至公元前100年，故D项错误。答案：B3“秦承周制，自以德兼三皇，功包五帝，故并以(皇帝)为号”这说明秦始皇创立“皇帝制
18、”()A旨在强化君主的至高权力B延续了周朝末年的政治体制C是为了彰显个人的丰功伟绩D意在纠正王权衰落的弊端解析：本题考查皇帝制度。依据材料“德兼三皇，功包五帝”可知，秦始皇创立皇帝制度的目的是宣扬个人的功绩，因此C选项正确。A选项错误，材料体现的是秦始皇以皇帝称号宣扬自己的功绩，并未体现其旨在强化君主的至高权力；B选项错误，周代并未实行皇帝制度，秦代的皇帝制度并非继承于周代；D选项错误，材料并未反映秦始皇对王权衰落的纠正。答案：C4有学者认为，秦朝的郡县政府具有中央性，中央指挥郡县如“运诸掌然”。以下说法符合材料原意的是()A郡县机构仿照秦代中央官制设置B郡县制始终适应封建国家治理需要C郡县制
19、使中央得以垂直管理地方D郡县制彻底根除了地方割据的隐患解析：材料“中央指挥郡县如运诸掌然”的意思是中央可以灵活自如的指挥地方，也就是中央得以垂直管理地方，故C项符合题意；郡县制是地方官制，故A项错误；有时封建国家为了治理需要短暂推行了分封制，郡县制始终适应封建国家治理需要也不符合材料原意，故B项错误；D项说法错误，郡县制不可能彻底根除地方割据。答案：C5废除分封制、实行郡县制后，秦朝()A郡县长官由皇帝直接任免B地方行政官员由贵族世袭担任C家族势力控制地方政权D郡县以下不设基层组织解析：秦朝郡县制度下，郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭。故答案为A项。B项，贵族可以在秦朝担任地方长官，但是要由皇
20、帝来任命而不是世袭，排除；C项，秦朝地方官吏由中央直接任免，不得世袭，不利于家族势力控制地方政权，排除；D项，秦朝在县以下还设有乡、里等基层组织，排除。答案：A6假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是()A丞相 B御史大夫C太尉 D郡守解析：据“对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查”可知该官员执掌监察机构，御史大夫行使监察百官之职，故B项正确。答案：B7历史学家钱穆认为：“秦汉以来的郡县制，到今天民国时代还存在。中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”郡县制能发挥这一作用，是因为()
21、A郡县官吏由中央任免 B提高了地方的行政效率C能够消除地方割据 D保证了官僚队伍的廉洁解析：材料强调郡县制在维护中国统一方面的作用，之所以郡县制能发挥这一作用是由于在这一制度下中央控制了官吏的任免权，故A项正确；B项是加强中央集权的影响，与题意不符，排除；C项的“消除”夸大了其作用，中国多次出现过地方割据局面，故C项错误；D项是监察制度的作用，故D项错误。答案：A8推行郡县制的根本动机与目的，就是要尽可能地把地方的各种权力都收上来，不让其形成尾大不掉之势，积蓄出威胁中央政府和分裂统一国家的能量。这主要会导致()A重视经济发展而忽视政治稳定B重视血缘关系而忽视才干品德C重视中央集权而忽视地方分权
22、D重视国家统一而忽视民族发展解析：材料反映的是加强以君主专制为核心的中央集权的措施，带来一定的弊端，即一定程度上不利于地方分权，不利于地方社会经济的发展，故C项正确；没收地方权力就是为了加强中央集权、稳定政治统治的需要，A项错误；材料反映的是中央和地方的关系，没有涉及重视血缘关系而忽视才干品德的信息，排除B项；材料反映的是中央和地方的关系，没有涉及忽视民族发展的信息，排除D项。答案：C9秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正负责皇室宗族事务等。这反映了古代中国政体的本质是()A职分细化，各负其责 B选贤举能，唯才是用C化国为家，皇权至上 D官
23、员众多，政务繁杂解析：秦朝的“三公九卿”中的一些职位是专为服务皇室事务所设，即皇室事务与国家事务同等对待，反映出古代中国政体的本质是化国为家，皇权至上，故答案为C项。材料反映的是这些职位与皇室的关系，A项不符合材料主旨，排除；材料没有涉及这些官员的产生方式，排除B项；D项材料没有反映，排除。答案：C10秦始皇建立的封建专制中央集权制度的根本特征是()A权力的高度集中 B最高统治者称皇帝C地方实行郡县制 D中央政府设“三公”“九卿”解析：结合所学知识可知，秦始皇建立封建专制中央集权制度，其根本特征是君主权力的高度集中，故A项正确；秦朝最高统治者称皇帝，但这并非封建专制中央集权制度的根本特征，故B
24、项排除；秦朝地方实行郡县制，这属于秦朝地方制度，并不是根本特征，故C项排除；中央政府设“三公”“九卿”，属于中央官制，并不是根本特征，故D项排除。答案：A11皇帝主要通过奏事、朝议等形式控制着整个国家机器的运转。秦朝参加朝议的官员不包括()A丞相 B御史大夫C九卿 D郡守解析：秦朝实行三公九卿制度，三公分别是丞相、太尉和御史大夫，朝廷议政采取朝议形式，中央官员参加朝议，郡守属于秦朝地方官员，不参加中央的朝议，故D项错误，符合题意，A、B和C项都属于朝议的官员，排除。答案：D12朝议是中国古代政治制度的重要内容，朝议有廷议和集议之分。有争议当朝议论，皇帝从诸多争议中选择一种意见，是为廷议；皇帝不
25、在场，而是“下其议”于百官，最后汇总于皇帝，是为集议。朝议制度()A便于皇帝集思广益 B易造成权臣的专政C是君权衰微的产物 D标志着君主制确立解析：“有争议当朝议论，皇帝从诸多争议中选择一种意见，是为廷议；皇帝不在场，而是下其议于百官，最后汇总于皇帝，是为集议”，这说明朝议制度有利于皇帝集思广益，故A项正确；这一过程加强了决策的科学性和可行性，最后皇帝总决策，有利于加强君权，不易造成权臣的专政，故B、C两项错误；朝议制度是皇权专制的一种体现，和君主制确立无关，故D项错误。答案：A二、非选择题13阅读下列材料，回答问题。材料一秦始皇被秦朝人民告上了法庭。材料二下列是秦朝建立的中央集权制度示意图材
26、料三郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才为天下计，(利)则害不如封建之滋也多矣。王夫之读通鉴论秦始皇郡县之失，其专在上。今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之顾炎武郡县论(1)请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。(2)根据示意图，概括秦朝中央集权制度下权力的集中方向。(3)根据材料三，分别概括王夫之、顾炎武对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。解析：第(1)问，实际上考查评价秦始皇的能力。众所周知，秦始皇是对我国历史作出过巨
27、大贡献、产生过巨大影响的皇帝，但他又是统治残暴的封建皇帝。所以，回答本问应该掌握秦始皇功过的史实。原告的理由应回答秦始皇的残暴统治，被告的理由应回答秦始皇的功绩。第(2)问，注意观察图示箭头的方向，不难得出中央集权制度下权力从地方集中到中央，再集中到皇帝手中。第(3)问，第一小问只要对材料三进行认真解读，找出二人对郡县制的不同认识，然后总结概括即可；第二小问从郡县制对政治稳定、国家统一以及为历朝所沿用的影响等方面进行思考。答案：(1)答案一：秦始皇的辩词：朕统一六国，北击匈奴，南征百越，开拓了疆域；朕修筑长城，修建驰道；朕在中央实行三公九卿制，在地方推行郡县制，确立了中央集权制；朕开创的“大一
28、统”局面为中国统一多民族国家的形成奠定了基础。朕是千古一帝。答案二：秦朝人民的诉状：你修长城，建陵墓，徭役繁重；你刑法残酷，赋税沉重；你焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。你是一个暴君。(2)地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终由皇帝掌握全国一切大权。(3)王夫之：从国家考虑，郡县制不如分封制害处多。顾炎武：郡县制的缺陷在于实行君主专制。积极作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。14阅读下列材料，回答问题。材料一文汇报中国震撼一文认为：“西周时期的裂土封建是采取宗族殖民的方式，由王室子弟垄断政治权力的家天下，周王与诸侯之间存在授权与尽忠的关系。”
29、材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”史记秦始皇本纪材料三秦人任智力以自雄，收万方以自私，敢于变百圣之大法，自速其年世，以遗生民气运世世无穷之大祸，祖龙(秦始皇)之罪上通于天矣！清颜元习斋四存编(1)根据材料一并结合所学知识，分析“裂土封建”指何种制度？其中“授权”与“尽忠”有何具体体现？有何积极作用？(2)根据材料二，概括李斯的观点。结合所学知识，指出秦的什么政治制度体现了他的观点？(3)根据材料三，分析清人颜元反对郡县制的理由。(4)结合所学知识，指出上述材料中对分封制与郡县制的看法产生较大差异的原因。答案：(1)制度：分封制。体现：周王对诸侯授土授民，诸侯对周王朝贡、纳赋等，护卫周王室。积极作用：扩大了疆域，巩固了统治。确立了周王天下共主的地位。(2)李斯认为随着血缘关系的疏远，导致分封制无法有效运行。郡县制。(3)颜元认为郡县制是君主实现自私天下的手段。(4)时代背景；看问题角度；个人学识修养等。
