1、政治：1.2.2民主决策：作出最佳的选择 学案（2）（新人教版必修2）一、预习目标1、公民参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策的意义二、预习内容（一）公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策：2、公民直接参与决策民主决策的方式内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度二公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 的重要环节。2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于 ； 有助于 。（2）从公民的角度看：有利于 ；有利于 。提示: 民主决策与科学决策的关系 (1)决策科学化，是指决策指
2、导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。 (2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。三、提出疑惑通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点疑惑内容课内探究学案一、学习目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义二、学习过程【自主探究1】阅读教
3、材P19 两种不同的决策方式，回答（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【自主探究2】1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么制度？1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。2、东莞市在政府网站上发布关于调整我市企业职工最低工资标准的通知。3、广州调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。 【合作探究1
4、】为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将职工带薪年休假规定(草案)通过网络征求意见。从政治生活角度分析职工带薪年休假规定(草案)向社会征求意见的原因。三、反思总结四、当堂检测12008年6月，山西省出台了关于2008年规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径社情民意反映制度 专家咨询制度 社会听证制度 电子邮件、电话、信函A、B、C、D、2通过上述方式参与民主决策，有助于决策者A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性 B、对决策的理解，锻炼参
5、与决策的能力C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象D、充分发扬民主，深入了解民情，增强决策的科学性到2007年9月，山东省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法三周年。据此回答34题。3为保证“一费制”收费办法切实可行，山东省物价局举行了收费办法听证会，对实施方案进行论证。政府在一些重大决策召开听证会是尊重公民知情权、参与权、决策权的表现 能够确保公民直接行使国家权力能够促进公民对决策的理解 能够从根本上杜绝决策失误A、B、 C、D、4物权法草案的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明我国公民的民主意识、法制观念不断增强 我国已形成完备的法律监督体系
6、我国的民主法制建设进一步完善 参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利A、B、C、D52007年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了A公民直接行使国家权力 B政府体察民情，尊重民意C政府坚持依法行政的原则 D公民有向国家权力机关反映意见的权利6、房地产价格该不该涨？各中小城市为提高居民生活质量纷纷修建普通商品房、经济适用房。某地级市士地资源短缺，房地产价行情大幅度上涨，结果引起争议。该市城建部门向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广泛征求群众意见作为决策的依据。（1）假如你是该市市民，你
7、将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？（2）分析该市“开门”征求群众意见的政治意义。（3）该市政府计划举行一次关于“房地产价格行情” 该不该涨的听证会，请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。（4）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。课后练习与提高1、下列属于公民直接参与民主决策的是 （ ） A、帮助社区小学开办“生活小常识”专栏 B、去商品服务部帮助卖东西C、参加“教育收费问题”听证会 D、利用节假日去地里干农活目前，全国在法规起草过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，被称为“开门立法”。据此材料回答2-3题2、这些地方在法
8、规制定的过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，这主要使公民通过 参与民主决策。 （ ）A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度3、通过这种方式参与民主决策，有助于决策者 （ ）A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象D、充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，增强决策的科学性据人民日报报道，北京市着手建立公众参与立法的制度框架，吸引更多公众参与立法决策。据此材料回答4-5题4、北京市吸引公众参与立法决策表明 （ ）A、制定法律法规必须以群众的意见为依据B、国家机关把坚持群众
9、路线和对人民负责原则贯穿到具体的工作中C、国家保护公民的政治权利和自由D、我国的国家权力来源于人民5、北京市吸引公众参与立法决策有利于 （ ）人民群众直接参政议政提高立法质量提高公民的民主意识了解民情、反映民意、集中民智A、 B、 C、 D、6、简述我国公民参与民主决策的方式由哪些？公民参与民主决策有什么重大意义？参考答案课内探究学案：【自主探究1】(1)我会采取民主决策的方式,让公民广泛参与决策过程,充分了解民意,反映民意,集中民智,代表群众的利益。（2）公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体向人大代表反映情况等渠道参与民主决策。【自主探究2】1错误。人民代表大会制度属于公民间接参
10、与决策的制度。2、错误。在我国,人民是通过人民代表大会行使国家权力,而不是直接行使国家权力。【自主探究3】1.专家咨询制度 2.重大事项社会公示制度 3.社会听证制度【合作探究1】提示：可结合我国的国家性质、社会主义民主的本质、以及民主决策的意义回答。1.C 2.D 3.C 4.C 5.B 6、（1）选择打市长或政府热线电话、给政府有关部门写信、上政府网站发帖子、向人大代表反映、通过新闻媒体等方式或渠道反映建议。（2）公民直接参与民主决策的意义（略）（3）物价局的工作人员；房管局的工作人员；人大代表或政协委员；房产商的代表；消费者代表。（4）确定听证会主题；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。课后练习与提高15CADBB6、（1）社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度（2）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性有利于促进公民对决策的理解，推动决策 的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
