1、第一框我国的个人收入分配课 标 要 求研 学 导 航评析经济发展中践行社会责任的实例。了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。议题一| 我国现阶段的分配制度是什么？一、国民收入分配的范围在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。二、我国现阶段的分配制度1分配制度：我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。三、分配方式1按劳分配(1)性质：按劳分配是社会主义的分配原则。(2)基本内容：
2、有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。(3)重要意义：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。2按要素分配原因坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配意义有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展判一判(1)按劳分配只存在于公有制经济之
3、中。()提示：(2)按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。()提示：按劳分配不仅要看劳动的数量，还要看质量。(3)工资收入都属于按劳分配获得的收入。()提示：在非公有制企业里获得的工资不属于按劳分配。连一连四、我国居民收入的获取1途径：主要包括劳动性收入和财产性收入。2来源：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。3要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。冯村是淮河岸边的一个小村庄。过去分配吃“大锅饭”，干多干少一个样，人们的劳动热情不高，出工不出
4、力，村民普遍贫穷。后来，实行家庭联产承包责任制，将个人的劳动收入与付出的劳动相挂钩，从而激发了村民的积极性，收入年年有增长，生活就像芝麻开花节节高。(1)(依托对按劳分配内涵的理解，培养科学精神素养)冯村前后各实行了什么样的分配方式？(2)(依托对按劳分配意义的理解，培养政治认同素养)你认为冯村的哪种分配方式更合理？请陈述理由。提示：(1)过去冯村实行平均分配，后来冯村实行按劳分配。(2)实行按劳分配更合理。理由：实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。比较按劳分
5、配和按要素分配按劳分配按要素分配分配方式存在范围公有制经济中股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资依据劳动数量和质量主要有知识、技术、管理、资本等地位主体地位我国分配制度的重要组成部分意义有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展实行原因生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存判断各种分配方式主要是看它所在的所有制经济形式。与公有制经
6、济相对应的是按劳分配，与私营、外资经济相对应的是按生产要素分配。当然在公有制经济范围内，还有福利性分配和社会保障性分配等非按劳分配的方式。【典例】(2021天津市静海区高一联考)中华人民共和国成立70多年来，我国城乡居民收入快速增长，增收渠道不断拓宽，收入来源日趋丰富，收入结构由单一化向多元化转变。下列对居民收入的说法正确的是()转让土地承包经营权获得的收入属于转移性收入银行存款所得的利息属于财产性收入私营企业职工的奖金和津贴属于劳动性收入某单位职工的住房公积金属于经营性收入A B C D思维建模审设问判断类选择题审材料增收渠道拓宽，收入来源丰富，收入结构转变析选项转让土地承包经营权获得的收入
7、属于按土地要素分配取得的收入，错误。银行存款所得的利息属于财产性收入，正确。私营企业职工的奖金和津贴属于按劳动要素分配获得的收入，正确。某单位职工的住房公积金工资收入，不属于经营性收入，错误。悟技巧采用排误法。定答案B【训练】中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度的完善与发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位B本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡
8、献的大小来进行分配，B项正确。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。议题二| 如何完善个人收入分配？一、完善个人收入分配的重要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。二、完善个人收入分配的措施1总要求：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。2措施2措施(1)坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
9、(2)在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。(3)在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。(4)重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。(5)规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。(6)完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。判一判(1)居民财产性收入多元化体现了再分配更加注重公平。()(2)收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。(
10、)提示：(1)居民财产性收入多元化体现了初次分配更加注重公平。(2)适当拉开收入差距具有激励作用，有助于效率的提高。2021年1月18日，国家统计局发布消息：2020年，我国国内生产总值(GDP)同比增长2.3%。我国率先控制住疫情、率先复工复产，在世界主要经济体中率先实现正增长。2020年，全国居民人均可支配收入32 189元，比上年名义增长4.7%，扣除价格因素，实际增长2.1%。其中，城镇居民人均可支配收入43 834元，增长(以下如无特别说明，均为同比名义增速)3.5%，扣除价格因素，实际增长1.2%；农村居民人均可支配收入17 131元，增长6.9%，扣除价格因素，实际增长3.8%。
11、(1)(依托我国当前居民收入状况的了解，培养科学精神素养)材料反映了我国收入分配中的哪些现象和问题？(2)(依托对完善我国收入分配体系的考查，培养科学精神素养)你认为应怎样完善我国收入分配体系，让人民共享发展成果？提示：(1)随着我国经济发展，城乡居民人均可支配收入不断增长；农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，但城乡收入差距仍旧较大。(2)必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。1认识我国目前收入差距的表现及国家的宏观调控政策收入不公的表现宏观调控政策区域(主要是东西部)
12、收入差距统筹区域发展行业(主要是垄断行业)收入差距推进对垄断行业的改革城乡收入差距统筹城乡发展，促进乡村振兴居民收入在国民收入分配中的占比不合适坚持居民收入增长和经济增长基本同步劳动报酬在初次分配中的占比不合适着重保护劳动所得，坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步2.全面理解公平(1)就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。(2)从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如，贡献大、收入高也是一种公平。(3)收入分配公平，强调两点：一是收入差距不能过大，二是保证人们的基本生活需要。3促进收入分配公平的措施角度内容三者关系理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系两个基本同步
13、坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步三个阶段在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业六类收入保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入一个消除坚持消除贫困区分初次分配与再分配一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内
14、进行的分配。二看分配的主体：初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。【典例】为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明()城乡居民的实际收入得到较大提高我国坚持以人民为中心的发展理念我国公民民主权利有切实物质保障再分配是促进社会公平的重要举措A B C D思维建模审设问表明类选择题审材料减轻大病患者、困难群众医疗负担；给予增值税优
15、惠；降低并统一大病保险起付线，提高报销比例析选项符合题意：材料体现了我国坚持以人民为中心的发展理念，也体现了政府履行再分配调节职能，促进收入分配更合理、更有序，促进社会公平。不符合题意：材料中国家是针对大病患者、困难群众医疗负担采取的措施，并不会使城乡居民的实际收入得到较大提高；公民民主权利有切实物质保障是指公民行使民主权利所需费用由国家承担，例如公民参与民主选举所需经费均由国库开支。悟技巧抓关键句“降低并统一大病保险起付线”。定答案C【训练】2020年4月，中共中央、国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，明确将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，并
16、提出要“健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。这有利于()激发数据要素活力，促进数字经济发展充分发挥数据要素在收入再分配中的作用 促进要素自主有序流动，提高要素配置效率完善按要素分配的体制机制，促进收入分配公平A B C DA允许数据要素参与分配，会激发数据要素活力，促进数字经济发展，也会促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，符合题意。数据属于生产要素，而按生产要素分配属于初次分配，不属于再分配，错误。按生产要素分配一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，错误。2021年是“十四五”开局之年。“十三五”时期，收入分配格局明显改善。首先是居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升
17、。其次是居民收入来源呈现多元化。改革开放初期，工资性收入是城镇居民收入来源的绝对主体，但随着市场主体增多、实物分配货币化以及政府转移增加，城镇居民收入中工资收入比重下降。党的十八大以来，中国政府充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，地区差距也呈现出不断缩小态势。结合收入分配的有关知识，分析我国收入分配格局明显改善的原因。四翼要求基础性本题考查我国收入分配的相关知识。提示我们要加强记忆和理解。应用性解答本题，需要运用完善个人收入分配知识分析我国收入分配格局明显改善的原因，启示我们要学以致用，答题时注意理论与材料的结合。综合性本题既考查了我国的收入分配制度，又考查了完善个人收入分配的措施，对知识的调动和运用具有综合性，启示我们平时要重视网络构建和知识整合。创新性本题借助改革开放40多年来，我国收入分配格局的变化，考查促进社会公平知识，取材新颖，启示我们平时多关注社会发展中的热点、焦点问题。答案：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，使居民收入在宏观收入分配中占合理比重。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，促进居民收入来源多元化。政府要履行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，促进收入分配更合理、更有序。
