1、第9课 北美大陆上的新体制基础知识：美国的诞生；费城制宪会议；1787年宪法；中央集权原则；分权制衡原则；民主原则；宪法修正案；联邦制；南北战争；两党制；政党分赃制；文官制度改革。重点难点：1 重点分析：（1） 1787年宪法的特点和历史地位是本课的重点。（2） 两党制对美国政治的影响是重点。2 难点分析： 美国内战的原因、性质和意义是难点。美国内战的直接原因是蓄奴州公开叛乱，其焦点是奴隶制的存废，而其根本原因是工业革命发展导致南北冲突激化。从1861年这一时间判断出当时美国正直工业革命期间。东北部工业革命的发展导致势力、市场、原料等多方面与南部发生尖锐矛盾，矛盾激化爆发了内战。 由根本原因可
2、知其根本任务在于为资本主义发展进一步扫清道路，即其性质仍然是资产阶级革命。 美国内战北方的胜利避免了分裂，巩固了统一，并促使美国国会通过了更进一步维护联邦地位和作用的宪法。它巩固了统一与稳定，为美国社会经济迅速发展奠定了基础。3 能力培养：通过对美国宪法的原则的理解，培养学生分析问题解决问题的能力4思想认识：通过对分权制衡原则的学习，使学生从思想上认识到美国的新体制是怎么样的一个事物。认识到所谓的美国民主的实质是什么。导入新课：教师：大家知道，当今世界上最强大的国家是美国，美国无论在政治、经济、军事、科技等领域都走在世界的前列，而且美国也是我们为数不少的人梦寐以求的留学的理想之地。那么到底是什
3、么造就了当今美国的繁荣强大呢？是政治，是经济，还是民族的精神和文化，你认为是什么？当然，这肯定是仁者见仁智者见智的问题。但是，有一点是可以肯定的，那就是肯定和它的政治制度有着密切的联系。这节课我们来学习美国的政治制度。讲授新课：教师：指导学生阅读教材，思考：刚刚成立的美国是一个怎样的国家，这给当时的美国经济、政治带来了那些不利的影响，面对这样的状况，美国是如何解决这个问题的？学生：阅读教材，思考老师提出的问题。教师：提问总结。1776年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的州际联盟，美利坚合众国诞生了。随着独立战争的结束，州际联盟逐渐难以维系享有独立与主权的各州，它无权实行统一的保护关税政策，
4、这就给英国的商品倾销以可乘之机。政治上的松散状态也无法形成强有力的中央政府来稳定秩序，保护国家的利益与主权。历史上，共和制只存在于城邦国家，一旦地域扩展，易成帝制。（要求学生试举一例地域扩大而转变为帝制的国家：罗马）要在一个大国里确保共和制，的确是一个很大的问题。那么，如果你作为美国的开国元勋，你会采取什么样的手段来解决这些问题呢？学生：分组展开讨论，发表自己的见解。教师：总结。同学们说了许多解决这些问题的方法，那么，到底那种方法更加实用呢？让我们对照美国的开国元勋们的办法来看一看吧。1787年9月，在美国的费城召开美国制宪会议。出席费城制宪会议的代表们经过反复讨论，制定了一部新宪法，即178
5、7年宪法。新宪法体现了以下原则。中央集权原则：最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。民主原则：总统和议会议员都由民选产生。利用这些原则，美国很好的解决了即要加强中央集权，又要维护民主共和的问题。为什么？学生：参照教材上的三权分立、制约与平衡关系示意图来理解这些原则。教师：787年宪法更为突出地体现了分权制衡的原则，总统可以否决国会通过的法律，国会可以三分之二多数通过总统所否定的法律；总统任命联邦法官，最高法官可宣布总统法令违背宪法；总统任命的司法官员必须经参议院确认，最高法院可宣布法律不合宪法。17
6、87年宪法以三权分立为突出特征，在次基础上建立了美国的联邦政府。从而以法律的形式将独立战争的成果固定下来，并影响到欧美甚至亚、非、拉等国。教师：但是，美国1787年宪法并非十全十美的。它经历了多次的修正。通过对宪法的不断修正，美国人民也获得了越来越多的民主权利。 （要求学生自己阅读课文的小字内容，了解美国宪法修正案的情况）教师：依据1787年宪法，美国建立了联邦制的国家，它由各个州组成，中央和州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。但是，州权主义在美国根深蒂固。联邦成立以后，州权主义观念仍旧很活跃。1861年，南部11个蓄奴州发动叛乱，内战爆发。林肯提出为“联邦统一而战”的
7、口号，最终推翻南方获得胜利，联邦制得以巩固。美国的内战长达五年之久，除了州权主义根深蒂固以外，是否还有其他原因呢？学生：思考。教师：美国独立以后，南北发展并不平衡，南方各州的经济以种植为主，而北方则是工商业资产阶级。这样，为了各自不同的经济利益，双方矛盾越来越大。到19世纪六十年代时，美国向西扩展着自己的领土。对于新占领的土地是采取什么制度的问题双方的矛盾激化了，最终双方爆发了战争。所以，美国的内战是资产阶级革命的继续。为了巩固自己的斗争成果，巩固联邦。内战结束后，美国通过了第十四条宪法修正案。该法案的规定进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。此后，美国再也没有出现过严重的政治分裂。统一与
8、稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。（对于宪法第14条修正案，为帮助学生理解其意义，可做适当的补充。该法令1868年通过，在美国历史上发挥了举足轻重的作用，几乎所有关乎美国政治、经济、文化的里程碑式的案例，都是根据第14条修正案而起诉和判决的。所以此法令进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。）美国内战北方的胜利避免了分裂，巩固了统一，并促使美国国会通过了更进一步维护联邦地位和作用的宪法。它巩固了统一与稳定，为美国社会经济迅速发展奠定了基础。教师：美国的分权制衡原则还体现在它的选举过程中实行两党制的原则。下面，我们来学习美国的两党制。关于两党制，我们在学习英国的政治制度时已经了
9、解了它的含义了。而美国的两党制，同学们应该很清楚，请哪位同学给大家讲一讲美国的总统选举是怎样进行的，它都受到哪些人的控制？学生：略教师：两党制的发展演变（1）19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后，各自的基础都发生了变化。（2）19世纪上半叶开始，美国实行“政党分赃制”。竞选获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党派的成员，特别是那些在竞选中为自己出力的人员及其亲信。这种制度既损害了政府工作的效率，又造成了严重的政治腐败。（3）为了整治腐败的吏治和提高行政管理的效率，美国对文官制度实行改革。1883年通过文官制度条例。规定文官常
10、任，不与执政党共进退；定期考核，根据业绩决定其奖惩升迁。美国的政府体制因此稳定下来，不因执政党的交替而影响政府的办事效率。学完后，可引导学生评价两党制，先自由讨论，后叫学生代表发言，最后教师总结。思考：两党制对美国政治的影响从本质上看，两党制下的两党都是资产阶级的统治工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。但是，他的积极作用是主要的，表现为：第一，可收互相监督之效，从而可以在一定程度上，限制当权的政党滥用权力。第二，两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断发现和选择自己最满意的优秀政治人才，并通过和平的方式让其上台执政，为自己服务。从而使资产阶级的统治得以巩固。课堂小结：18世纪后期，北美大陆上矗立起一个共和国。这是人类历史上第一次在一个幅员辽阔的国度里实行共和政体，开创了现代政体的另一种形式。本节课的重点是美国的1787年宪法，宪法所体现的中央集权原则，分权制衡原则，民主原则，在这些原则下，美国建立起了联邦制的国家，同时，两党制在美国的政治生活中发挥着巨大的作用。板书设计：第十课 北美大陆上的新体制一、联邦宪法的制定1. 背景2. 1787年宪法的制定3. 宪法的发展二、联邦制1. 联邦制的建立2. 美国内战3. 联邦制的进一步巩固三、两党制1. 两党制的形成2. 两党制的特点两党制的发展演变
