1、中央集权制度的确立目标：知识与能力：掌握皇帝制度建立的条件、主要内容、特征和历史影响；掌握秦朝三公九卿的设置和职责，评价秦中央官制的特征和影响；掌握秦朝郡县制全面推行的背景、概况和影响；分析理解秦朝中央集权制度的创立，对秦朝及后世历史发展起到的积极作用和负面影响。分析中央集权制度对中国社会发展产生的作用及影响绘制秦朝封建主义中央集权制度的示意图秦朝封建主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。通过具体内容及其深远影响讲述，增强分析历史问题的能力。 秦始皇是对中国历史产生过重大影响的封建皇帝。通过具体史实讲述，增强全面评价历史人物的能力。 过程与方法：（1）历史插图
2、学习法：利用人物画像，文物图片，历史专题片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解。（2）阅读法、讨论法、绘制示意图法（3）评价人物和事件的方法：将历史人物和事件还原到当时特定的历史时间、空间，抓住有关的内在联系；注意分析历史人物和事件的时代属性、社会属性和阶级属性；正确运用历史唯物主义、辨证唯物主义方法解决问题，联系史实，客观分析、评价历史人物及事件。情感态度与价值观：（1）秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。（2）秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于
3、封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。教学重点：秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响教学难点：专制主义集权制度的概念、政策措施，并具体分析其历史作用与影响；教学策略：理解名词中央集权与专制主义中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的密切关系。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。专制主义：一种君臣关系，其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。一、 从群雄割据到大统一1、用两则材料说明“礼乐征伐自天子出”转变为“礼乐征伐自诸侯出”材料一：春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称
4、“周郑交质”；后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。从此，“王室之尊，与诸侯无异”。春秋战国时期，诸侯争霸、战争频繁，不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政。“三家分晋”和“田氏代齐”就是其中的例子，形成了战国七雄争霸的格局。上述材料说明：春秋战国时期，不仅随着诸侯实力的增长，诸侯与周王之间的力量对比发生了变化，不少诸侯国内卿大夫的实力也日益增长。分封制和宗法制被日益坏和削弱。材料二：楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威，向周定王派来劳军的代表王孙满询问鼎之大小轻重。王孙满回答说：“周天子以德服天下，不在于鼎的大小轻重。”楚庄王产：“你无法阻止我铸九鼎。楚国单用折掉戟的
5、钩尖，就足以铸造九鼎。”王孙满说：“周的德政虽较前衰微，但天命尚未改变，这鼎的轻重，别人是不可以过问的啊！”楚庄王于是带兵回去了。上述材料说明：鼎是周朝时王位的象征，楚王问鼎说明楚庄王随着势力的强大，已有替代周王号令天下的野心。2、在激烈的争霸斗争中，各国进行改革，以增强国力。秦商鞅变法最有成效，经过一百多年的发展，到秦王赢政时终于灭六国，建立了空前统一的大帝国。(展示秦兵马俑)二、 秦朝中央集权制度的形成先自学，思考几个问题再授课v1）皇帝制度的特征有哪些？v2）秦始皇设三公九卿的目的是什么？v3)统一之后是实行郡县制还是分封制有不同的意见，主张分封制的代表哪些人的利益？主张郡县制的代表哪些
6、人的利益？ （参看P17页“解析与探究”） v4）秦实行中央集权制有哪些积极影响和消极影响？v5）秦统一15后即灭亡了，请结合秦始皇在位时的各种措施，说说秦灭亡的原因？1、皇帝制度：赢政统一六国，意气风发，非常得意，觉得功劳盖世，所世有李白作秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开提问：1）皇帝制度的特征有哪些？2）赢政自称始皇帝反映了他的哪些政治意图？（特征：赢政自称始皇帝，皇权至高无上，大权总揽一人之手；皇位世袭制）。战国时，各国最高统治者都尊号为王。秦王政统一六国后，认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位
7、，因此更改名号，把古代传说中最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，号称皇帝。自此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称“朕”，“命”称“制”，“令”称“诏”，印称“玺”，并废除子议父、臣议君的“谥法”等。规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，“传之无穷”。以上这些规定，都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。理解名词中央集权与专制主义中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。专制
8、主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。材料：三十五年（公元前212年）；始皇幸梁山官，在山上见丞相出行时车骑很多，心甚不快。当时大概有在其身旁的官中随行侍者私下告诉丞相。丞相从此便减少了车骑。始皇知道后大怒。推断“此中人泄吾语”。于是“诏捕请时在旁者，皆杀之”。这则材料说明秦始皇竭力维护自己的特权和威严，并且专制、残暴。2、中央官制：三公九卿制：为了管理这种专制主义中央集权的国家机器，秦始皇参考六国制度，设置了一整套官僚机构。中
9、央有以丞相、太尉、御史大夫为首的百官，丞相辅佐皇帝总管一切行政事务，太尉主管军事，御史大夫协助丞相并负责监察，这便是所谓“三公”，是中央机关的首脑。他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。三公的下一级是负责各部门具体事务的“九卿”，主要有掌管礼仪制度议论政事的“奉常”，有负责持从警卫的“郎中令”，有主管司法侦察审讯的“廷尉”，有管理国家财政经济的治粟内史”，有管理皇室财务和官营手工业的少府”等。由三公九卿为主而组成的封建朝廷是秦代中央集权制度的核心，是绝对受制于皇帝并代行皇帝政
10、务的最权力机关。三公的出现是对世卿世禄制度的彻底否定。3、郡县制讨论：统一之后是实行郡县制还是分封制有不同的意见，你能说说哪些人会主张郡县制？哪些人会主张分封制？他们各自有什么理由？全国统一之后，面对这空前的广土众民的大帝国，秦始皇应当采用何种政府形式来进行统治呢？这是一个刻不容缓的现实课题。所以，就在统一的当年，丞相王绪等人便提出，燕、齐、楚等地离首都太远了，若不分封始皇的儿子们去当国王，恐怕不便于统治。在距关中遥远的地方实行分封制有利于拱卫王室；治理国家如不遵循古代的传统，就不能成功。秦始皇把这个建议交给大臣们讨论，大臣们都认为这个办法好。只有廷尉李斯独排众议，他说：两周初年分封国王的子弟
11、亲属很多，但传到后也亲戚关系就疏远了，相互攻击如同仇敌，兼并战争不断发生，周王也无法制止，到现在好不容易才既一起来。始皇的儿子们和大功臣，可以立为“封君”（享有“侯”、“君”等名誉爵位，但不实际领受封国），用国家征收的赋税重赏他们。这样，他们既很富足尊贵，国家又便于控制，天下没有二心，这才是巩固统治的好办法。分封诸侯的意见不对。秦始皇采纳了李斯的建议，作出决定说：天下都深感兼并战争连绵不断的痛苦，原因就在于分封诸侯王。现在天下刚刚统一安定，又去建立诸侯王国，那就是培植战乱的根子，这样来谋求天下安宁，岂不是非常困难吗。廷尉的意见才是对的。秦始皇采纳了李斯的建议以后，便把全国划分为三十六都，每都下
12、设若干县。其后秦始皇开拓边区，又不断增设了一些郡县，据统计先后共设置了四十六郡小结：中央集权包括皇帝制、三公九卿制和郡县制是一套完整的封建政治制度，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权控制在皇帝一人手中。这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的。但它也是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时，在此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。三、中央集权制的作用及影响1、积极作用和影响1） 随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，
13、逐渐成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。2） 秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要的作用2、 消极作用：秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。提问：秦朝作为中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝，只存在了短短的14年，与我国两千多年封建社会中历代封建王朝相比，可谓惊人的短暂。试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。从秦亡的原因中是否能印证今天我国加强民主与法制建设的重要性与迫切性？试举例述之。材料一：有
14、人质问：“夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？材料二：柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。评价秦始皇（知识拓展）（教师提问）秦朝灭亡的原因是值得后来的统治者思考的，而在这段历史发展过程中起重要作用的秦始皇，更是一个值得我们去正确认识的历史人物。千秋功过，后人评说。在秦始皇身后，毁誉纷纷。赞颂者称其为“千古一帝”，否定者称之为“暴秦”。当今史学界对他的评价也有不同的观点。在大家学习了这段历史过后，你是否能够给秦始皇一个客观公正的评价呢?希望大家能够思
15、考并讨论一下，来谈谈秦始皇的功与过。学生回答： （教师总结）如何客观地评价一个历史人物，最重要的一点就是把他放到他所处的那个阶级和时代去分析。 秦始皇建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，他是当时新兴地主阶级的政治代表，他的所作所为是反映了这个阶级的愿望和要求的，而作为中国历史上第一个封建王朝的皇帝，他的身上又不可避免地带有奴隶社会的烙印。根据刚才同学们所讲，我们可以看到由于秦始皇适应了人民的愿望、时代的要求，他才能建立一系列文治武功，成为一个富有雄才大略、开拓进取的封建皇帝。他建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，并为维护和巩固这一局面制定了一系列具有开创性的措施，其中许多措
16、施对后世有深远影响。作为一个地主阶级的政治家、军事家和改革家的秦始皇，是一位杰出的历史人物。应该说，他的历史功绩是主要的。但是也要看到秦始皇的另一面，就是他的过。秦始皇毕竟是一个封建皇帝，是地主阶级的政治代表。他实行严刑峻法、暴力政治、文化专制，对人民的镇压和剥削都是十分残酷的。他刚愎自用，好大喜功，滥用民力，大兴土木，不断征伐，超越了人民的承受能力，最终导致二世而亡。习题：1、 秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是：（D）A确立皇权至高无上 B削弱地方权力 C建立中央集权制度 D防止大臣专权2、秦始皇在全国范围内确立了中央集权的政治制度，中央集权指：（D）A全国有统一的
17、货币、度量衡 B全国有通行的文字C以皇权至高无上为最基本的原则 D中央机构对地方机构衽直接有效的行政管理3、下列关于赢政定“皇帝”称号的说法，不正确的是：（B）A具有神化皇权的意图 B表明赢政要效法古代有道明君C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义的倾向4、郡县制有有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于：（D）A郡县官吏必须对上一级负责 B郡县制是地方行政管理机构 C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭5、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 A 世代相袭 B考试选拔 C地方推荐 D皇帝任命6、投影题目：秦统一六国后，围绕如何治理这个疆域空前辽
18、阔、民族众多的封建大国，秦始皇煞费心思，群臣为其各献良策、争持不下。为此，始皇曾组织群臣在朝廷上两度展开大辩论，当时的廷尉李斯（后为秦承相）力主推行郡县制，废除分封制。请你为李斯起草一份驳倒承相王绾实行分封制主张的辩论稿或准备一道上书始皇、让其推行郡县制的奏章。7、评价秦始皇。课后记：上完三个班以后，觉得效果不太好，主要是设问没有吸引力，现在很多老师都认识到课堂提问是上好课的关键。基于课本又不能照搬课本，太高和太低都不行，对于学生回答问题中的引导也是非常讲究艺术的。于是把这一课自学思考的题改了一下，设如下问题：v1）皇帝制度的特征有哪些？v2）秦始皇设三公九卿的目的是什么？v3)统一之后是实行
19、郡县制还是分封制有不同的意见，主张分封制的代表哪些人的利益？主张郡县制的代表哪些人的利益？ （参看P17页“解析与探究”） v4）秦实行中央集权制有哪些积极影响和消极影响？v5）秦统一15后即灭亡了，请结合秦始皇在位时的各种措施，说说秦灭亡的原因？这一节课上起来基本没有引起大的争鸣，一方面可能是内容比较简单明了，书中给的材料也比较有定论，我也没有举出有争议性的例子，由此看来授课选材上还要下功夫，另一方面可能是学生在初中对于秦朝的内容学得比较透彻。这一课感觉到与现实联系不紧密，有就史论史的味道，以后要改一改。 在这一课内，我讲得比较多的是学法，说了说如何阅读快速、有效，如何讨论等。最后给学生布置了一个作业评价秦始皇。
