1、第3框 基层群众自治制度一、选择题1为进一步推进居民生活垃圾分类工作精细化、规范化、长效化，某社区开展“用心一分，环境满分”自治项目，携手专业社会组织通过组建垃圾分类志愿者团队、开展各类宣传活动等，倡导居民群众自发自觉做好垃圾分类工作，树立起“理念改变习惯，习惯改变环境，环境改变生活”的理念。这说明(B)社区自治要探索群众路线新模式社区自治应建立在民主决策基础上搭建自治平台，引导群众自我管理丰富实践形式，明确参与民主管理义务ABCD解析某社区开展“用心一分，环境满分”自治项目，携手专业社会组织通过组建垃圾分类志愿者团队、开展各类宣传活动等，倡导居民群众自发自觉做好垃圾分类工作，树立起“理念改变
2、习惯，习惯改变环境，环境改变生活”的理念。这说明社区自治要搭建自治平台，探索群众路线新模式，引导群众自我管理，进一步推进居民生活垃圾分类工作精细化、规范化、长效化，符合题意。居民直接选举居委会干部是社区居民自治的基础，民主决策并不是社区自治的基础，错误。社区居民参与民主管理是公民的权利而不是义务，错误。2某社区设置了环境卫生、科教文体、扶贫帮困等“好邻居议事厅”，倾听居民的抱怨，从中挖掘需求：建立了6个由“党员网格长栋长网格员”构成的自愿自管网格，为社区居民提供精准化服务。该社区的做法(C)通过基层群众性自治组织形式的创新，维护社区居民利益关注居民实际需求，有助于提高基层自治的针对性和效能吸引
3、多方力量参与，实现了基层群众自治的共治共建共享尊重了公民的决策权，拓展了群众参与政治生活的渠道ABCD解析“好邻居议事厅”、建立自愿自管网格都是居民自治的具体实践形式，而不是对基层群众性自治组织形式的创新，基层群众性自治组织形式仍然是居委会或村委会，错误。设置环境卫生、科教文体、扶贫帮困等“好邻居议事厅”、建立自愿自管网格强调的是居民自愿、自我管理、自我精准服务，这能更好地关注居民实际需求，有助于提高基层自治的针对性和效能，吸引多方力量参与，实现了基层群众自治的共治共建共享，符合题意。在我国，公民没有决策权，错误。3十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了修改后的村民委员会组织法、城市居民委员
4、会组织法，将村、居委会任期由三年改为五年。(村)居委会任期与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。这一举措旨在(B)加强党的全面领导，完善基层群众自治制度延长基层管理任期，扩大基层群众自治权利统一部署换届工作，提高基层政权组织能力稳定村(居)干部队伍，促进基层管理有序发展ABCD解析(村)居委会任期调整为与同级党组织任期一致，有利于加强党的全面领导，完善基层群众自治制度，正确；延长基层管理任期并不意味着扩大基层群众自治权利，错误；(村)居委会任期与村和社区党组织，都不是国家机关，都不属于国家政权，错误；(村)居委会任期延长为与同级党组织任期一致，能稳定村(居)干部队伍，促
5、进基层管理有序发展，符合题意。4.2020年4月27日由民政部等六部委联合下发的关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见指出，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项，基层群众性自治组织不予出具，包括亲属关系证明、居民身份信息证明、无犯罪记录证明等20种证明。意见出台有利于(B)明确事权，加强基层群众性自治组织规范化建设转变职能，缩减基层群众性自治组织的行政职能简政放权，取消基层群众性自治组织出具证明的权力减证便民，提升基层群众性自治组织的服务水平ABCD解析材料强调基层自治组织在证明事项清单上，要做到法无授权不可为，有利于明确事权，加强基层群众性自治组
6、织规范化建设，也有利于减证便民，提升基层群众性自治组织的服务水平，符合题意。基层自治组织没有行政职能，说法错误。政策的目的是规范基层自治组织的工作，而不是取消其出具证明的权力，错误。5D镇辖区29个村，每村都有一本村民自治章程，内容包括村民组织、村民权利和义务、经济管理、执行和监督等9个方面。村民自治章程的制定和实施，激活了基层民主的“一池春水”，极大地调动了广大村民参与农村建设的积极性。这表明(A)广大村民是农村基层民主自治的主体基层民主在实践中展现出蓬勃生命力我国基层民主有多种多样的组织形式制定村民自治章程是实现村民自治的基础ABCD解析题目中，该镇下辖的每一个村都有自己的村民自治章程，通
7、过制定和实施该章程激活了基层民主的活力，极大地调动了广大村民参与农村建设的积极性，这表明广大村民是农村基层民主自治的主体，基层民主在实践中展现出了蓬勃生命力，正确。题目中仅仅表述了基层民主自治中的村民自治，没有阐述其他形式的基层民主，排除。自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，错误。6“枫桥经验”作为基层治理的“金字招牌”，曾被习近平总书记多次提及。新时代，打造“枫桥经验”升级版，就要坚持法治、德治、自治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，打造共建共治共享的治理新格局，让农村社会既充满活力又和谐有序。打造“枫桥经验”
8、升级版(B)有利于推进基层社会治理创新，提升基层社会治理效能坚持了党的领导地位，创新了基层群众自治组织的形式是公民参与管理国家和管理社会的基础能够有效推进乡村治理体系和治理能力的现代化ABCD解析打造“枫桥经验”升级版，就要坚持法治、德治、自治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，打造共建共治共享的治理新格局，让农村社会既充满活力又和谐有序。这说明打造“枫桥经验”升级版有利于推进基层社会治理创新，提升基层社会治理效能，有效推进乡村治理体系和治理能力的现代化，符合题意。“枫桥经验”升级版并不是对基层群众自治组织形式的创新，不合题意。公民行使选举权
9、和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础，错误。7某同学了解到自己所在居委会近期开展的各项工作如下：居委会实施换届选举，居委会成员候选单出炉居民在“小院议事厅”就“社区腾退空间怎么用”进行讨论；居委会开放微信公众号鼓励居民对居委会工作提出意见建议；为小区居民做好疫情防护、电子邮件入检测等各种服务工作。该同学拟就此制作一份简报，适合作为简报标题的是(D)A实施民主监督 共建美丽家园B坚持协商民主 行使国家权力C以人民为中心 依法行使国家职能D发展基层民主 自我管理、自我服务解析本题强调居委会近期开展的各项工作，是参与民主管理不是实施民主监督，排除A。居民在“小院议事厅”就重要问题进行讨论是坚
10、持协商民主，但不是行使国家权力，排除B。居委会近期开展的各项工作是以人民为中心，但不是依法行使国家职能，排除C。居委会近期开展的各项工作是发展基层民主，实现自我管理、自我服务，D符合题意。8某市积极探索老旧小区改造工作模式，取得了良好效果；社区党支部开展入户调查，鼓励居民参与到改造之中，充分听取居民的意见；对改造方案进行优化后，提交社区居民委员会审议，最后由居民代表会议或居民会议决议。这一模式有利于(B)化解基层矛盾，切实维护社会大局和谐稳定保障各方利益诉求，增强居民获得感和幸福感凸显居民主体地位，创新基层自治组织形式打造共建共给共享新格局，推动社会治理现代化ABCD解析某市积极探索老旧小区改
11、造工作模式，取得了良好效果；社区党支部开展入户调查，鼓励居民参与到改造之中，充分听取居民的意见；对改造方案进行优化后，提交社区居民委员会审议，最后由居民代表会议或居民会议决议。这一模式有利于调动居民的积极性，化解基层矛盾，维护社会稳定，推动社会治理能力和治理体系的现代化，符合题意。这一模式有利于协调利益关系，化解矛盾，不是保障各方利益诉求，排除。基层自治组织形式是村委会和居委会，这一模式仍是基层群众自治，并没有创新基层自治组织形式，不符合题意。9某村实施议事会制度，“社员代表大会议大事，议事团议难事，楼道议事会议琐事，媒体平台议丑事”，一一化解各项难题。优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽
12、的风景线。材料表明，议事会制度(B)推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利选出了本村当家人，牢牢夯实了村民自治的基础促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道ABCD解析实施议事会制度，优良家风、守法新风、最美民风的建设推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，也促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道，符合题意。公民民主权利是法定的，并不能随意扩大，况且材料反映的是村民自主议事，并未涉及村务公开形式，排除。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，材料未涉及，排除。10“社区通”是一款集交流、互动、便民服务、社区宣传、
13、物业管理等功能为一体的“一站式”掌上社区服务平台，该平台以快节奏、多渠道的方式开启“互联网”社区治理微时代，成为居民和居委会之间、居民和居民之间互动交流的新媒体平台。“社区通”的使用(B)A使居委会更好地行使社会职能，完善公共服务体系B使居民通过网络参与民主管理，亲身体验协商民主C保障人民群众依法行使决策权，推动科学民主决策D有利于巩固基层政权，保障人民当家作主解析居委会作为基层群众自治组织，不能行使社会职能，不能完善公共服务体系，A说法错误。“社区通”成为居民和居委会之间、居民和居民之间互动交流的新媒体平台，使居民通过网络参与民主管理，亲身体验协商民主，B符合题意。人民群众没有决策权，C说法
14、错误。居委会不属于基层政权，D说法错误。11小区微信团购的商家通常也是小区业主，由微信团购造成的市场乱象可以与社区治理结合起来，各方齐抓共管才能更好地解决小区团购存在的商品质量、售后服务等问题。针对小区团购存在的问题，社区居民可以(C)建议居委会创新行政管理模式，提高社区组织的自治功能建议居委会回应居民关切，发挥管理社区公共事务的作用行使表达权，通过社情民意反映制度向政府提出治理建议行使参与权，与政府共同调动社会资源提供更好的公共服务ABCD解析居委会是基层群众性自治组织的机构，而非行政机构，说法错误。针对小区团购存在的问题，社区居民可以建议居委会回应居民关切，发挥管理社区公共事务的作用，也可
15、以行使表达权，通过社情民意反映制度向政府提出治理建议，符合题意。社区居民不能调动社会资源提供公共服务，说法错误。12社区是疫情联防联控、群防群治的第一线，也是“外防输入、内防扩散”最有效的防线。自疫情发生以来，全国广大社区在居委会的组织下，工作人员坚守岗位、日夜值守，英勇奋战在疫情防控一线，为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。这表明(D)社区居委会是我国最基层的国家政权机关基层疫情得到控制得益于基层政府办事效率高基层群众在社区居委会的组织下参与民主管理实行居民自治属于社会主义民主最为广泛的实践ABCD解析自疫情发生以来，全国广大社区在居委会的组织下，工作人员坚守岗位、日夜值守，英勇奋战在疫情防控
16、一线，为遏制疫情扩散蔓延做出了重要贡献，正确。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不属于我基层的国家政权机关，我国最基层的国家政权机关是乡镇的人大和政府，社区也不是政府，说法错误。二、非选择题13民有所呼近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生。社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物。某智库针对社区治理进行的一次网上“微调研”显示，在应对高空抛物坠物等问题上，30.03%的人认为社区采取过有效措施； 26.40%的人认为社区虽采取过相关措施，但大都流于形式； 39.60%的人表示所居住的社区并未采取相关措施。法有所应第一千二百五十四条禁止从建筑
17、物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。摘自中华人民共和国民法典治理高空抛物坠物是全社会的共同责任。结合材料，运用政治与法治的知识，说明社区居民应如何参与社区的高空抛物坠物治理。答案提高自身道德素养，拒绝高空抛物坠物；积极参与民法典学习宣传，增强法治意识；主动参与社区治理，为社区治理建言献策；勇于监督，对
18、违法行为、社区治理、执法工作进行监督。解析本题以治理高空抛物坠物为背景，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。根据“高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生，社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物”，可知，作为公民应提高自身道德素养，拒绝高空抛物坠物。根据中华人民共和国民法典关于对公民个人高空抛物的有关规定“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任”，可知作为公民应积极参与民法典学习宣传，增强法治意识。根据“某智库针对社区治理进行的一次网上微调研显示情况”，可知社区居民应主动参与社区治理，为社区治理建言献策。根据“物业企业等建筑物管
19、理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生”，可知作为社区居民应勇于监督，对违法行为、社区治理、执法工作进行监督。14 阅读材料，完成下列要求。山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。结合上述材料，谈谈该村村民是如何直接行使民主权利，实现村民自治的？答案该村村民通
20、过民主选举产生村委会并以此为依托实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。该村村民合理提出污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，做到了民主协商。该村村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，合理解决了污染严重、环境恶化等问题。该村村民制定了村民行为规范、村务公开制度来规范村民和村干部的行为，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作，能够防止以权谋私，避免管理工作的失误。解析本题考查对村民自治途径的理解。农村村民直接行使民主权利，实现民主自治主要是通过五个途径实现的，即民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。回答问题时要结合材料从不同角度分析。
